Экономические отношения между РФ и РК

Введение.

Глава I

ОСНОВЫ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЭВОЛЮЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ

РОССИЕЙ И КАЗАХСТАНОМ  В 1990-Е ГОДЫ.

1. СНГ как фундамент  экономического сотрудничества  России и Казахстана.

2. Договорно-правовые основы  экономических отношений

Российской Федерации и Республики Казахстан.

3. Условия и факторы  экономической интеграции России  и Казахстана.

Глава II " ■

ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

РОССИИ И КАЗАХСТАНА В 1990-Е ГОДЫ.

1. Формы взаимоотношений  Казахстана и России в контексте  рыночного реформирования национальных  экономик.

2. Опыт глобализации и  роль России и Казахстана в  сфере валютно-финансовой интеграции  СНГ.

3. Направления и тенденции  развития производственных и  торгово-экономических связей Казахстана  и России.

Введение диссертации (часть  автореферата) На тему "Развитие экономических отношений Российской Федерации и Республики Казахстан в 1990-е годы"

С распадом СССР и образованием суверенных Российской Федерации (РФ) и Республики Казахстан (РК) произошли весьма существенные изменения в их экономических взаимоотношениях. Им невозможно дать однозначное определение: одни из них для республик позитивны, благоприятны, другие имеют негативное значение. Это обусловлено комплексом причин, условий и факторов, имеющих долговременный характер. Их анализ представляет важную научную и общественно-политическую задачу.

В диссертации на примере двух бывших крупнейших республик Советского Союза - России и Казахстана впервые подвергнут комплексному анализу процесс становления и эволюции новых межгосударственных экономических связей в 1990-е годы. Важность исследуемой темы определяется также и той ролью, которую в условиях глобализации играют Россия и Казахстан в экономических отношениях на мировой арене. В этой связи большое значение имеет изучение вклада этих двух стран в интеграционные процессы на постсоветском пространстве.

Очевидно, что Россия и Казахстан  в силу объективных и субъективных причин по-прежнему остаются государствами  с тесно взаимосвязанными экономиками. Для Казахстана российская территория является главным транзитным пространством, российский внутренний рынок - основным потребителем казахстанской продукции, а экономика России - ведущим экономическим  партнером.

В нынешних условиях мирового финансового  кризиса, нарастания тревожных тенденций  в Центрально-азиатском регионе, ускорения глобализационных процессов, появления новых международных очагов напряженности, выработка взаимоприемлемой линии экономического поведения России и Казахстана между собой и с другими членами

Содружества Независимых Государств с учетом совместных достижений и  ошибок первого десятилетия суверенного  развития становится насущной необходимостью.

Исследование накопленного в 1990-е  годы исторического опыта двустороннего  взаимодействия и сотрудничества России и Казахстана важно для решения  многих проблем их внутреннего экономического и национально-государственного развития. Творческое обобщение такого опыта  взаимообогащает кладезь политико-экономической культуры наших стран и народов, в новых международных условиях укрепляет традиции их давней дружбы и интенсифицирует солидарную заинтересованность в решении назревших задач технологической модернизации и инновационного развития.

К сожалению, исторических работ, прямо  или косвенно связанных с исследованием  российско-казахстанских экономических  отношений в 1990-е годы, пока немного. И именно в силу временной близости анализируемого периода двухсторонних отношений этих государств его нельзя считать глубоко разработанным в научной литературе.

На настоящий момент имеются  в основном единичные труды казахстанских  и российских историков, политологов и экономистов, в которых рассматриваются отдельные фрагменты взятой нами для исследования проблемы. В целом, историография по исследуемой нами теме может быть разделена на несколько групп.

К первой группе следует отнести  работы российских ученых АваковаР. М., Малышевой Д. Б., Хазанова A.M., Кожокина Е. М., Цыганкова А. П., Красильщикова В. А. и других, в которых рассматриваются общие проблемы международных экономических отношений правопреемницы СССР - Российской Федерации с государствами дальнего и ближнего зарубежья, в то числе и с Республикой Казахстан.1

Среди таких работ следует  особо выделить коллективный труд Российского  института стратегических исследований «Казахстан: реалии и перспективы  независимого развития», являющуюся одной из немногих попыток комплексного подхода к проблеме казахстанско-российских отношений. Несмотря на ограниченность мобилизованного документального и фактического материала и некоторую публицистичность рассмотрения поднятых проблем, эта работа занимает заметное место в историографии.2 В данном труде дана общая картина новейшей истории Казахстана: экономико-географическое положение, состояние промышленности и сельского хозяйства, экологические проблемы, оборонный потенциал, анализ политических процессов и религиозной ситуации, складывание международных отношений суверенного Казахстана с ведущими мировыми державами, в том числе и с Российской Федерацией. Однако в работе мало уделено внимания проблеме российско-казахстанских связей в историко-сравнительном плане, т. е. до обретения независимости Республикой Казахстан.

