Конкуренция

     Рассматривая  проблему отрицательного воздействия  несовершенной конкуренции на рынок, заметим, что несовершенная конкуренция  ведет к установлению определенной номенклатуры продукции, фиксированным  ценам (путем сговора) и так далее. Более того, несовершенная конкуренция  не способствует повышению эффективности  использования ресурсов. Несовершенная  конкуренция постепенно приводит к  монополизму, и чаще всего к государственному монополизму, отрицательное воздействие которого проявляется в таких негативных чертах, как:

• единая общенародная зависимость;
• централизованная плановая система;
• малосубъектная система хозяйствования;
• централизованное распределение всех ресурсов;
• регламентированные связи по отраслевому признаку;
• централизованная система установления фиксированных цен;
• единство номенклатуры продукции во внешней торговле;

     Эффективно  развивать внешнюю торговлю в  условиях несовершенной конкуренции  практически невозможно, так как  издержки на производство продукции  в условиях несовершенной конкуренции  выше, чем в условиях конкуренции. Цена на продукт фирмы, функционирующей  в условиях несовершенной конкуренции  выше, так как фирма не стремиться к минимизации своих издержек, ее продукт все равно будет  реализован, так как других альтернатив  нет.

     Практика  показывает, что в условиях конкуренции  рынок развивается гораздо быстрее. Фирмы вынуждены осуществлять научно-технические  разработки, совершенствовать и обновлять  свое оборудование, идти в ногу со временем. Это происходит по той причине, что  если одна фирма остановится на месте  и не станет внедрять новые технологии, модернизировать оборудование, то найдется другая фирма, которая проведя модернизацию и обновление сумеет предложить на рынке более дешевый или более  качественный продукт. В условиях несовершенной  конкуренции такого невозможно. Фирма  постоянно не совершенствует свои технологии, так как это дополнительные затраты, которых можно избежать. Таким  образом, несовершенная конкуренция  тормозит развитие рынка. 

     2.3. Необходимость государственного регулирования рынка

     Действительно, можно согласиться с тем, что  государственное регулирование  необходимо. Причем необходимо оно  по двум основным направлениям:

1. Защита конкуренции и препятствие монополизму;
2. Регулирование деятельности естественных монополий. Реализация задачи защиты конкуренции и препятствия монополизму предусматривает:

     - анализ сложившихся товарных  рынков, поведения на них предприятий  и различных их объединений,  не являющихся субъектами естественной  монополии;

     - формирование необходимых организационно-экономических  предпосылок для эффективной  конкуренции на рынках Российской  Федерации;

     -     установление и поддержание единого экономического пространства на территории Российской Федерации;

     - создание системы государственного контроля и регулирования деятельности субъектов естественной и государственной монополии;

     -   создание правовых и организационно-экономических условий для включения рыночных механизмов оптимизации товаропотоков, формирования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, отнесенные к сфере временной монополии;

     - учет структуры рынка при приватизации предприятий в целях повышения конкурентоспособности и эффективности их деятельности;

     -    развитие предпринимательства.

     Процесс защиты конкуренции и препятствия монополизму на рынках Российской Федерации предусматривает учет следующих общих требований:

     - ориентация на создание конкурентного  рынка, защиту прав и интересов  потребителей;

     - комплексность решения задач  демонополизации, приватизации и  структурной перестройки экономики;

     - дифференцированный подход к объектам демонополизации с учетом социальных интересов, отраслевых (продуктовых) и региональных особенностей;

     - взаимосвязанность решения проблем демонополизации и развития конкуренции на федеральном, отраслевом и региональном уровнях;

     - учет факторов интеграции российской  экономики в мировую систему  хозяйства, открытости товарных  рынков для международной конкуренции  в сочетании с мерами по  защите отечественных товаропроизводителей;

     - мониторинг изменения структуры  рынка и соответствия программно-реализационного  механизма демонополизации и  развития конкуренции его структуре;

     - обеспечение гласности проводимых  мероприятий и их результатов.

     В целях проведения эффективной государственной  политики в сферах деятельности субъектов  естественных монополий органы регулирования  естественных монополий осуществляют контроль за действиями, которые совершаются  с участием или в отношении  субъектов естественных монополий  и которые могут иметь своим  результатом ущемление интересов  потребителей товара, в отношении  которого применяется регулирование  в соответствии с настоящим Федеральным  законом либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния  естественной монополии в состояние  конкурентного рынка.

     Такое государственное регулирование  рынка способствует развитию конкурентных отношений и препятствует установлению государственного монополизма. В тоже время стоит отметить, что сегодня  среди экономистов нет единого  мнения о степени вмешательства  государства в рыночное хозяйствование. 
 

     ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

     3.1. Развитие конкурентных отношений в современной России

     В интервью 17 апреля 2000 года газете «Аргументы и факты» Президент Российской Федерации  В.В. Путин сказал, что свою главную  цель он видит в использовании  уникальной возможности превращения  страны в благополучную и конкурентоспособную  державу. Построить конкурентоспособную  державу возможно только лишь при  создании благополучной конкурентной среды в экономике страны. Таким  образом, построение конкурентной экономики  – одна из главных задач и целей  России.

