Можно сказать, что основной проблемой  создания   конкурентной среды  в экономике России является большая  изношенность основных фондов. Эта  проблема характерна в одинаковой степени  для химической промышленности, лесной, пищевой, легкой. Эта же проблема имеет  место при добыче и переработке  черных и цветных металлов, в машиностроении и приборостроении, а также в  сельском хозяйстве. Практически во всех выше перечисленных отраслях наблюдается  изношенность основных фондов примерно на 75-80%. Вполне очевидно, что такая  изношенность основных фондов никак  не может служить благоприятным  моментом для создания конкурентной среды в экономике России.

     Элементы  производственной инфраструктуры явными конкурентными преимуществами также  не обладают. Они находятся в стадии реформирования, становления и развития. В целом для этих элементов характерны те же проблемы, что и для других отраслей народного   хозяйства.

     Не  отличается в лучшую сторону и  сфера строительства. Низкое качество отечественного строительного оборудования, не конкурентоспособность российских строителей на внутреннем рынке, а также  низкий уровень организации строительных работ и отсутствие соответствующей  системы менеджмента – все  это не может являться положительной  предпосылкой в создании конкурентной среды в экономике России.

     Таким образом, видно, что для того, чтобы  создать в экономике России полноценную  конкурентную среду необходимо решить не только вышеуказанные, но еще и многие другие проблемы и это весьма небыстрый, но необходимый процесс. 

2. Антимонопольное законодательство России.

     Рассмотрение  экономических основ конкуренции, ее основных видов и роли в рыночной экономике невозможно без краткого определения правовых основ конкурентной среды. В 1991 году Россия взяла курс на построение конкурентной среды, на разрушение полной государственной монополии. Законодательная база создания конкурентной среды при этом практически отсутствовала. Сегодня существует достаточно много  нормативно-правовых актов, определяющих правила поведения и функционирования на рынке, правила взаимоотношений  предприятий и организаций между  собой. Однако среди всего множества  нормативно-правовых актов следует  выделить два основополагающих документа, определяющих основы построения конкурентной среды в экономике России. Одним  из первых основных нормативных актов, определивших основы построения конкуренции, основы ее защиты от монополий и  многие другие аспекты стал Федеральный  закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. №948-1.

     Вышеуказанный закон определяет организационные  и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической  деятельности и недобросовестной конкуренции  и направлен на обеспечение условий  для создания и эффективного функционирования товарных рынков.  Проведение государственной  политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической  деятельности и недобросовестной конкуренции  осуществляется федеральным органом  исполнительной власти - федеральным  антимонопольным органом. Данный федеральный закон запрещает действия хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе такие действия, как:

     - изъятие товаров из обращения,  целью или результатом которого  является создание или поддержание  дефицита на рынке либо повышение  цен;

     - навязывание контрагенту условий  договора, не выгодных для него  или не относящихся к предмету  договора (необоснованные требования  передачи финансовых средств,  иного имущества, имущественных  прав, рабочей силы контрагента  и др.);

     - включение в договор дискриминирующих  условий, которые ставят контрагента  в неравное положение по сравнению  с другими хозяйствующими субъектами;

     - согласие заключить договор лишь  при условии внесения в него  положений, касающихся товаров,  в которых контрагент (потребитель)  не заинтересован;

     - создание препятствий доступу  на рынок (выходу с рынка)  другим хозяйствующим субъектам;

     - нарушение установленного нормативными  актами порядка ценообразования;

     - установление монопольно высоких  (низких) цен и так далее.

     Более того, данным Законом запрещаются  и в установленном порядке  признаются недействительными полностью  или частично достигнутые в любой  форме соглашения (согласованные  действия) конкурирующих хозяйствующих  субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих (могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара более 35 процентов, если такие соглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения (согласованные действия), направленные на:

     - установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

     - повышение, снижение или поддержание  цен на аукционах и торгах;

     - раздел рынка по территориальному  принципу, по объему продаж или  закупок, по ассортименту реализуемых  товаров либо по кругу продавцов  или покупателей (заказчиков);

     - ограничение доступа на рынок  или устранение с него других  хозяйствующих субъектов в качестве  продавцов определенных товаров  или их покупателей (заказчиков);

     - отказ от заключения договоров  с определенными продавцами или  покупателями (заказчиками).

     Этим  же федеральным законом было введено  само понятие недобросовестной конкуренции, в которую было включено:

     - распространение ложных, неточных  или искаженных сведений, способных  причинить убытки другому хозяйствующему  субъекту либо нанести ущерб  его деловой репутации;

     - введение потребителей в заблуждение  относительно характера, способа  и места изготовления, потребительских  свойств, качества товара;

     - некорректное сравнение хозяйствующим  субъектом производимых или реализуемых  им товаров с товарами других  хозяйствующих субъектов;

     - продажа товара с незаконным  использованием результатов интеллектуальной  деятельности и приравненных  к ним средств индивидуализации  юридического лица, индивидуализации  продукции, выполнения работ,  услуг;

     - получение, использование, разглашение  научно-технической, производственной  или торговой информации, в том  числе коммерческой тайны, без  согласия ее владельца.

     Федеральный закон «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках» устанавливает  достаточно много различных правил поведения на конкурентном рынке. По большому счету именно этот закон  определяет основы построения конкурентной среды в России.

