Экономические отношения между РФ и РК

Большое значение проблемам  политической модернизации и отчасти  экономической трансформации Казахстана уделяется в труде Майлыбаева Б. А. «Современный политический процесс в Казахстане: театральная сцена или шахматная доска?».11 В нем исследуются деятельность политических партий и общественно-политических движений Казахстана, феномен политического и бизнес- лидерства, проблемы и перспективы консолидации экономико-политической системы Казахстана и многие другие вопросы.

Значительный интерес  представляет работа И. Н. Тасмагамбетова «Социально-политическое обновление Казахстана: тенденции и приоритеты», в которой последовательно рассматриваются демократические перемены и трансформация экономической системы, развитие политических институтов страны, даются научные характеристики субъектам внешней и внутренней политики, освещаются вопросы взимообусловленности политики, экономики и духовности12.

10 Назарбаев Н. А. К обновленному Казахстану через углубление реформ, национальное согласие. - Алматы, 1994. Он же. В потоке истории. - Алматы, 1999.

11 Майлыбаев Б. А. Современный политический процесс в Казахстане: театральная смена или шахматная доска? - Алматы, 1999.

12 Тасмагамбетов И. Н. Социально-политическое обновление Казахстана: тенденции и приоритеты. - Алматы, 1996.

Определенное внимание казахстанско-российским экономическим отношениям уделяется  в диссертации доктора исторических наук Турсунбаева Т.А., в которой прежде всего исследованы механизмы формирования и практической реализации государственной политики в сфере международного сотрудничества Республики Казахстан в 90-е годы XX века, контакты, формы и содержание зарубежных связей Казахстана в области экономики, безопасности и культуры.13

В последние годы, в связи со становлением рыночных отношений проявляет  себя исследовательский интерес  казахстанских исследователей к  теме торгово-экономического сотрудничества новых независимых государств. Здесь  следует отметить несколько работ.14

Наконец, непосредственно  к теме исследования относится книга  «Казахстанско-российские отношения 1991 - 1995 годы».15 И хотя это, прежде всего, сборник документов и материалов, в нем в предисловии Мансуровым Т. А. дан научный анализ слагаемых и тенденций эволюции взаимоотношений двух братских государств.16

Анализ историографии позволяет  заключить, что по объему рассматриваемых  вопросов литература по изучаемой теме сравнительна незначительна. Имеющиеся  научные труды, по сути дела, лишь обозначили актуальную проблематику казахстанско-российских международных

13 Турсунбаев Т. А. Международное сотрудничество Республики Казахстан в 90-е годы XX века/ Автореф. дис. . доктора истор. наук. М.: РУДН, 2002.

14 Ертлесова Ж., Усманова Ф. Состояние и перспективы экономических отношений Казахстана и России // Казахстан и мировое сообщество. - Алматы. - 1995. - №2; Сыроежкин К., Кадарбаев А. Китай и Центральная Азия: история и современность // Казахстан и мировое сообщество. - 1995. - №3; Абдыгалиев Б. Россия и казахстанские русские. - Алматы: КИИ, 1997; Исингарин Н. Казахстан и Содружество: проблемы экономической интеграции. — Алматы: ОФ БИС, 2000; Он же. Таможенный союз: дела и планы. - Алматы: ОФ БИС, 2000; Политика России и Центральной Азии // Казахстан-Спектр. — 1999. - № 2 и др.

Казахстанско-российские отношения. 1991 - 1995 годы: сборник документов и  материалов. - Алматы - Москва, 1995.

16 Мансуров Т. А. Развитие казахстанско-российских отношений (1991 -1995 годы) / Предисловие // Там же. отношений. При этом, как казахстанскими, так и российскими авторами высказан широкий спектр, зачастую противоречивых мнений по тем или иным проблемам двустороннего экономического сотрудничества. Среди них, увы, обнаруживают себя и приверженцы исключительно национального пути экономического развития каждой страны в отдельности. Мало того, в ряде работ последних лет, главным образом историко-публицистического характера, содержатся резко отрицательные оценки итогов и достижений советского периода в деле становления и развития основ межреспубликанского экономического взаимодействия России и Казахстана. С подобным однобоким подходом трудно согласиться.

