Экономический рост – обобщающий результат функционирования национальной экономики

     Уроки советского опыта представляются  особенно важными для стран,  чьи правительства строго контролируют  типы и объемы инвестиций. Советский  экономический опыт 1950 – 1989 гг. дает  чистый пример: большой объем  инвестиций недостаточен для длительного поддержания роста. Более общий урок заключается в том, что сильное вмешательство государства в экономику может дать увеличение роста в кратком периоде, но в долгосрочном - ведет к стагнации.[16, С. 147–152] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. БЕЛАРУСЬ: ОТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА К УСТОЙЧИВОМУ РОСТУ 

3.1. 1991-1995 гг.: БЕЗВРЕМЕНЬЕ

    Республика Беларусь приобрела государственный суверенитет в 1991 г. Процесс становления ее государственности совпал с мощнейшим экономическим кризисом. Последнее десятилетие XX в. по праву можно считать для экономики Беларуси периодом тяжелейшего испытания на устойчивость и жизнеспособность.

    Разрушительные тенденции, обусловленные распадом СССР, крайним несовершенством и низкой эффективностью прежнего хозяйственного механизма, односторонностью принимаемых мер по стабилизации положения, привели к тому, что основные показатели социально-экономического развития республики до середины 90-х голов постоянно ухудшались. Так, в 1995 г. валовой внутренний продукт по сравнению с 1990 г. сократился на 35%, объем промышленной продукции - на 39, производство потребительских товаров - на 40, валовая продукция сельского хозяйства - на 26, инвестиции в основной капитал - на 61, реальные денежные доходы населения - на 38%. Индекс потребительских цен за пять лет возрос в 44 тыс. раз.

    Главными причинами столь плачевного состояния экономики страны были:

•  разрушение десятилетиями нарабатывавшихся хозяйственных связей из-за распада СССР и роспуска СЭВ;

•  общесистемный  коллапс старого хозяйственного механизма, базировавшегося на административно-командном принципе организации экономики и доминировании государственной формы собственности;

•  неготовность власти к решению сложных и нестандартных проблем экономики в условиях суверенитета;

•   попытка разрешить все экономические проблемы простым путем - «невидимой рукой рынка»;

•  чрезмерная политизация экономической жизни;

•  ложные представления о рыночной экономике, механизмах ее функционирования, роли государственного регулирования в транзитивных экономиках;

•  отсутствие научно обоснованной концепции перехода от плановой экономики к рыночной, неэффективность внедрения в переходную экономику неадаптированных механизмов и институтов зрелых рыночных сметем.

    В этих условиях были разработаны Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг. и Программа-2000, которые определили не только стратегию преодоления кризисных явлений, достижения макроэкономической стабилизации и возобновления хозяйственного роста, но и конкретные практические меры по решению поставленных задач. 

3.2. 1996-2000 гг.: ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДПОСЫЛОК ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА И ФАКТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

    Стратегической целью реформирования хозяйства страны в рассматриваемом периоде было определено формирование социально ориентированной рыночной экономики и на ее основе предотвращение дальнейшего развития кризисных процессов в экономике.

    Учитывая недостаток ресурсов и невозможность, и нецелесообразность государственной поддержки всех отраслей народного хозяйства, в Программе-2000 выделены три главных направления развития: экспорт - жилье - продовольствие. Они должны были стать теми «локомотивами», которые смогут «потянуть» другие сферы и производства, обеспечив выход из кризисного состояния, постепенный подъем экономики и повышение благосостояния народа. Приоритетное развитие этих направлений было ориентировано на преимущественное использование местных ресурсов и нацелено на более полное насыщение внутреннего рынка товарами и услугами и обеспечение их выхода на внешние рынки [13, С. 79].

   В результате не только остановлен спад производства, но и достигнута положительная динамика важнейших показателей. Так, ВВП за 1996-2000 гг. увеличился на 36%, продукция промышленности - на 64, инвестиции в основной капитал на 34, производство потребительских товаров - на 84%. Существенно снизился рост инфляции, хотя и остался очень высоким. Реальные денежные доходы населения выросли в 1,7 раза и в 2000 г. превысили уровень 1990 г. на 6,7 процентных пункта (табл. 4.1).

Таблица 4.1 - Динамика основных экономических показателей Республики Беларусь за 1991-2000 гг.

[9, С. 79].

  В 2000 г. уровень 1990 г. но объему промышленного производства был превышен на 1%, потребительских товаров - на 10; однако ВВП составил только 89% от него, продукция сельского хозяйства - 71%.

Следует отметить, что по ряду основных показателей экономического развития Беларусь имела в 1996-2000 гг. значительно более высокий рост, чем большинство стран СНГ и Балтии (табл. 4.2).