     Однако, несмотря на переход России к рыночной экономике, построение конкурентной среды полностью уйти от монополий практически невозможно. Вплоть до сегодняшнего дня в России существенную роль играют естественные монополии (РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром» и так далее). Дробление этих монополистов является нецелесообразным в настоящее время, хотя это вопрос достаточно жарко обсуждается на федеральном уровне. Естественные монополии в России функционируют сегодня в соответствии с федеральным законом «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года №149-ФЗ. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий, определяет роль государственного регулирования в процессе управления ими и так далее.

     Безусловно, это далеко не все нормативно-правовые акты, составляющие законодательную  базу построения конкурентной среды  в России. Однако все нормативно-правовые акты. Определяющие основы построения и развития конкуренции в России основываются именно на двух вышеупомянутых федеральных законах.

     Стоит заметить, что антимонопольное законодательство в России еще только формируется. Причем его формирование происходит в нестабильных условиях, что накладывает  свой отпечаток.

     Антимонопольное законодательство устанавливает цели, приоритеты и место демонополизации  экономики и развития, конкуренции  в общей государственной политике экономических реформ, этапы и  методы формирования и развития конкурентной среды, задания и мероприятия  по демонополизации экономики и  развитию конкуренции на федеральном, отраслевом и региональных уровнях, а также ограничения в этой области.

     Целью антимонопольного законодательства является повышение эффективности общественного  производства на основе рыночного регулирования  экономических процессов.

     Основной  задачей антимонопольного законодательства является снижение концентрации производства и создание необходимых условий  для развития конкуренции на рынках Российской Федерации по приоритетным группам товаров (работ, услуг).

     Антимонопольное законодательство и развитие конкуренции  на рынках Российской Федерации взаимосвязаны  с финансовой стабилизацией, антиинфляционными  мерами, а также инвестиционной и  экспортно-импортной политикой. Прямая защита конкурентной среды и хозяйствующих  субъектов от монополистической  деятельности осуществляется в большинстве  своем на основании Закона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В заключение, подводя итог всему сказанному, хотелось бы отметить, что чистая конкуренция, равно как и чистая монополия      являются по своей сути скорее исключениями, а не правилом рынка. На любом рынке всегда присутствуют и олигополии, и элементы  несовершенной конкуренции. Безусловно, действуют на рынках и монополии.

     Стоит отметить, что отношение общественности и государства к различным формам несовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополии в экономике. С одной стороны, монополии ограничивают выпуск продукции и устанавливают более высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обусловливает усиление неравенства доходов, то есть монополия снижает жизненный уровень населения.

     Однако  с другой стороны, существуют достаточно весомые аргументы в пользу монополий, и направленные против совершенной  конкуренции. Продукция монополистических  компаний отличается достаточно высоким  качеством, что и позволило этим фирмам завоевать господствующее положение  на рынке. Монополизация в отличие  от совершенной конкуренции воздействует на повышение эффективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами для успешного проведения исследований и разработок.

     Таким образом, равно как совершенная, так и несовершенная конкуренции  имеют своих сторонников и  противников, и играют существенную роль в различных отраслях современной                   экономики. Опыт развитых стран мира только лишний раз подтверждает   это. Создание конкурентной экономики  открывает страну для интеграции в мировое сообщество, открывает  каналы для притока иностранных  инвестиций, для экспорта и импорта  товаров. Иными словами,     конкуренция способствует развитию взаимовыгодных внешнеэкономических связей.

     Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое  явление имеет свои плюсы и  минусы. К положительным чертам можно  отнести: активизацию инновационного процесса, гибкое приспособление к  спросу, высокое качество продукции, высокую производительность труда, минимум издержек, внедрение новых  технологий, реализацию принципом оплаты по количеству и качеству труда, возможность  регулировки со стороны государства. К негативным чертам можно отнести: «победа» одних, «поражение» других, различие в условиях деятельности, что ведёт к нечестным приёмам, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, экологические нарушения и другое.

     В целом же, конкуренция несёт меньше негативных моментов, чем положительных; конкуренция – значительно меньшее  зло, чем монополия, злоупотребляющая своим положением в экономике.

            Для нашей же страны становление конкурентного рынка является пока проблемой. Во-первых, не очень оптимистичные итоги приватизации, и хоть в России взят курс на переход к системе, сочетающей государственную и частную собственность, первая является преобладающей. Надо ускорить темпы приватизации, доведя долю государства и частника пополам. Во-вторых, в России существуют так называемые "естественные монополии", поддерживаемые государством единственные предприятия страны, предоставляющие ту или иную услуг ("Аэропорт", «РЖД» и т.д.). Однако последние девять лет в России действует антимонопольное законодательство, которое не всегда выполняется, поэтому принятие новых законов позволит создать здоровую конкуренцию в этих областях экономики. В-третьих, высокие темпы инфляции в России, мешают также становлению конкурентного рынка. Инфляция негативно воздействует на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Снижение темпов инфляции благотворно повлияет не только на создание здоровой конкуренции, но и на развитие страны в целом. Благодаря здоровому соперничеству утверждаются общественно нормальные условия производства и обращения, а рыночная состязательность прокладывает дорогу всему новому, лучшему и передовому.