Инвестиционные проекты

СП на территории Республики Беларусь образуются с участием одной или нескольких иностранных  фирм и компаний и такого же числа  отечественных предприятий, объединений  и других организаций, являющихся юридическими лицами. На территории Беларуси могут  быть созданы СП различных форм.

В зависимости  от характера возникновения прежде всего выделяют учреждение нового предприятия с определенным долевым участием иностранного капитала.

При этом может  быть предусмотрено образование  филиалов или дочерних компаний вновь  формируемого совместного предприятия.

Чаще всего  совместные предприятия возникают  путем вовлечения иностранного капитала в деятельность по расширению масштабов  производства и повышению эффективности  уже существующих предприятий и  объединений. Это делается либо через  вклад иностранным предпринимателем определенной доли в общий капитал, либо посредством приобретения некоторого количества акций функционирующего предприятия, либо через покупку имущества белорусской фирмы.

Возникшие таким  путем совместные предприятия, как  правило, представляют собой инвестиционный контракт, заключенный партнерами по поводу сооружения капиталоемких объектов — гостиниц, офисов, промышленных предприятий  или отдельных производств, предусматривающих  использование оборудования иностранного инвестора. Договор о совместной деятельности предусматривает регулирование  таких вопросов совместной деятельности как определение масштабов производства, раздела и сбыта продукции, порядок  выплаты налогов, систему управления и сроки сотрудничества.

Совместным предприятием на территории Республики Беларусь является юридическое лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц  Республики Беларусь.

Совместные предприятия  могут создаваться в следующих  организационно-правовых формах:

- общество с  ограниченной ответственностью;

- общество с  дополнительной ответственностью;

- закрытое акционерное  общество;

- открытое акционерное  общество.

Количество учредителей - не менее двух лиц.

Иностранным инвесторам на территории Республики Беларусь запрещаются  инвестиции в сферах:

- обеспечения  обороны и безопасности Республики  Беларусь без специального решения  Президента Республики Беларусь;

- изготовления  и реализации наркотических, сильнодействующих  и ядовитых веществ по перечню,  утверждаемому Министерством здравоохранения  Республики Беларусь.

Создание новых  предприятий или значительное расширение существующих нередко требует крупных  финансовых ресурсов, которых может  и не быть у участников этого процесса. Тогда к делу подключаются инвестиционные банки.

Они могут финансировать  создание проекта от стадии проектирования до его пуска. Проектное финансирование давно применяется промышленно  развитыми странами при сооружении предприятий в развивающихся  государствах. Суть его состоит в  том, что иностранное финансовое учреждение без гарантий местных  правительств или банков предоставляет  займы только жизнеспособным проектам, реализация которых обеспечит выплату  займа и процентов по нему. Чтобы  не оказаться в проигрыше, финансовые советники кредиторов проекта тщательно  изучают его экономические параметры  и осуществляют контроль вплоть до окончания строительства. Это гарантирует  финансовое обеспечение объекта  в течении всего срока его сооружения и ускоряет завершение строительства.

С организационной  точки зрения совместные предприятия  могут выступать в однозаводских и многозаводских формах. Напомним, что среди однозаводских форм предприятий, принанимающих участие в международных экономических отношениях, имеются малые, средние и крупные предприятия, а в группе многозаводских предприятия – тресты, комбинаты, концерны и другие производственные объединения. Но в Беларуси в настоящее время СП образуются преимущественно в разных однозаводских формах, особенно в форме малых и средних предприятий. 

3. Порядок создания, учредительные документы, формирование  уставного капитала

Сотрудничество  в форме совместных предприятий  объективно является сложным видом  международной кооперации, что, естественно, порождает ряд проблем уже  с первых шагов создания СП. Успех  решения многих проблем будет  зависеть от того, как будет организован  этот процесс.

Процесс создания СП можно представить в виде последовательности этапов:

- оценка целей  создания СП;

- оценка адекватности  СП как целереализующей системы;

- поиск и выбор  партнеров;

- начало переговоров  и подготовка протокола о намерениях;

- проведение  технико-экономического исследования;

- подготовка  учредительных документов;

- регистрация  СП.

Начальный этап – постановка целей, для достижения которых выбирается эти форма  международного сотрудничества. Несмотря на кажущуюся простоту, этап целеполагания  относится к разряду трудных  и ответственных этапов разработки проекта СП. От того, насколько правильно  определены цели создания СП, во многом зависит успех будущей работы.

Трудность этапа  постановки целей связана с его  слабой структуризованностью и невозможностью выработки общих рекомендаций. Для каждого конкретного случая создания СП этот этап является результирующим большого количества факторов, носит творческий характер и протекает по- своему. Однако во всех случаях необходимо учитывать общие народнохозяйственные цели, которые определены нормативными документами.

После того, как  сформулированы конкретные цели создания СП, необходимо убедиться в том, что  рассматриваемая форма хозяйствования является эффективным инструментом их достижения. Необходимость этого  этапа обусловлена тем, что на практике в условиях активной пропаганды международного сотрудничества у ряда хозяйственных руководителей складывается впечатление, что создание СП – универсальное  средство решения всех проблем, стоящих  перед нашей экономикой. На самом  деле совместное предприятие имеет  как преимущества, так и недостатки, а, следовательно, и определенные границы  для эффективного применения.

Итак, лишь убедившись в том, что создание СП является эффективной  формой достижения поставленных целей, можно переходить к следующему этапу, связанному с поиском и выбором  иностранного партнера.

