Заключение диссертации по теме "Отечественная история",
Акбергенов, Искандер Абылкеримович
Заключение
В Содружестве независимых государств
наиболее тесное и плодотворное экономическое
сотрудничество сложилось в 1990-е
гг. между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан. Этому способствовал
ряд важных факторов.
Во-первых, Россия и Казахстан
находятся в центре Евразийского
континента, занимают обширные территории,
имеют большую общую границу (свыше
6000 км). Во-вторых, оба государства
обладают крупнейшими запасами полезных
ископаемых и развитым производственным
потенциалом, что создает необходимые
предпосылки для взаимовыгодного
экономического сотрудничества. В-третьих,
и Россия, и Казахстан находятся
на стыке двух мировых религий: христианства
и ислама с их богатой культурой
труда, имеющей евразийское и
общечеловеческое значение. В-четвертых,
обе страны являются историческим перекрестком
взаимодополняющих друг друга торговых
и транспортных путей из Европы в
Азию. В-пятых, Казахстан и Россия
- члены ООН и многих крупнейших международных
организаций, работающих под ее эгидой.
Тесное сотрудничество Республики Казахстан
и Российской Федерации в ООН и ее международных
институтах помогает нашим странам решать
практические проблемы экономического,
политического и культурного характера.
В-шестых, Республика Казахстан и Российская
Федерация имеют полиэтнический состав
населения. В каждой из них компактно проживают
представители более ста наций и народностей,
что создает объективную основу для взаимного
ознакомления с национальным опытом рационального
хозяйствования. Русские и казахи за сотни
лет совместного проживания на огромных
сопредельных территориях, несмотря на
определенные различия в культуре, традициях,
конфессиональной принадлежности, накопили
богатый опыт соседства. Проживание в
Казахстане миллионов русскоговорящего
населения (русских, украинцев, белорусов,
немцев, евреев и других) является одним
из факторов сближения Казахстана с Россией,
с европейской цивилизацией.
Анализ исторического опыта
российско-казахстанских отношений
1990-х гг. позволяет констатировать,
что между Казахстаном и Россией
действительно сложился качественно
новый уровень международного экономического
сотрудничества, который характеризуется,
прежде всего, началом практической
реализации высокого интеграционного
потенциала, накопленного в общественном
сознании двух стран.
Тесные российско-казахстанские
экономические связи являют собой
яркий пример плодотворного синтеза
внешнеэкономических подходов и
толкования норм международного права.
Это существенный «вклад в копилку
мирового международного опыта». Историческая
общность, взаимосвязь и взаимозависимость
экономики двух стран составляют
основу казахстанско-российских отношений.
Так, Президент Республики Казахстан
Н.А. Назарбаев неоднократно подчеркивал:
«Россия - наш главный стратегический
партнер, «особые отношения» с которым
позволяют более успешно решать
278 важнейшие текущие и перспективные
задачи развития Казахстана».
Именно это - экономическое - направление
внешней политики России и
Казахстана, являющееся ключевым
для формирования нового облика
обеих государств и тесно связанное
с курсом на интеграцию, представляется,
безусловно, приоритетным.
Стабильное и динамичное развитие
казахстанско-российских связей в новых
исторических условиях 1990-х годов
обеспечивалось серьезной договорно-правовой
базой. Эту базу составили Договор
о дружбе, сотрудничестве и взаимной
помощи между Республикой Казахстан
и Российской Федерацией от 25 мая 1992
года, а также договоры и соглашения,
подписанные в ходе первого официального
визита в Россию Президента РК
278 Назарбаев Н. А. Стратегия вечной
дружбы. Казахстан - Россия. - С. 78.
Н. А. Назарбаева в марте 1994 года и
его рабочей встречи с Президентом
РФ Б.Н. Ельциным в январе 1995 года, и
ряд других документов. В развитие
этих принципиально важных договоренностей
в течение 1995-1999 гг. был подписан
также целый ряд межправительственных
документов, соглашений и протоколов,
регулирующих отношения конкретных
министерств и ведомств РФ и РК.280
Повседневная практика двустороннего
экономического сотрудничества показала,
что необходимо постоянное обеспечение
дальнейшего сопряжения усилий двух
стран. В интересах демократического
реформирования и Казахстана, и России
необходима ещё более тесная интеграция
и, прежде всего, в экономике и
в смежной гуманитарной сфере. Поэтому
процесс наработки и согласования
новых договоренностей был в 1990-е
годы постоянным; практически не проходило
ни одного месяца, чтобы в Москве,
Алматы либо Омске, Кокчетаве или других
городах двух стран не проходили встречи
руководителей министерств и ведомств,
правительственных делегаций, экспертных
групп по экономическим, оборонным и научно-техническим
задачам.
