Конкуренция и монополия

  Для России важна такая антимонопольная  политика, которая способствовала бы восстановлению отечественного производства на основе конкурентоспособной рыночной системы и своеобразия монополизма.

    Российское антимонопольное регулирование развивалось вместе с рыночной экономикой. В 1991 г. был принят первый антимонопольный закон - "О Конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", который до сих пор составляет правовую базу антимонопольного регулирования. В этом законе нашли отражение основные проблемы антимонопольной политики – противодействие злоупотреблению доминирующим положением, сдерживание ограничивающих конкуренцию соглашений, а также антимонопольный контроль сделок экономической концентрации.⁴¹

  За  прошедшие годы антимонопольный  орган активно развивал эти три  направления работы. Ежегодно рассматриваются около полутора тысяч дел, связанных со злоупотреблением доминирующим положением участниками товарных рынков, свыше сотни дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях. Число проанализированных ходатайств и уведомлений о слияниях компаний в отдельные годы достигало 20 тыс. Помимо антимонопольного регулирования в узком смысле, российский антимонопольный орган выполнял важные функции в сферах регулирования естественных монополий (Федеральный Закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"), предотвращения недобросовестной конкуренции; контроля за рекламой.

  По  данным ФАС России, только в 2007 году было выявлено 1590 случаев злоупотребления  доминирующим положением на рынке, 226 запрещенных  картельных соглашений, 2970 актов органов  государственной власти и местного самоуправления, неправомерно ограничивающих конкуренцию, сообщил премьер.⁴²

  Вместе  с тем, существуют факторы, негативно  влияющие на результативность выполнения функции защиты конкуренции. Прежде всего, к ним относится перегруженность  антимонопольного органа заявлениями  и делами, косвенно связанными с  защитой конкуренции. Значительная доля рассматриваемых ФАС России дел касается нарушений, последствием которых является ущемление интересов  отдельных лиц, но не ограничение  конкуренции на рынке.

  Также крайне распространена практика компенсации  мерами антимонопольного принуждения  недостаточного использования иных инструментов конкурентной политики. Так, резкий рост цен в течение 2007-2008 годов на ряд товаров, производимых крупными компаниями, привел к формулированию общественного запроса на вмешательство антимонопольного органа. В некоторых случаях в результате такого вмешательства были установлены предельные цены или обязанность компаний согласовать с ФАС России увеличение (уведомлять об увеличении) цены.⁴³

  Направления совершенствования  антимонопольного регулирования  в России.

  Совершенствование антимонопольного законодательства России должно идти по следующим направлениям.

  Во-первых, необходимо продолжить начатый процесс  повышения экономической обоснованности принимаемых антимонопольным органом  решений.

  Во-вторых, необходимо четко разграничить две  категории нарушений антимонопольного законодательства: прямо связанные  и косвенно связанные с ограничением конкуренции.

  В-третьих, следует пересмотреть подход к осуществлению  контроля экономической концентрации.

  В-четвертых, следует уточнить ряд составов правонарушений, в том числе: пересмотреть перечень запрещенных моментов.

  В - пятых, необходимо проанализировать и усовершенствовать практику применения антимонопольным органом предусмотренных  законодательством мер структурного характера.

  В - шестых, необходимо повысить транспарентность решений ФАС России. Все решения и предписания по делам о нарушениях антимонопольного законодательства и рассмотрения сделок по экономической концентрации, результаты анализа состояния конкуренции товарного рынка должны оперативно публиковаться на сайте антимонопольного органа.

  Российские  законы требуют осуществления государственной  политики недопущения формирования новых монополий. На Министерство по антимонопольной политике возложены  задачи контроля за слияниями крупных предприятий, пересечения разнообразных форм сговора, недопущения системы участий и личной унии. Представляется, однако, что опасность всех этих новых форм монополизации еще недостаточно осознана обществом и работа в этих направлениях ведется недостаточно интенсивно. Во всяком случае, руководители российских предприятий не стесняются публично выступать с такими заявлениями, которые на Западе – даже если бы не были подкреплены практическими действиями – с гарантией привели бы их за тюремную решетку по обвинению в попытке создания картеля.

