Конституция РФ

 

  Понятие, сущность  и основные черты  Конституции РФ как Основного Закона государства.

  Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.

  Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

  Конституция – прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет науки  конституционного права.

  В отличие  от обычных законов, Основной закон  государства характеризуется стабильностью  и долговечностью. Эти качества конституции  обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она неподвержена постоянным изменениям. во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности.

  Все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене.

  В мировой  конституционно-правовой теории нет  единого взгляда на содержание Конституции. Конституции разных стран являют собой весьма пеструю картину, что  отражает различие исторических условий их принятия и уровня конституционного правосознания. В то же время для мировой конституционной теории и практики характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей конституции в любой стране должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной власти может быть демократическим и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через представительную систему, формируемую на основевсеобщего избирательного права, и т.п. то есть сложилась определенная модель демократического государства, соответствующего принципам современной цивилизации. Эта модель указывает что непременно должно быть

включено  в конституционный текст, а что является предметом внеконституционного законодательного регулирования или вообще лишним.

  Если  понятие конституции определяет те общиечерты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.

  По  вопросу о том, в чем состоит  сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых взглядов.

  Одним из распространенных представлений  является трактовка сущности конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.

  Теологическая теория видит сущность конституции  в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.

  Некоторые представители школы естественного  права полагают, что сущность конституции  заключается в воплощении в ней  многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие  конституции обладают, по этой концепции, в отличие от “революционных”  конституций, которые составляются в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и заимствовании чужого опыта.

  Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается  как самоограничение государственной  власти: поскольку возможности государственной власти безбрежны, то , чтобы не допустить произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в конституции.

  Марксистско-ленинская  теория, которая являлась теоретической  основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только волю господствующего класса, то есть является классовой по своей сущности.

  Конституции можно классифицировать по различным основаниям.

  В зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделяются на писанные, т.е. составленные в виде единого документа и не писанные - состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев.

  По  способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно  классифицировать на жесткие и гибкие. Жесткими являются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов.

  По  форме закрепления политической власти различаются монархические  и республиканские конституции.

  По  формам закрепления государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и субъектов), разграничение полномочий между ними. Федеральными являются конституции США, Германии, России, Индии, - унитарными – конституции Италии, Испании, Китая, Франции, республик в составе России. 

 

1. Конституционный строй: понятие и основные элементы

  

     Конституционный  строй (в узком смысле) - установленная  Конституцией определенная организация  государства. Конституционный строй  (в широком смысле) - совокупность  экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.

 

   В понятие основ  конституционного строя России  входят закрепленные конституцией  характеристики как демократического, правового, социального, светского, федеративного государства с республиканской формой правления.

 

   Действующая Конституция  РФ была принята на всенародном  референдуме, состоявшемся 12 декабря  1993 г. Двадцать пятого декабря 1993 г. новая Конституция Российской Федерации была официально опубликована и начала действовать.

 

   Основы конституционного  строя РФ - основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ". Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ.

 

   Принятие конституции  означает установление обязанности  государства подчиняться конституционным предписаниям. В противном случае существование основного закона теряет всякий смысл, также как и понятие правового государства. Однако понятие конституционного строя относится не ко всякому государству. Оно применимо лишь к государству, в котором конституция признает, закрепляет, надежно охраняет и гарантирует права и свободы человека и гражданина, все право соответствует этой конституции, а государство во всем подчиняется праву. Конституционный строй, следовательно, не сводится только к факту существования конституции, а предполагает наличие двух необходимых условий: конституция демократическая и она соблюдается.

 

   Таким образом,  конституционный строй - это форма  или способ организации государства, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, и обеспечивается подчинение государства праву.

 

   Элементы конституционного  строя РФ:

 

  1. республиканская форма правления;

 

  2. суверенитет РФ;

 

  3. права и свободы  личности;

 

  4. источник власти - многонациональный народ России;

 

  5. верховенство Конституции  РФ и федерального законодательства;

 

  6. федеративное государственное  устройство;

 

  7. гражданство РФ;

 

  8. разделение государственной  власти на законодательную, исполнительную и судебную;

 

  9. организация местного  самоуправления.

 

   В понятие конституционного строя часто включают сложившийся в государстве порядок (систему) взаимоотношений между гражданами, органами власти, государственными и общественными организациями, при котором их права и обязанности закреплены в конституции (основном законе) государства и непременно соблюдаются.

 

   В связи с  этим к признакам конституционного  строя можно отнести:

 

  » верховенство  права;

 

  » широкие права  и свободы человека, их гарантированность;

 

  » участие народа  в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;

 

  » разделение  властей.

 

   Защита конституционного  строя обеспечивается:

 

  - особым порядком  предложения и внесения поправок в главе I Конституции - Основы конституционного строя;

 

  - неотвратимостью  наказания лиц, осуществляющих действия, направленные на свержение конституционного строя.

 

   Основы конституционного  строя определяют принципы организации  государства в его соотношении  с личностью и гражданским  обществом. Именно в этом заключатся значение этих основ.

 

   Основы конституционного  строя Российской Федерации регулируют  не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы конституционного строя Российской Федерации», занимающий ведущее место в системе конституционного права России.

 

   Конституционное  закрепление основ конституционного  строя обеспечивает их провозглашение  от имени народов России, их  государственной воли. Это обусловливает  их юридическую значимость, верховенство  и обязательность для всех  субъектов правоотношений. Основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни России, определяют в юридической форме все важнейшие связи, свойственные ее организации. Все они могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией Российской Федерации. При этом никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя (ст. 16 Конституции РФ).

 

   Благодаря конституционному  закреплению основ конституционного  строя, систему их гарантий образуют как материальные, политические, социальные, так и правовые гарантии, а их реализация должна обеспечиваться государством.

 

   

2. Характеристика  основ конституционного строя

 

   В гл.1 Конституции РФ "Основы конституционного строя" закреплены правовые основы общественного устройства страны. В завершающей первую главу Конституции РФ ст. 16 записано, что никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ.

 

   Основы конституционного  строя РФ условно можно  разделить на следующие группы:

 

  ♦ государственного  устройства - государственные основы;

 

  ♦ политической  системы - политические основы;  

 

  ♦ экономической  системы - экономические основы;  

 

  ♦ социальной  системы - социальные основы;

 

  ♦ правовой  системы - правовые основы;

 

  ♦ правового  статуса личности.

 

    Основы государственного  устройства конституционного строя РФ,это:

 

  » по форме  правления РФ — республика;

 

  » по форме  территориально-государственного устройства РФ — федерация;

 

  » по форме  государственного режима РФ —  демократическое государство;

 

  » в РФ гарантируется  местное самоуправление, органы которого не входят в систему органов государственной власти;

 

  » Российская  Федерация — суверенное государство;

» территория РФ целостна и неприкосновенна;