Таблица 4.2 - Индексы ВПB и общего объема продукции промышленности, в сопоставимых иена % к предыдущему году

[10, C. 577, 579; 1, С 57-59. 66-68]

     Два из трех намеченных Программой -2000 приоритетов были реализованы полностью. Это относится к строительству жилья и наращиванию экспортного потенциала. При этом расширился экспорт как товаров, так и услуг. Экспорт услуг рос опережающими темпами: 221% против 154%. Их суммарное увеличение за 5 лет составило 60%, а импорта -52%. Благодаря этому отрицательное сальдо экспортно-импортных операций сократилось

за этот период на 14% (86 млн. долл. США) и составило в 2000 г. минус 491 млн. долл.

    Однако во внешнеэкономической деятельности так и не удалось преодолеть некоторые негативные явления, которые были присущи ей в середине 90-х годов. В первую очередь это касалось чрезвычайно открытого характера экономики. В Беларуси в последние годы XX в. внешнеторговый оборот оставлял 115-127% ВВП. По степени открытости республика входила в число стран-лидеров, и в связи с этим экономика была сильно подвержена воздействию изменений, происходящих у основных внешнеторговых партнеров, в первую очередь России (ее доля во внешнеторговом обороте Беларуси тогда составляла 56-60%).

   Одна из причин сохранения высокой степени открытости национальной экономики - ее слабая структурная трансформация, наращивание объемов производства на предприятиях с ресурсе- и энергоемкими технологиями. Доля же вывозимой даже в страны СНГ наукоемкой продукции была ничтожно мала - примерно 1%, тогда как в экспорте промышленно развитых стран ока приближалась к 40%. Это был осмысленный шаг. Республика в условиях острейшего дефицита финансовых ресурсов решала задачу купирования экономического кризиса и создания благоприятного социального фона дальнейших реформ доступными ей методами.

    Неблагополучным оставалось и положение дел в агропромышленном комплексе, провозглашенном Программой-2000 одним из трех важнейших приоритетов развития экономики страны. И 1991-2000 гг. в этой сфере наблюдался спад: уменьшалось производство важнейших видов продукции, сокращалось число прибыльных предприятий (с 99,7% в 1990 г. до 50,9% в 2000 г.), падала рентабельность реализованной сельскохозяйственной продукции. В 1990 г. она равнялась 42,4%, в 1995 г. - 17,7. в 2000 г. – 5 %. В растениеводстве она была еще достаточно высока: 1990 г. - 58,3%. 1995 г. - 55,4, 2000 г. - 44,5%, а в животноводстве не только снизилась, но и в течение ряда лет имела отрицательные значения: 1990 г. - 42,3%, 1995 г. - 7,9, 1996 г - минус 2.0. 2000 г. - минус 8,4%.

    Трансформация денежной политики, осуществленная и 2000 г. в направлении сокращения эмиссионного кредитования, позволила обеспечить положительные значения реальных процентных ставок, удержать чистый внутренний рублевый кредит в заданных пределах. Параллельно был решен и еще один чрезвычайно важный для экономики страны вопрос - ликвидирована множественность курсов национальной валюты. Официальный курс белорусского рубля за 2000 г. был девальвирован более чем в 3, 5 рада.

    Такая трансформация имела, безусловно, и некоторые отрицательные последствия: уменьшились оборотные средства субъектов хозяйствования, выросли неплатежи. Стало очевидным, что на пороге нового тысячелетия Беларуси предстоит решать задачи активизации структурных преобразований экономики, реструктуризации предприятий и обновления активной части их основного капитала на принципиально новой технологической основе, поддержки малого и среднего предпринимательства, создания необходимых условий для обеспечения устойчивого экономического роста. 

3.3. 2001-2005 гг.: ФОРМИРОВАНИЕ ФАКТОРОВ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Социально-экономическая политика на повое пятилетие была определена в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. (Программа-2005). С учетом преемственности важнейших лекторов социально-экономической политики и необходимости дальнейшего

продвижения по пути подъема и Программе-2005 намечены следующие ключевые приоритеты:

•  формирование эффективной системы здравоохранения;

•  активизация  инновационной и инвестиционной деятельности;

• наращивание экспорта товаров и услуг;

• дальнейшее  развитие  жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования;

•  развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей.

  Важнейшей составляющей макроэкономической политики был определен социальный вектор развития. При этом главными задачами в области оплат труда стали:

•  усиление стимулирующей роли заработной платы в расширении производства и росте его эффективности;

•  существенное повышение удельного вeca оплаты труда в ВВП и денежных доходах населения;

•  приближение  тарифной ставки первого разряда к размеру минимального потребительского бюджета.