Понятие экологического учета ещё не приобрело  окончательного осмысления и логической завершенности в виде комплексно сформированной системы знаний в  экономико-экологической теории и  практике. Несомненно, он должен стать  частью управленческого учёта, который как автономная экономическая категория возник около 20 лет назад. В соответствии с новым подходом учёт должен объединять в себе процессы идентификации, измерения и коммуникации экономико-экологической информации, которые позволили бы пользователям принимать на её основе соответствующие управленческие решения. Таким образом, в рамках традиционной системы учёта выделяется сравнительно автономная подсистема информационной базы управления.

     Экономико-экологическая  система как организация включает в себя подсистемы: основного фундаментального процесса (производство, предоставление услуг и т.д.), процесса использования и защиты природных ресурсов (использование природных ресурсов в материальном производстве, природоохранная деятельность, размещение отходов в окружающей среде и т.п.) и подсистему управления этими процессами. Подсистему управления можно, в свою очередь подразделить на две системы низшего порядка: систему основного функционального процесса, т.е. собственно управления как процесса принятия решений и систему обслуживания управленческого процесса.

     3.2 Основные направления снижения экологических издержек

 

     Для того, чтобы выйти из разрушающего экологию состояния, необходимо принимать меры как на уровне государства в целом, так и на уровне соответствующих служб конкретных предприятий. То есть должен быть применен новый подход к обоснованному урегулированию и управлению природоохранной деятельностью. Этот подход должен затрагивать непосредственно работу служб охраны окружающей среды предприятия, помочь в поиске резервов снижения экологического загрязнения, а следовательно, и выплачиваемых сборов, штрафов и платежей через усовершенствование состава работ и структуры функциональных отделов природоохранной деятельности предприятий, обоснование материально-технической базы.

     Таким подходом, на наш взгляд, является функционально-стоимостной  анализ (ФСА). Суть этого нового метода заключается в системном исследовании работоспособности, функций различных  объектов и затрат на их реализацию, позволяющем предупредить возникновение излишних затрат, сократить или полностью устранить экономически неоправданные затраты, усовершенствовать качество системы - прежде всего за счет устранения дублируемых, излишних и бесполезных функций. Метод может быть использован для решения вопросов совершенствования организационной структуры управления.

     С помощью ФСА была предпринята  попытка найти пути улучшения  управления природоохранной деятельностью в ООО «Ресторан «Югра». С этой целью в качестве объекта исследования была взята лаборатория охраны окружающей среды (ЛООС) ООО «Ресторан «Югра», являющаяся структурным подразделением ООО «Ресторан «Югра» на правах отдела.

     Проведенное комплексное обследование состояния  управления ООО «Ресторан «Югра» показало, что функционирование ЛООС является "узким местом" в работе предприятия. Желая "блеснуть" превосходной работой службы природоохранной деятельности, руководством предприятия перед работниками службы был поставлен широкий спектр задач. Однако объём работ, который определён во время аккредитации ЛООС, выполнить в полной мере нет никакой возможности в силу недостаточной обеспеченности оборудованием, неполной комплектации штата работников этой службы. Это приводит к недостаточному мониторингу состояния атмосферного воздуха и водных ресурсов и ослабленному контролю за процессом образования отходов производств, скапливающихся на территории и за пределами завода.

     Для поиска резервов улучшения деятельности лаборатории и обоснования структуры  этого подразделения, согласно методологии  ФСА, на этапе "Предпроектной подготовки", был определен состав функций, выполняемых работниками лаборатории в соответствии с их ролью в достижении главной цели подразделения - управлять природоохранной деятельностью на предприятии. В ходе анализа и оценки функций была поставлена задача выяснить:

     - каково содержание этих функций;

     - отвечает ли содержание функций характеру выполняемых работ;

     - достаточно ли этих функций для эффективного управления природоохранной деятельностью;

     - действительно ли с помощью этого состава функций можно управлять экологической обстановкой;

     - есть ли среди выделенных функций излишние - отражающие сущность и назначение объекта, но не влияющие на эффективность его функционирования и создающие дополнительные затраты на их выполнение;

     - есть ли среди выделенных функций несвойственные - подлежащие передаче другому объекту - носителю функций;

     - есть ли среди выделенных функций дублируемые функции - по сущности и назначению принадлежащие только одному из выполняющих их объектов и приводящие к увеличению затрат на содержание объекта;

     - есть ли недостающие функции, отсутствие которых не позволяет установить логические взаимосвязи в функциональной модели.

     Благодаря использованию ФСА в управлении природоохранной деятельностью  были выявлены несвойственные для лаборатории функции "Рассматривать проекты и предложения по строительству и реконструкции очистных сооружений" и "Разрабатывать мероприятия по предотвращению аварий на очистных сооружениях" Эти функции должны выполняться техническим отделом.

     Анализ  недостающих и несвойственных функций позволил разработать и предложить более совершенную функциональную модель управления природоохранной деятельностью, в которой нашел отражение уточненный состав функций в их логической взаимосвязи и направленности на достижение главной цели.

     3.3 Расчет экономического эффекта от снижения экологических издержек

 

     В конце 2010 году предприятием были сделаны «первые шаги» в направлении экологизации производства: закуплено 3 промышленных пылесосов для оборудования ими заготовочных цехов по обработке мяса и рыбы с целью обеспечения нормальных условий труда для работников предприятия, а также снижения объема выбросов газов в атмосферном воздухе. В результате объем инвестиций в экологизацию производства в 2010 году составил 750 тыс руб., что на 100% больше чем в 2009 г. Также на утверждении у руководства предприятия находится инструкция по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды. Эта инструкция будет регламентировать основные требования по производственному контролю в области охраны окружающей среды. В соответствии с данной инструкцией, регулярному экологическому контролю на ООО «Ресторан «Югра» подлежат:

• транспортно-складской участок по доставке, хранению и сдаче в производство сырья и покупных полуфабрикатов;
• заготовочные цеха по обработке мяса и рыбы;

     Инструкция  обяжет проводить ответственными лицами учет номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в среду  с объектов предприятия.