Значительная часть экономического
потенциала Казахстана и России в 1990-е
годы была задействована для обеспечения
тесного и технологичного функционирования
производственного комплекса двух
стран. Ибо дезинтеграция таила
в себе угрозу обострения кризисных
явлений, в том числе и на уникальнейших
совместных предприятиях.
Необходимо также учитывать
определенную эволюцию в сознании граждан
РФ и РК, прошедшую за 1990-е годы.
Если ранние этапы суверенизации
были характерны некоторыми симптомами
национально-изоляционной эйфории
у части населения новых суверенных
государств, то к
279 См.: Бюллетени развития интеграции.
1996-1997 гг. — 394 с.
280 См.: Казахстанско-российские
отношения. 1995-2000 годы / Под ред. Т. А. Мансурова.
- 387 е.; Сборник документов по дипломатической и
консульской службе Российской Федерации
/ под ред. А. К. Квасова и др. - М.: ДА МИД РФ,
2002. - 300 с. и др. началу XXI века большинство
граждан Казахстана и России однозначно
приняли императив экономической интеграции.
Это особенно ярко проявилось в осознании
того, что связи и контакты, формировавшиеся
не одно поколение, и в будущем должны
быть сохранены и развиты.
Несмотря на известную
противоречивость социально-экономических
и политических процессов, протекавших
в 1990-е гг. как в России, так
и в Казахстане, между двумя
государствами все же преобладал
конструктивный диалог, и характер
двусторонних отношений неизменно
сохранялся добрососедским и дружественным.
Все эти годы продолжалось последовательное
и планомерное наращивание многоаспектного
экономического сотрудничества. И начало
XXI века явилось в этом плане весьма показательным.
Торгово-экономическое сотрудничество
России и Казахстана в 1990-е годы было
одним из приоритетных направлений
внешнеэкономической политики обеих
стран. Казахстан и Россия стремились
расширить объем двухстороннего
товарооборота, используя современные
виды и формы внешнеэкономического
сотрудничества, особенно в энергетике,
транспорте и высокотехнологичных
сферах производства. На пути достижения
более высоких параметров торгово-экономического
сотрудничества Казахстана с Россией
был ряд препятствий различного
характера, однако они постепенно устранялись
в процессе становления прочной
договорно-правовой базы сотрудничества.
Характер российско-казахстанских
экономических отношений в 1990-е
годы определялся крупным экономическим
и сырьевым потенциалом России и
Казахстана. Казахстан, как и другие
страны Центральной Азии и Каспийского
региона, входил и по-прежнему входит
в сферу жизненно важных интересов
России. Именно совместно с Россией и благодаря
своим ресурсным возможностям и выгодному
географическому расположению между Европой
и Азией Казахстан способен играть особую
связующую роль. Основным экономическим
фактором, определяющим приоритетность
России во внешней политике Казахстана
и значимость РК во внешнеэкономической
деятельности России, является тесная
взаимозависимость и взаимодополняемость
национальных экономик, что предопределяет
основные сферы казахстанско-российского
экономического сотрудничества: развитие
межотраслевых связей в топливно-энергетическом
и агропромышленных комплексах, металлургии,
машиностроении, на транспорте; проведение
согласованной торгово-тарифной политики
и валютной политики; расширение военно-экономического
сотрудничества; разработка совместных
проектов в области исследования космического
пространства и использования космодрома
«Байконур»; освоение энергоресурсов
Каспийского региона; сотрудничество
в области транспортировки нефти и газа
на мировые рынки через российские трубопроводные
системы.
Торгово-экономическое сотрудничество
Казахстана и России в 1990-е годы не
ограничивалось взаимодействием только
на двухсторонней основе. Обе страны
- члены СНГ. Тематика сотрудничества в
рамках СНГ весьма многообразна и включает
в себя, в том числе торгово-экономическую
составляющую. Страны СНГ взяли на себя
обязательства способствовать реализации
поставленных задач путем поэтапного
устранения барьеров в торговле и инвестиционной
деятельности, обеспечения правовых, экономических
и организационных условий для многостороннего
сотрудничества, в том числе, и для установления
единых стандартов на товары и технологии,
расширения обмена информацией нормативно-правового
характера, защиты взаимных инвестиций.
Для успешного решения указанных задач
были необходимы выработка и корректировка
А?»