     Представляется, что в настоящее время основная работа по созданию конкурентной среды  в экономике России должны вести  Министерство образования России, Отделение  экономики РАН, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство промышленности, науки и технологии РФ, Министерство экономики России, Госстандарт России и некоторые  другие структуры. Безусловно, немаловажная роль в процессе создания конкурентной среды в экономике России должна отводиться и самим хозяйствующим  субъектам.

     Концепцию создания конкурентной среды и повышения  конкурентоспособности России следует  формировать на основе экономических  законов рыночных отношений, законов  организации, научных подходов, принципов  и методов управления, принципа всеобщности  участия и повышения качества работы. Создание эффективной и действенной  конкурентной среды возможно только тогда, когда конкурентоспособность  станет национальной идеей, стилем жизни  каждого гражданина России и страны в целом.

     К сожалению, хотя Россия еще в начале 90-х годов взяла курс на создание конкурентной среды и построение рыночной экономики, тем не менее,  в России до сих пор отсутствует  полноценная законодательная, нормативно-методическая и ресурсная база, соответствующие государственные и общественные структуры, системно занимающиеся обеспечением конкурентоспособности различных объектов. Государство пока не смогла создать предпосылки для образования полноценной конкурентной среды в экономике России.

     В настоящее время в России отсутствует  системный прогноз повышения  конкурентоспособности различных  отраслей народного хозяйства и  сфер деятельности в России. Такие  прогнозы присутствуют только лишь в  отдельных отраслях народного хозяйства  и носят случайный характер. В  тоже время в любой отрасли  народного хозяйства имеется  сегодня достаточно большое количество проблем, препятствующих созданию конкурентной аренды. Более того, большинство  этих проблем одинаково практически  для всех сфер деятельности и решить их возможно только на основе разумного  сочетания и применения различных  экономических законов, законов  организации, научных подходов, принципов  и методов управления, стратегического  маркетинга, инновационного менеджмента  и так далее.

     Как уже отмечалось, существует достаточно большое количество общих проблем, препятствующих созданию полноценной  конкурентной среды в экономике  России. Стоит заметить, что эти  проблемы имеют самые различные  аспекты, и направления их решения  лежат в различных сферах. Это  и сферы государственной власти (законодательная, исполнительная власти), и в сфере экономки и финансов, и в сфере образования, социальной сфере и так далее.

     Очевидно, что построение конкурентной среды  в экономике России возможно только при взаимодействии всех ветвей      государственной власти, всех государственных  и негосударственных структур, то есть при содействии всех структурных  элементов экономики. Только общий  подход поможет решить проблемы создания конкурентной среды в экономике  России. Остановимся подробнее на рассмотрении основных проблем, препятствующих созданию конкурентной среды в экономике России.

     Так, одной из основных проблем в создании конкурентной среды в экономике  России является слабая стыковка и  интеграция права с       другими отраслями науки, недостаточное  применение системного и      других научных подходов. Существенные трудности создает   неконкретность и неоднозначность толкования многих нормативных актов, и низкий уровень  профессионализма многих работников, разрабатывающих законы.

     Серьезной проблемой в процессе создания конкурентной среды в экономике России является слабая подготовка работников исполнительной власти по проблемам управления конкурентоспособностью, качеством и ресурсосбережением, ориентация деятельности на текущий  момент, а не на стратегию развития управляемых объектов на 10-20 лет, низкое качество управленческих решений, а  также частая сменяемость структур и         кадров.

     Большие трудности в создании конкурентной среды в экономике России возникают  в результате отсутствия комплексной  стратегии развития страны на длительный период, учитывающей экономические, технические, организационные и  другие аспекты. Серьезные препятствия  возникают также в результате наличия системы двойного (легального и нелегального) учета, разработка финансовых планов сверху (от своих желаний), а  не снизу, с рынков (от своих возможностей). Не может не оказывать негативного  воздействия на создание конкурентной среды в экономике России низкое качество экономического обоснования  решений, отсутствие на всех уровнях  управления системы менеджмента, ориентированной  на достижение конкурентоспособности  объектов, слабое методическое, информационное и  правовое обеспечение управления экономикой. Осложняет также положение  низкая эффективность использования  ресурсов, непонимание  необходимости перехода экономики страны на инновационный путь развития.

     Не  может не являться проблемой в  создании конкурентной среды в экономике  России отсутствие научно обоснованной системы подготовки экономистов, менеджеров, юристов для условий рыночных отношений. Негативное воздействие  здесь также оказывает низкий уровень заработной платы работников образования и культуры, старение основных фондов в учреждениях образования.

     Такие отрасли социальной сферы, как жилищное строительство, транспорт, бытовое  обслуживание, лечение, отдых и так  далее значительно отстают от своих конкурентов среди промышленно  развитых стран, прежде всего по качеству услуг.

     Серьезные проблемы в создании конкурентной среды  в экономике России создает топливно-энергетический комплекс страны.  Здесь осложняет  положение высокая себестоимость  добычи и переработки природных  ресурсов, значительные расстояния их транспортирования, а также высокий  вес физически и морально изношенных основных         фондов, отсутствие научно-обоснованных стратегий  развития отраслей   ТЭК.