     Также, лицо, ответственное за проведение производственного экологического контроля, ежеквартально обязано  будет вносить директору предложения  о поощрении работников, принимающих  непосредственное участие в реализации мер по более полному использованию  материальных ресурсов, уменьшению номенклатуры и количества отходов производства, загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду.

     Все вышесказанное касалось вопроса  прямого воздействия предприятия  на окружающую среду. Но не стоит забывать о косвенном воздействии предприятия на окружающую среду. В частности ООО «Ресторан «Югра» как и любое другое предприятие является энергопользователем. В процессе производственной деятельности предприятием используются электрическая энергия и в осенне-зимний период тепловая. Для оценки уровня и эффективности использования топливно-энергетических ресурсов применяются многочисленные показатели. К обобщающим показателям относятся следующие:

     Энерговооруженность труда (Ам, т у.т./шт. (т, кг и т.д.) –  отношение прямых обобщенных энергозатрат (Атэр) за анализируемый период к среднесписочной численности промышленно-производственного персонала (Чппп): 

     Эвоор = Атэр/Чппп      (3.1) 

     Эвоор₂₀₀₉ = 73,66/59 = 1,25 т.у.т/чел.

     Эвоор₂₀₁₀ = 57/64 = 0,89 т.у.т./чел

     Как видно из расчетов энерговооруженность труда в период с 2009 по 2010 год снизилась в среднем на 10,5%. На сегодняшний день на предприятии устанавливаются счетчики теплоэнергии, в результате чего затраты предприятия на теплопотребление сократятся. Инвестиции для осуществления этого проекта не велики в сравнении с годовым экономическим эффектом и составляют 30 тыс руб.

     Электровооруженность  труда (Эт, тыс. кВт*ч/чел) - отношение  всей потребленной на предприятии электроэнергии (Э) к среднесписочной численности  ППП (Чппп) за анализируемый период: 

     Эт = Э / Чппп       (3.2) 

     Эт₂₀₀₉ = 263,07 / 59 = 4,46 тыс.кВт*ч/чел;

     Эт₂₀₁₀ = 236 / 64 = 3,69 тыс.кВт*ч/чел.

     Расчет  электровооруженности показал, что в 2010 году электровооруженность значительно снизилась (в сравнении с 2009 годом на 17,3% или на 0,77 тыс.кВт*ч/чел). Данный положительный эффект получился в результате применения на предприятии не значительных электросберегающих мероприятий, а также в результате увеличения объемов производства с привлечением большего количества работников, но при неизменных электрических мощностях.

 

      Выводы и  предложения

 

     Современная экономика не может обойтись без  экологического механизма. Содержательной сущностью экологической экономики  является сама природа, а в ней - эффективное  использование природно-ресурсного потенциала и возобновление так называемого качества окружающей среды. Природопользование объективно является начальным условием развертывания того или иного вида хозяйственной деятельности и важнейшим критерием ее конечной эффективности.

     Экологический учет на микроуровне рассматривается как сегментарная область бухгалтерского учета, представляющая собой научно обоснованную систему сплошного и непрерывного наблюдения, оценки, систематизации и обобщения информации об экономико-экологических процессах, возникающих в результате деятельности хозяйственного субъекта, а также об его экологических издержках производства.

     ООО «Ресторан «Югра» использует функциональную организационную структуру, которая основана на создании подразделений для выполнения определённых функций на всех уровнях управления. К таким функциям относят исследования, производство, сбыт, маркетинг и т.д.

     Несмотря  на то, что в 2010 году по сравнению  с 2009 годом выручка увеличивается  на 8,769 %, предприятие получает убыток от основной деятельности, который составляет 215 тыс. руб, что на 1494 тыс. руб. меньше, чем в 2009 году. На это повлияло снижение валового дохода, которое произошло в результате увеличения стоимости сырья. Убыток 2010 года погашен за счет прибыли прошлого года 239 тыс. руб.

     Вследствие увеличения объема производства общие затраты на производство в ООО «Ресторан «Югра» выросли на 1,154 тыс. руб. Из-за роста цен и тарифов по затратам сумма затрат на производство возросла на 28,83 тыс. руб. Наибольшее увеличение общих затрат на производство, которое составило 2367,016 тыс. руб., вызвало увеличение структуры и удельных затрат на производство отдельных видов товаров. В итоге общие затраты на производство продукции увеличились на 2397 тыс. руб.

     С помощью ФСА в курсовой работе была предпринята попытка найти пути улучшения управления природоохранной деятельностью в ООО «Ресторан «Югра». С этой целью в качестве объекта исследования была взята лаборатория охраны окружающей среды (ЛООС) ООО «Ресторан «Югра», являющаяся структурным подразделением ООО «Ресторан «Югра» на правах отдела.

     Благодаря использованию ФСА в управлении природоохранной деятельностью  были выявлены несвойственные для лаборатории  функции "Рассматривать проекты  и предложения по строительству  и реконструкции очистных сооружений" и "Разрабатывать мероприятия по предотвращению аварий на очистных сооружениях" Эти функции должны выполняться техническим отделом. 

 

      Литература

 
     

1. Федеральный закон об экологической экспертизе № 174-ФЗ от 23.11.1995 г. (в ред. от 08.05.2009 г. с изм. от 17.12.2009 г.).