В мировой практике распространено создание СП как бы в продолжение ранее уже существовавших форм более простых форм сотрудничества. При этом, естественно, не возникает  проблема поиска партнера.

Большинство белорусских  учредителей СП сталкивается с проблемой поиска иностранного партнера, а в случае, когда поступает несколько предложений, - и с проблемой выбора наилучшего партнера. Решение указанных проблем может осуществляться собственными силами либо с помощью организаций-посредников, специализирующихся в этой области.

Если характер проекта позволяет рассчитывать на большой интерес со стороны  иностранных фирм, например, проект совместной добычи полезных ископаемых, можно организовать тендер, международный  торг, проведение которого даст возможность  учредителю создать предприятие  на более выгодных условиях.

После того, как  произведен выбор иностранного партнера (партнеров) для создания СП, начинается процесс переговоров и подготовки учредительных документов, необходимых  для регистрации. Поскольку СП представляется собой союз, основанный на балансе  интересов участвующих в нем  сторон, то важно в начальной стадии переговоров выяснить интересы иностранного учредителя СП.

Мировой опыт подсказывает, что более частыми мотивами участия  иностранных инвесторов в создании СП являются:

- долгосрочная  гарантия сбыта продукции на  внутреннем рынке, обеспечиваемая  местным партнером;

- использование  свободных капиталов для увеличения  получаемой прибыли;

- снижение издержек  производства и укрепление конкурентных  позиций на внешних рынках;

- установление  более тесных связей с местным  партнером, обеспечивающих получение  льгот и защищающих от возможных  дискриминационных действий властей;

- благоприятные  финансовые аспекты осуществления  предпринимательской деятельности.

Однако, как показывает практика создания СП в нашей стране, не всеми иностранными предпринимателями  движут благовидные мотивы, и вместо баланса интересов они стремятся  к получению односторонней выгоды и достижению целей, не связанных  с предметом деятельности СП. В  качестве примеров таких действий могут  быть названы:

- осуществление  своего вклада в уставный фонд  за счет некачественной, залежавшейся  продукции;

- использование  неинформированности партнера для завышения денежной оценки своего вклада в уставный фонд и т.д.

Важно выявить  мотивы иностранной фирмы, противоречащие интересам белорусской стороны, на начальной стадии переговоров, с  тем, чтобы предотвратить возможный  ущерб в будущем.

Если переговоры между партнерами заканчиваются  успешно, то они готовят протокол о намерениях. Этот документ не имеет  юридической силы, однако к его  подписанию надо подходить со всей ответственностью. Форма протокола  о намерениях – произвольная. На практике встречаются как очень  короткие протоколы, в которых лишь констатируется намерение сторон создать  совместное предприятие, так и достаточно развернутые, с указанием основополагающих моментов создания и деятельности совместного  предприятия, по которым достигнуто согласие сторон. Общий подход к  подготовке протокола о намерениях должен основываться на том, что больше принципиальных вопросов, которые необходимо решить при создании СП, найдет отражение  в протоколе, тем в дальнейшем потребуется меньше взаимных согласований при подготовке учредительных документов.

После подписания протокола о намерениях в соответствии с согласованной организацией работ  по разработке проекта СП партнеры приступают к разработке технико-экономического обоснования и учредительных  документов.

Технико-экономическое  обоснование, так же, как и протокол о намерениях, не имеет юридической  силы и не накладывает обязательств на учредителей СП.

Параллельно с  проведением технико-экономических  исследований ведется работа по подготовке договора (соглашения) о создании СП и устава СП. Подготовку указанных  документов может вести любой  из партнеров.

Форма договора и устава произвольна, однако эти  документы должны включать в себя ряд обязательных статей: предмет  и цели деятельности предприятия; местонахождение  предприятия; состав участников (учредителей  СП); уставный фонд (размер уставного  фонда, размер доли каждого участника, порядок формирования уставного  фонда); органы управления (состав, компетенция  и структура, порядок принятия решений, круг вопросов, по которым требуется  единогласие участников); порядок ликвидации предприятия.

При подготовке учредительных документов следует  исходить из того, что договор должен отражать основные принципы и положения  создания и деятельности СП, а устав  должен их конкретизировать и дополнять, как бы раскрывая механизм реализации этих принципов.

После регистрации  СП считается созданным и приобретает  статус юридического лица, учредители получают справку о том, что СП внесено в реестр совместных предприятий.

Таким образом, в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта СП имеют уставный фонд учредительного капитала, который образуется за счет первоначальных и дополнительных взносов  их участников. Вклад в уставный фонд можно внести в виде денежных средств в национальных валютах  участников предприятия, в форме  знаний, сооружений, оборудования и  прочих материальных ценностей, а также  в виде права пользования землей, водой и другими природными ресурсами. Как правило, вклад зарубежного  участника в уставный фонд делается в виде машин и оборудования, лицензий и т.д. и оценивается как в  национальной белорусской, так и  в иностранной валюте с перерасчетом последнего в рубли по официальному валютному курсу на день подписания договора о создании совместного  предприятия.

Белорусский участник чаще всего предоставляет в уставный фонд СП землю, природные ресурсы, здания и сооружения. Вклад белорусского партнера в уставный фонд оценивается в том же порядке, что и зарубежного. При этом стоимость материальных ценностей обеих сторон определяется по договорным ценам с учетом цен мирового рынка. Если таковые отсутствуют, то стоимость вносимого имущества устанавливается по согласованию сторон.