В заключение краткого историографического обзора отметим, что пока отсутствуют обобщающие работы, комплексно исследующие исторический опыт развития казахстанско-российских экономических отношений в 1990-е годы. Слабо разработаны теоретические и прикладные проблемы хозяйственно-технологической модернизации Казахстана и России в пережитый ими переходный период. Необходимо дальнейшее исследование основных параметров и критериев экономической трансформации и модернизации хозяйственных комплексов этих двух государств, а также их двухстороннего сотрудничества и взаимоотношений. Недостаточно раскрыты поливариантность переходных структур во внешнеэкономической сфере, сопутствующие им деструктивные и конфликтогенные факторы в первое постсоветское десятилетие.

Все это свидетельствует о том, что избранная для исследования историческая тема кандидатской диссертации  является малоизученной. Не претендуя  на исчерпывающее освещение всех аспектов развития российско-казахстанских  экономических связей в исследуемые  годы, диссертация направлена на качественное восполнение имеющегося историографического  пробела и, стало быть, на решение  самостоятельной научной проблемы.

Объектом диссертационного исследования является интеграционная деятельность Российской Федерации и Республики Казахстан в экономико-технологической, политико-правовой и хозяйственно-культурной сферах.

Предметом исследования выступают  договорно-правовые основы, внешние  и внутренние условия и факторы, формы и содержание экономического сотрудничества России и Казахстана в конкретно-исторической ситуации первого десятилетия их суверенного  развития. Этим обусловливается выбор  темы, цели и задач данного исследования.

Целью исследования является выявление  основных аспектов исторической эволюции экономических отношений Российской Федерации и Республики Казахстан  в 1990-е годы.

В плане реализации общей цели ставится ряд научных задач: во-первых, выявить  предпосылки становления новых  экономических связей между Россией  и Казахстаном после распада  СССР; во-вторых, провести всесторонний анализ договорно-правовых основ развития российско-казахстанских экономических  отношений; в-третьих, изучить внешние  и внутренние условия и факторы  процесса экономической интеграции России и Казахстана; в-четвертых, подвергнуть  анализу формы и темпы взаимоотношений  Казахстана и России в контексте  рыночного реформирования национальных экономик; в-пятых, определить роль России и Казахстана в сфере валютно-финансовой интеграции стран СНГ; в-шестых, обобщить направления и тенденции развития производственных и торговых связей России и Казахстана.

Методологическая база диссертационного исследования включает в себя два  синтезированных уровня - общий и  частный. Общий уровень представлен  принципами материалистической диалектики. Их применение к изучению экономических  отношений двух суверенных государств - Российской

Федерации и Республики Казахстан - предполагает раскрытие объективной  обусловленности возникновения  и эволюции этих отношений, выявление  присущих этим отношениям закономерностей  и специфических черт. С точки  зрения теории научных ценностей  диссертация привержена лишь основанному  на опыте - и в этом смысле позитивному - эмпирическому знанию. Гносеологически  это подразумевает опору на систему  международно и социально значимых, подтверждаемых источниками фактов.

Системный подход выступает в роли частнометодологической концепции. Применительно к изучению экономических отношений двух независимых государств системный подход характеризуется рядом черт. Он предполагает выявление характера и качественного своеобразия взаимосвязей между различными сферами сотрудничества России и Казахстана. Системный подход предусматривает типологизацию различных аспектов двухсторонних межгосударственных связей на основе реальной близости интересов двух братских государств. Он подразумевает и вскрытие динамики всех элементов системы российско-казахстанского сотрудничества, её факторов, направленности мер стратегического внешнеполитического действия, поливариантности выбора пути развития экономических отношений в пространстве СНГ и в мире.

В диссертации получили применение такие общеисторические методы научного исследования, как историко-генетический, историко-типологический, историко-сравнительный, помогающие познать историческую закономерность и дать научные оценю! политической модернизации межгосударственных отношений России и Казахстана в глобальных трансформационных процессах конкретного временного периода -1990-х годов.

Понятийный аппарат исследования предопределен выбранными методологическими  ориентирами и в тексте работы тесно увязан с конкретным анализируемым  материалом.