  Наконец, значительное внимание уделяется борьбе с ограничивающей конкуренцию практикой  местных властей. В условиях нестабильной экономической ситуации в стране региональные власти часто пытаются незаконными методами поддержать свои предприятия. Например, под тем или  иным предлогом запретить ввоз конкурирующих  товаров из других областей. Это  создает местным производителям монопольное положение, что, естественно, вызывает протесты Министерства по антимонопольной  политике. Впрочем, как и в других областях современной российской экономики  и политики, центральные власти, несмотря на юридическую справедливость своих требований,  далеко не всегда оказываются в силах одолеть  сопротивление местных властей.

  В целом система антимонопольного регулирования в России находится  пока в стадии становления и требует  радикального совершенствования.⁴⁴ 
 
 
 

  Заключение

  Монополия представляет собой самую крайнюю  форму несовершенной конкуренции, и наиболее устойчивую. Многие монополии  представляют собой объединение  более мелких фирм, и чем больше становится таких центров объединения  на каком-то рынке, тем меньше происходит дальнейшее объединение, так как  уже существуют достаточно крупные монополии. И таким образом на рынке образуется несколько крупных монополий, конкурирующих между собой. Поэтому большинство существующих рынков в важнейших аспектах занимают промежуточное положение между монополией и конкуренцией.

  Монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где  имеется один – единственный продавец, отсутствует товарная дифференциация, продавец осуществляет практически  полный контроль над ценами, очень  трудные условия вхождения в  отрасль новых предприятий (то есть, вход оказывается заблокированным  финансовыми, технологическим, ресурсными, правовыми условиями).

  Абсолютный  монополист не выступает в роли «ценополучателя», он – «ценоустановитель». Он полностью контролирует предложение товара, ему предоставляется исключительная возможность выбирать на своё усмотрение любую цену из возможных в соответствии с определенной кривой спроса.

  Необходимо  отметить, что понятие «монополия»  используется не только в строгом  значении – как чистая монополия, но нередко применяется ив широком толковании. В последнем случае монополия трактуется несколько расплывчато, как доминирующее положение экономического субъекта на рынке, то есть можно полагать, что в таком варианте понятие «монополия» вбирает в себя и чистую монополию, и олигополию. Проблема ограничения или даже устранения конкуренции вызывает беспокойство во многих странах. Главная роль в её решении отводится государству, сам рынок, как показывает прошлый и современный опыт, недостаточно дееспособный в защите конкуренции.

  Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое явление имеет свои плюсы и минусы:

  Преимущества:

  1. Способствует более эффективному использованию ресурсов;

  2. Вызывает необходимость гибко реагировать и быстро адаптироваться к изменяющимся условиям производства;

  3. Создаёт условия по оптимальному использованью научно – технических достижений в области создания новых видов товаров и т.д.;

  4. Обеспечивает свободу выбора и действий потребителей и производителей;

  5. Нацеливает производителей на удовлетворение разнообразных потребностей потребителей и на повышение качества товаров и услуг.

  Недостатки:

  1. Не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов (животные, полезные ископаемые, леса, вода и т.д.);

  2. Отрицательно сказывается на экологии окружающей среды;

  3. Не обеспечивает развития производства товаров и услуг общественного пользованья (дороги, общественный транспорт и т.д.);

  4. Не создаёт условий для развития фундаментальной науки, системы образования, многих элементов городского хозяйства;

  5. Не гарантирует права на труд (стимулирует безработицу), доход, отдых;

  6. Не содержит механизмов, препятствующих возникновению социальной несправедливости и расслоению общества на богатых и бедных.

  В целом же, эта форма экономических  отношений несет меньше негативных моментов, чем положительных; конкуренция – значительно меньшее зло, чем монополия, злоупотребляющая своим положением в экономике.

  Конкуренция – определяющее условие поддержания динамизма в экономической системе, и в её условиях создается большее национальное богатство при меньшей стоимости каждого вида продукции по сравнению с монополией и плановой экономикой.

  Решающую  роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.