4t приоритетов развития взаимного
сотрудничества, улучшение инвестиционного
климата, совершенствование механизма
регулирования финансовых отношений,
которые самым очевидным образом
планомерно осуществлялись.
В заключение подчеркнем, что
российско-казахстанские экономические
отношения, оформившись в 1990-х годы,
ныне опираются на богатейшие традиции
сотрудничества, взаимопроникновения
и исторической близости наших народов,
могут и должны стать образцовой
моделью новой формы экономических
взаимоотношений других суверенных
стран СНГ.
Список литературы диссертационного
исследования кандидат исторических наук
Акбергенов, Искандер Абылкеримович, 2009
год
1. Документы для служебного
пользования // Текущий архив Библиотеки
Посольства Республики Казахстан в Российской
Федерации.12 Опубликованныеа) Документы
международных организаций и межгосударственных
органов
2. World Economic and Social Survey (1997-2002). N.
Y.: UN ECOSOC, 1997-2002.
3. WTO Annual Report (1997-2002). Geneva: WTO, 1997-2002.
4. Беженцы и вынужденные переселенцы в
государствах СНГ. Концепция и организационные
меры по решению проблемы многосторонними
усилиями в рамках Содружества. М., 1998.
- 237 с.
5. Бюллетени развития интеграции.
1996-1997 гг. Интеграционный комитет
Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Республики Кыргызстан,
Российской Федерации. М.: Интеграционный
комитет, 1997. - 394 с.
6. Бюллетени развития интеграции.
2001-2002 гг. Интеграционный комитет
Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Республики Кыргызстан,
Российской Федерации. Астана: Интеграционный
комитет, 2003. - 139 с.
7. Бюллетень международных
договоров. 1994. - № 7. - 363 с.
8. Договор между Республикой
Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской
республикой и Российской Федерацией
об углублении интеграции в экономической
и гуманитарной областях от 29 марта 1996
года. (РГ 96-62).
9. Договор об учреждении
Евразийского экономического сообщества.
Подписан в г. Астане 10 октября 2000 года.
10. Информационный бюллетень
Совета министров обороны государств -участников
СНГ. Минск. - 1996. - № 2.
11. Протокол заседания
Интеграционного Комитета № 23
от 13 апреля 2001 года, г. Алматы.
12. Содружество. Информационный
вестник Совета глав государств
и Совета глав правительств СНГ.
Минск, 1994 - 2000.
13. Справка о состоянии
взаимной торговли государств-участников
Таможенного союза // Интеграционный
комитет. — Астана. 2006. - 25 ноября.
14. Справка о состоянии
взаимной торговли государств-участников
Таможенного союза // Интеграционный
комитет. — Астана. 1999. - 26 марта.б)
Законы и нормативные акты государственных
органов
15. Конституция (основной
закон) Союза Советских Социалистических
республик (принята ВС СССР 07.10.1977
г.) // Свод законов СССР. Т. 3. М., 1990.
16. Конституция Республики
Казахстан. Алматы, 1995. - 134 с.
17. Конституция Республики
Казахстан. Алматы, 1998. — 145 с.
18. Конституция Российской
Федерации. М., 1993. — 156 с.
19. Концепция внешней политики
Российской Федерации. Утверждена
28 июня 2000 года. М., 2000. - 72 с.
20. Концепция национальной
безопасности Российской Федерации.
17 декабря 1997 г. М., 1997. - 64 с.
21. Справка о практике
выполнения государственными органами
Республики Казахстан обязательств
по заключенным международным
договорам и решениям, принятым
органами управления интеграции
// Интеграционный комитет. Астана.
- 1999. 26 марта.
22. Справка о проведении
в Республике Казахстан внутригосударственных
процедур и международных договоров,
принятых в рамках Таможенного
Союза // Интеграционный комитет.
Астана. - 1999. - 26 марта.
23. Стратегический курс
России с государствами участниками
Содружества независимых государств.
14 сентября 1995 г. -М., 1995. - 106 с.
24. Стратегический курс
России с государствами участниками
Содружества независимых государств.
14 сентября 2001 г. — М., 2001. - 98 с.
25. Указы Президента Российской
Федерации, вносимые на рассмотрение
Федерального Собрания Российской
Федерации. М.: «Известия», 1994. -238 с.в)
Речи и статьи государственных деятелей,
официальных должностных лиц и политических
лидеров
26. Вольский А. Пути экономической
интеграции в новых условиях // Внешняя
торговля. М. - 2000. - № 4. С.4-6.