Вторую группу работ составляют исследования российских исследователей Купряшина Г. Д., Соловьева А. И., Согрина В. В., Полякова Л. В., Шевцовой Л. Ф. и других,3 а также казахстанских ученых Бижанова

1 См., например: Аваков Р. М., Малышева Д. Б. Россия и новые развивающиеся государства. - М.: ИМЭМО РАН, 1993; Цыганков А. П. Современные политические режимы, структура, логика. - М.,1995; Хазанов А. М. и др. Россия, ближнее и дальнее зарубежье Азии. - М.: Ин-т востоковедения РАН, 1997; Красильщиков В. А. Мировые модернизации и судьбы страны // Свободная мысль. - М. - 1997; Он же. Модернизация в России на пороге XXI века // Вопросы философии. - М. - 1998. - № 7.

2 Казахстан: реалии и перспективы  независимого развития / Под общ.  ред. Е. М. Кожокина. -М.: РИСИ, 1995.

3 См., например: Купряшин Г. Л. Политическая модернизация. - М., 1991; Гребениченко С. Ф. и др. Россия на пути в цивилизацию: проблемы и перспективы. -Челябинск, 1992; Купряшин Г. Л. Политическое развитие // Кентавр. - М. - 1994. - №2; Согрин В. В. Современная российская модернизация: Этапы, логика, цена // Вопросы

А. X., Джунусова М., Мансурова Т. А., Ертлесовой Ж., Усмановой Ф., Машана М. С. и других,4 рассматривающих проблемы модернизации внешнеполитического курса и необходимость трансформации международных отношений с позиций новых национальных интересов демократической России и соответственно Казахстана.

Среди этих работ выделяется монография Шевцовой JI. Ф. «Политические  зигзаги посткоммунистической России».5 В нём дан анализ внутриполитической ситуации в Российской Федерации, исследована деятельность партий и общественных движений, показаны внешнеполитические ориентиры России, рассмотрены её отношения с членами Содружества Независимых Государств, в частности, с Казахстаном. Одновременно дан критический анализ экономических и политических платформ некоторых стран СНГ. В работе уделено некоторое внимание российско-казахстанскому опыту институциональной и хозяйственной модернизации в сравнительном плане.

Третью группу исследований по проблеме представляют труды Мантусова В. Б., Гагута JI. Д., Гребениченко С. Ф, Загорского А., Давыдова В. П., Моисеева Е. Г., Ракшиева X., Айбазовой Ф. У. и других, в которых исследуются многоаспектные взаимоотношения стран внутри Содружества Независимых Государств, имеющиеся в этом плане проблемы философии. - М. - 1994. - № 11; Новое зарубежье: поиск путей обновления. - М.,1995; Соловьев А. И. Политическая культура. - М., 1997; Поляков Л. В. Методология исследования российской модернизации // Полис. - М. - 1997. - № 3; Новая Центральная Азия в поисках стабильности (Круглый стол) // Вестник аналитики. - М., - 2001. - № 1.

4 См., например: Джунусов М., Мансуров Т. Лики суверенитета. - М., 1994; Мансуров Т. А. Интеграция и суверенитет - стратегические приоритеты казахстанско-российских отношений // Казахстан и мировое сообщество. - Алматы. - 1995. - №2; Ертлесова Ж., Усманова Ф. Состояние и перспективы экономических отношений Казахстана и России // Там же; Нысанбаев А. Н., Арынов Е. М., Есекеев Б. Ж. Новый Казахстан: 5 лет независимого развития. - Алматы, 1996; Бижанов А. X. Республика Казахстан: демократическая модернизация общества переходного периода. - Алматы, 1997; Маишн М. С. Политическая система Казахстана: трансформация, адаптация, целедостижение. - Алматы, 2000.

5 Шевцова Л.Ф. Политические зигзаги посткоммунистической России. - М.: РИСИ,

1997. и пути их решения.  Написанные на богатом источниковом материале эти работы вызывают особый историографический интерес. При этом надо отметить, что собственно казахстанско-российские отношения рассматриваются в них частично, в контексте общих проблем международных отношений на постсоветском пространстве.6 Определенное внимание историки России в 1990-е годы отводили экономическому, прежде всего, торговому сотрудничеству стран СНГ.7

К четвертой группе относятся работы и труды казахстанских авторов, которые в той или иной степени  исследовали поднятую нами проблему.

Козыбаев М. К., Биекенов Е. У., Ашимбаев Т. А., Битимбаев М. Ж., Канатчинова А. К., Нурпеисов Е. К., Котов А. К., Арынов Е. М. и другие исследовали поздний советский этап внутрисоюзных связей Казахской ССР и начальный переходный период международных отношений суверенного

6 См., например: Загорский А. СНГ: от дезинтеграции к реинтеграции? - М.,1994; Моисеев Е. Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. - М.,1995; Гагут Л.Д. СНГ: новый путь развития в XXI веке. - М., 2001; Машпусов В. Б. СНГ: экономическая интеграция или развод? - М.: ДА МИД РФ, 2001; Ракгииев X. Республика Казахстан в СНГ: роль, место, перспективы взаимодействия и сотрудничества // Актуальные проблемы отечественной и всеобщей истории. Вып.4. - М., 2001; Гребениченко С. Ф. Глобализируемый мир и Россия = Die Globalisierende Welt und Rupiand. - M.: РУДН, 2005; Гребениченко С.Ф. и dp. Российская Федерация, её ближайшие и дальние соседи на рубеже XX-XXI веков. - М.: РУДН, 2005; Гребеннченко С.Ф., Давыдов В. П. Глобализация, интересы России и кризис СНГ // Социально-гуманитарные знания. - М. - 2005. - № 5; Гребениченко С. Ф. и др. Путинская Россия. - М.: РУДН, 2007; Айбазова Ф. У. СНГ: грани сотрудничества в сфере экономики, образования, культуры. — М., 2008; Она же. Геополитические горизонты Содружества Независимых Государств (90-е годы XX в.) - Карачаевск, 2008.