  К сожалению, лишь недавно мы осознали необходимость экономического соревнования производителей, их конкуренции для успешного развития народного хозяйства.

  Конкуренция – определяющее условие поддержания  развития в экономике, и в условиях конкуренции создается большее  национальное богатство при меньшей стоимости каждого вида продукции по сравнению с монополией и плановой экономикой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Список  литературы

1. Административно-управленческий портал http://www.aup.ru/books/m149 /18.htm
2. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учебник.- М.: Проспект, 2007.- 544 с.
3. Википедия// http://ru.wikipedia.org /wiki
4. Герасименко В.В. Институциональные условия реструктуризации естественных монополий в России/ В.В. Герасименко, В.К. Соснин//Вестник Московского университета. Сер. «Экономика».- 2008.- №2.- С. 41-57
5. Глоссарий. ru: Антимонопольное законодательство. http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?R1dAtyo.oqrut:
6. Жужгина И.А. Факторы конкурентоспособности и их оценка субъектами малого предпринимательства/ И.А.Жужгина, А.В. Виноградова //ЭКО.- 2007.- № 7.- С. 93-100
7. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. - М.: Юристь, 2006. - 574 с.
8. Интегральная оценка детерминант конкурентоспособности регионов/Е.В. Зандер [и др.]//ЭКО.- 2007.- №11.- С.43-59
9. Информационное агентство REGNUM// http://www.regnum.ru/news/1043671.html
10. Конкуренция и монополия// http://www.guu5.ru/chapter246_1.html
11. Конкуренция и рыночная власть. Антимонопольное регулирование// http://www.scriru.com/6/73227116556.php
12. Кононкова Н.П. Естественная монополия как объект государственной собственности/Н.П. Кононкова, П.Ф. Кононков//Вестник Московского университета. Сер. «Экономика».-2008.- №6.- С. 12-20
13. Куликов Л. М. Основы экономической теории: учеб. пособие.- М.: Финансы и статистика, 2006.- 400 с.
14. Ларина Н.И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов/ Н.И.Ларина, А.И. Макаев //ЭКО.- 2006.- №10.- С.2-26
15. Нуреев Р.М.  Курс микроэкономики: Учебник. Изд. 2-е..- М., НОРМА, 2005. – 576 с

16. Министерство  экономического развития и торговли РФ. Программа развития конкуренции. // http:// www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ competition/programconcur/index#i
17. Пироженко А. Директор департамента развития конкуренции Минэкономразвития России,  Российская бизнес-газета// http://www.rg.ru/2009/04/07/udalenie.html
18. Полущук А.В. Конкуренция внутри альянсов// ЭКО.- 2010.- №11.- С. 134-142
19. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь/ Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский,  Е. Б. Стародубцева. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.
20. Селищев А. С., Микроэкономика. – СПб.: Питер, 2002. - 448 с
21. Факторы возникновения монополии //http://www.elitarium.ru/2005/12/23/faktory_vozniknovenija_monopolijj.html
22. Федеральный Закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (с изменениями от 8 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января, 26 марта 2003 г., 29 июня 2004 г., 31 декабря 2005 г., 4 мая, 29 декабря 2006 г., 18 октября, 8 ноября 2007 г.)
23. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями от 1 декабря 2007 г., 29 апреля 2008 г.)
24. Экономическая теория / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. - СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2008. - 544 с.
25. Экономическая теория. Лекции. Индивидуальная конкуренция// http://www.elective.ru/arts/eko01-k0248-p14507.phtml
26. Экономическая теория. Лекции. Правила поведения фирм-монополистов// http://www.elective.ru/arts/eko01-k0248-p14510.phtml
27. Экономическая теория. Учебник для вузов/ Под ред. А.И. Попова. - СПб.: Питер, 2006.- 544 с.
28. Экономическая теория: учебник/под ред. В. И. Видяпина.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 672 с.
29. Экономическая теория: учебник/под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. - М: Издательство «Экзамен», 2005г. - 592с
30. Экономическая теория: учебник/под ред. И. П. Николаевой.- М.: ЮНИТИ, 2009.- 543 с.