Экономические кризисы: сущность, причины, последствия и пути выхода

     б) существовавшее до первой мировой войны 1914 — 1918 гг. равновесие между уровнем заработной платы и уровнем занятости объясняется тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

     в) усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что и является причиной массовой безработицы;

     г) для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.

     В неоклассической модели рыночная экономика в принципе способна использовать все трудовые ресурсы, однако лишь при условии гибкости заработной платы. Полная занятость в данном случае означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент ставке заработной платы может осуществить свое желание. Если же заработная плата окажется выше рыночного равновесного уровня (по требованию профсоюзов или при государственном вмешательстве), то это приведет к тому, что спрос на труд будет значительно меньше предложения труда и определенная масса работников окажется без работы. Следовательно, в неоклассической модели безработица реальна, но она не вытекает из законов рынка, а возникает как результат их нарушения, вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов, т. е. нерыночных сил. Эти силы не дают упасть заработной плате до равновесного уровня, в силу чего предприниматели не смогут всем желающим трудиться предложить работу по требуемой ставке оплаты труда.

     Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица. Работники сами выбирают безработицу, так как не согласны трудиться за более низкую оплату своего труда. Отсюда и требования экономистов неолиберального направления — для устранения безработицы надо добиваться конкуренции на рынке труда, гибкости заработной платы.

     Вместе  с тем в неоклассической модели безработица может иметь место  и при сохранении гибкости заработной платы, поскольку некоторая часть рабочей силы будет оставаться без работы по собственной воле, претендуя на более высокие заработки.

     Неоклассическая концепция добровольной безработицы, изложенная в названной выше книге  А.Пигу, стала предметом серьезной критики Дж. Кейнсом в его фундаментальной работе "Общая теория занятости, процента и денег".

     В кейнсианской концепции занятости последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не добровольный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный. По мнению Кейнса, неоклассическая теория действительна лишь в пределах отраслевого, микроэкономического уровня, и поэтому она не в состоянии ответить на вопрос о том, чем определяется фактический уровень занятости в экономике в целом.

       Кейнс показал,  что объем занятости  совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие неполной занятости, т. е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары.

     Излагая свои взгляды, Дж. Кейнс опровергает теорию А. Пигу, показывает, что безработица присуща рыночной экономике и вытекает из ее законов. В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали неоклассики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг, и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется прежде всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

     Кроме того, занятость значительной части  рабочей силы определяется таким  компонентом совокупных расходов, как  инвестиции. Отношение между увеличением  занятости и инвестициями характеризует  мультипликатор занятости, равный мультипликатору спроса. Рост инвестиций ведет к увеличению первичной занятости в отраслях, непосредственно связанных с инвестициями, что оказывает, в свою очередь, воздействие на отрасли, производящие предметы потребления, и в результате все это приводит к росту спроса, а значит, и совокупной занятости, увеличение которой превосходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с дополнительными инвестициями.

     В кейнсианской концепции делается два  важных вывода:

     а) гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости. Даже если бы цены и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей;

     б) для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости.

     Необходимо  отметить, что наличие безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, которая оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на людей. Вместе с тем в отличие от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой индивидуальной.

     Выделяют  экономические и неэкономические  последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

     Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

     На  индивидуальном уровне они состоят  в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеванием и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление, асоциальное поведение.

     На  уровне общества – это рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Ф. Рузвельт, объясняя причину  разработки и проведения им политики Нового курса для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности.

     К тому же это рост уровня заболеваемости и смертности в стране, уровня преступности, а также потери, которые несет  общество в связи с расходами  на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.

     Экономические последствия безработицы проявляются в следующем:

1) На  индивидуальном уровне: потеря дохода или его части в настоящем, возможное снижение уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации (поэтому уменьшение шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу).

2) На  уровне общества в целом они  состоят в недопроизводстве ВВП, относительном отклонении фактического ВВП от потенциального. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше потенциального. Отклонение ВВП ( GDP gap) рассчитывается: 

где Y – фактический ВВП;

    Y* - Потенциальный ВВП.

     Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального и  уровнем безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел  в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена: 

где  u – фактический уровень безработицы,

    u* - естественный уровень безработицы,

    (u – u*) – уровень циклической безработицы,

    β – коэффициент Оукена (β>1), показывающий, на сколько процентов сокращается  фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы  увеличивается на 1 процентный пункт.

     Таким образом, коэффициент Оукена – это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

     Негативные социальные и экономические последствия безработицы вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Методы регулирования экономики, способствующие снижению безработицы, в разных экономических системах различны.

     Важнейшими направлениями государственного регулирования занятости населения и рынка труда являются:

• оказание помощи в трудоустройстве;
• развитие профессиональной подготовки и переподготовки кадров,
• совершенствование системы профессиональной ориентации; стимулирование создания новых рабочих мест;
• содействие самозанятости населения, развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
• организация оплачиваемых общественных работ, развитие гибких форм и сезонной занятости;
• обеспечение социальной защиты незанятого населения.

       Особое внимание следует уделять  молодежи, особенно выпускникам  школ, не поступившим в учебные  заведения, поскольку они не  владеют профессиональными и  трудовыми навыками и перспективы  их трудоустройства весьма проблематичны.  Для них следует создавать рабочие места с последующей учебой на производстве, субсидируемой службой занятости.

     Важнейшей проблемой на рынке труда является трудоустройство инвалидов. Вовлечению их в производство должны способствовать:

1. стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов;
2. содействие временной самостоятельной занятости инвалидов и поддержка их предпринимательской деятельности;
3. обучение инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям;
4. формирование государственной службы реабилитации инвалидов.

     Занятость должна рассматриваться как один из главных ориентиров страны, определяющих распределение инвестиционных, финансовых и материальных ресурсов, размещение производительных сил, функционирование социальной сферы и др. Именно занятости  должна принадлежать определяющая роль в формировании уровня жизни и благосостояния населения.

     Теперь  обратимся к инфляции как еще  к одному фактору макроэкономической нестабильности. Она порождает даже более сложные проблемы, чем безработица.

     Что же такое инфляция? Если мы заглянем в справочник, то, скорее всего, увидим там следующее: «Инфляция – это повышение общего уровня цен» или «Инфляция – это обесценение денег».

     Инфляция – это действительно повышение общего уровня цен, но это не означает, что все цены растут. Даже в периоды быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие – даже снижаться. Одно из наиболее болезненных проявлений инфляции состоит в том, что цены растут крайне неравномерно. Цены на одни товары подскакивают, на другие поднимаются более умеренными темпами, а на третьи и вовсе не растут.