7 См., например: Мусатов В. Экономический союз // Обозреватель. - М. - 1993. -№ 28; Плышевский Б. Реформирование экономик государств СНГ // Российский экономический журнал. - М. - 1993. - № 9; Иванов Э. М. Россия и перспективы экономического союза СНГ. — М.,1995; Борковский А. Н., Рыбаков О. К, Краснов О. Л. СНГ: на пути к Экономическому союзу // Проблемы прогнозирования. - М. - 1994. - № 2; Жилин Ю. А. СНГ: альтернативы развития // Альтернативы. - М., 1994; Орехов Р. Правовые и информационные проблемы создания единого экономического пространства СНГ // Правовое обеспечение процессов информатизации. - М, 1994; Шмелев Н. Страны Каспия и Закавказья-государства СНГ: перспективы устойчивого экономического роста // Европа и Россия: проблема южного направления. - М., 1999. о

Казахстана. При анализе бросается  в глаза их идеологическая направленность: исследователи рассматривают историю  Казахстана как слагаемое и производное  поступательной социально-экономической  эволюции многонационального СССР. При  этом не всегда учитывается вся гамма  исторических, культурно-хозяйственных  и иных особенностей национального  Казахстана.

Известные историки и политологи Токаев К. К., Мансуров Т. А., Огнева В., Фу Чжен Ку, Идрисов Е. А., Хан Г. Б., Суворов JI. С., Рахманова Г. Б. и другие в своих трудах исследуют становление и эволюцию внешнеполитического курса и внешнеэкономической доктрины суверенного Казахстана. Подвергают скрупулезному анализу геополитический фон и быстро меняющиеся в условиях глобализации экономические реалии взаимодействия Казахстана с Россией, другими странами в Центральной Азии и дальнем зарубежье.9

Особый - методологический и историографический - интерес представляют работы Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева «К п

История Казахстана с древнейших времен до наших дней / Под ред. М. К. Козыбаева. -Алматы, 1993; Биекенов Е. У. Формирование политической культуры хозяйственного руководителя / Автореф. дис. . доктора социолог, наук. - Алматы, 1993; Ашгшбаев Т. А. Экономика Казахстана на пути к рынку. - Алматы, 1994; Битгшбаев М. Ж., Канатчинова А. К. Формирование рациональной структуры промышленности и проблемы инвестиционного обеспечения. - Алматы, 1994; Постсоветская Центральная Азия: стратегия и приоритеты экономического развития. - Алматы,1994; Нуртисов Е. К, Котов А. К Государство Казахстан: от ханской власти - к президентской республике. -Алматы, 1995; Арынов Е. М. Экспортная ориентация национальной экономики. - Алматы, 1995.

9 Токаев К К. Под стягом независимости: Очерки о внешней политике Казахстана. -Алматы, 1997; Мансуров Т. А. Казахстан и Россия: суверенизация, интеграция, опыт стратегического партнерства. - Алматы-М., 1997; Огнева В. Казахстан и Россия: контуры сотрудничества // Вестник КазГУ. Серия экономическая. — Алматы. - 1998. - №7; Фу Чжен Ку. Геополитика Казахстана: между прошлым и будущим. - Алматы, 1999; Приоритеты казахстанской дипломатии на рубеже веков / Под ред. Е. А. Идрисова. -Алматы-М., 2000; Токаев К. К. Внешняя политика Республики Казахстан в период становления нового мирового порядка / Автореф. дис. доктора полит, наук. - М.: ДА МИД РФ, 2001; Хан Г. Б., Суворов Л. С., Рахманова Г. Б. Внешняя политика Республики Казахстан. - Алматы, 2001; Иманкулов А. В. Международное значение развития нефтегазовой отрасли Республики Казахстан в 90-е годы XX века / Автореф. дисс. . канд. истор. наук. - М.: РУДН, 2005. обновленному Казахстану через углубление реформ, национальное согласие» и «В потоке истории»10. Автор на основе широкого фактического материала и личных наблюдений анализирует исторический опыт политической и экономической модернизации Казахстана в . 1990-е годы. Его работы представляют научный интерес для тех, кто изучает трансформационные процессы в странах СНГ и, прежде всего, в Республике Казахстан и Российской Федерации, интересуется методологическими проблемами теории политической и экономической модернизации общества. В этих и других трудах Президента Республики Казахстан дана высокая оценка казахстано-российским связям во всех областях жизнедеятельности государств.