Источниковая база диссертации обширна. Прежде всего, это -нормативные документы и законодательные акты Республики Казахстан и Российской Федерации, а также международные декларации, договоры и соглашения, относящиеся к двум нашим странам. Эти документы позволяют выявить суть и специфику политической модернизации экономических взаимоотношений Республики Казахстан и Российской Федерации в новейший исторический период.

В работе были использованы статистические данные, содержащиеся как в специальных  изданиях, так и в сборниках  действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Статистические источники позволили  проследить динамику двусторонних отношений  в исследуемый период.

Особую ценность для исследования представили документы для служебного пользования, выявленные в библиотеке Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации и Посольства РФ в Республике Казахстан.

Были мобилизованы справочные издания и информационные бюллетени, в которых представлены сопоставительные данные, позволяющие проследить развитие основных направлений внешнеполитической системы Казахстана и Российской Федерации в исследуемые годы.

Немало ценной информации автор  почерпнул из трудов Президента Казахстана Н. А. Назарбаева и Президентов Российской Федерации Б. Н. Ельцина и В. В. Путина.

Большой фактический материал был собран в результате фронтального анализа периодической казахстанской  и российской печати. Это -«Казахстанская правда», «Независимая газета», «Российская газета», «Аргументы и факты», «Панорама», «Деловая неделя», «Международная жизнь», «Астана акшамы - Вечерняя Астана» и другие.

Рассматриваемая автором проблематика международных отношений характеризуется  постоянной динамикой, что обусловило привлечение информации, предоставляемой  различными Интернет-ресурсами. Этот источник информации позволил автору ввести в  научный оборот отдельные выступления, комментарии и интервью по вопросам двусторонних отношений России и  Казахстана, которые были даны некоторыми радио- и теле- станциями.

Хронологические рамки определены целью и задачами исследования. Они охватывают 1990-е годы, т. е. период от образования двух суверенных государств - Российской Федерации и Республики Казахстан, создавших новую модель международных хозяйственных связей, и до начала XXI века, когда кризисные — переходные - явления в национальных экономиках двух стран закончились, и начался качественно иной - современный - этап двухсторонней интеграции. После распада СССР Казахстан и Россия строили свои отношения на принципиально новой основе международного права. За 1990-е годы Республика Казахстан и Российская Федерация прошли сложный, и в некоторых отношениях противоречивый, путь от поиска модели межгосударственных отношений до существенного расширения и углубления сотрудничества в экономической сфере. Выбор таких хронологических рамок позволил целостно проследить процесс становления, поступательного развития и совершенствования сотрудничества между двумя братскими государствами в конкретно-исторических условиях их независимости.

Научная новизна диссертации  определяется актуальностью исследовательской  проблемы, её недостаточной - для современного уровня развития историографии - концептуальной, методологической, методической, источниковедческой и конкретно-предметной разработки. По существу диссертант впервые в историографии комплексно исследовал наиболее важные - экономические - направления российско-казахстанских отношений в 1990-е годы. Был проведен скрупулезный анализ достижений и проблем в этом направлении двухстороннего сотрудничества, обобщены концептуальные основы внешнеэкономического курса России и Казахстана, обобщены основные тенденции и направления экономической интеграции в динамике десяти лет суверенного развития двух братских стран.

На основе изученного материала  автором разработаны практические рекомендации по улучшению и совершенствованию  российско-казахстанских экономических  отношений с учетом требований наступившего XXI века.

Особенностью диссертационной  работы является то, что она имеет  междисциплинарный характер.

Практическая значимость диссертации вытекает из характера  поставленных и реализованных в  ней задач, имеющих научно-прикладное и учебно-методическое значение. Результаты диссертации, в том числе мобилизованные в ней источники, апробированные исследовательские гипотезы и технологии анализа, имеют особое значение для понимания эволюции российско-казахстанских экономических отношений в 1990-е годы и научного определения перспектив их развития с учетом требований наступившего XXI века, а также могут оказать плодотворное воздействие на дальнейшие исследования этой проблематики и практику деятельности внешнеполитических структур двух братских стран. Материалы диссертационной работы могут быть использованы органами государственного управления Российской Федерации и Республики Казахстан при подготовке проектов развития российско-казахстанского сотрудничества и партнерства, а также найти применение при разработке учебно-методических пособий и лекционных курсов по специальностям «отечественной история», «история международных отношений и внешней политики» и «экономической история».