Инвестиции: понятие структура и роль

   Индекс  физического объёма инвестиций в  основной капитал с 1999 по 2008 год увеличился в 3 раза.¹⁷

   Зарубежный  опыт показывает, что в рыночных условиях хозяйствующие субъекты (государство, регионы, предприятия) могут в сравнительно короткие сроки обеспечить высокую конкурентоспособность производства и занять лидирующие позиции на мировых рынках за счет привлечения альтернативных инструментов управления инвестиционной деятельностью. Поэтому глубокое овладение инвестиционной теорией в системе общеобразовательной подготовки специалистов закладывает фундамент для эффективного использования ими возможностей рыночной экономики. Для того, чтобы повысить инвестиционную активность, в первую очередь, на мой взгляд, необходимо выбрать правильную инвестиционную политику.

2.1 Инвестиционная политика  России и её  недостатки

   Инвестиционная  политика представляет собой многогранную деятельность государства, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата, стимулирование инвестиционной активности и повышение эффективности использования инвестиций в стране.

   При анализе возможностей усиления роли государства в инвестиционной сфере  следует учитывать, что степень расширения государственного участия имеет объективные пределы. Эти пределы, с одной стороны, обусловлены реальными финансовыми возможностями, а с другой стороны, тем, что рост присутствия государства в экономике должен способствовать притоку частных инвестиций, а не их вытеснению. Усиление роли государства в инвестиционной сфере не тождественно огосударствлению и возврату к администрированию хозяйственной деятельности. Оно предполагает повышение эффективности государственной долгосрочной политики и конкретных действий при сохранении рыночных свобод и стимулировании частных инвестиции.

   Вопрос  о принципах участия государства в инвестиционной деятельности во многом связан с проблемой ограниченности финансового потенциала для инвестиционного подъема. Примерные расчеты показывают, что только для восстановления объемов инвестирования, характерных для дореформенного периода, с учетом глубины инвестиционного спада потребуется пятикратное увеличение инвестиций, т.е. доведение их величины примерно до 2 трлн руб. По оценкам Министерства экономического развития РФ, потребность в инвестициях составляет 150 млрд долл. в год.¹⁸

   Государственные деятели прекрасно понимают, как  важны нам инвестиции.  
 Именно инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического роста. С позиции сущности реформирования экономики проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного климата является одной из узловых. 

   В экономике рыночного типа, к которой в настоящее время относят и Россию, хозяйствующие субъекты сами принимают решения об осуществлении инвестиций. При этом экономические агенты финансируют капиталовложения либо самостоятельно, либо за счет заимствования средств на финансовых рынках на конкурентной основе. Главными критериями необходимости инвестиций являются рост эффективности производства и максимизация прибыли. К тому же технологические изменения в состоянии базовых отраслей требуют больших капиталовложений.

   В России, несмотря на периодическое оживление инвестиционного процесса, начиная с начала девяностых годов ХХ века, продолжается «инвестиционный голод». Опыт реформирования отечественной экономики показал, что основным источником инвестиций являлись и продолжают оставаться собственные средства предприятий. За годы реформ не стали достаточно надежными и стабильными ресурсами ни кредиты коммерческих банков, ни бюджетные средства, ни портфельные инвестиции, ни средства населения.  Поэтому при фактически огромном дефиците внутренних средств, стремительном старении промышленно-производственного потенциала страны, необходимости обеспечения технологического перевооружения промышленных отраслей национальная экономика испытывает значительные потребности в инвестициях.

   Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику страны необходима  серьезная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.

   Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.

   Инвестиционная политика должна быть ориентирована на:

   -         определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;

   -         выбор приоритетов;

   -         повышение эффективности инвестиций. 

   Данное  определение обрисовывает все составляющие инвестиционной политики, но можно дать  и более широкое трактование. Инвестиционная политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства.  Проще говоря, инвестиционная политика – это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.

   Цель  инвестиционной политики государства  заключается в:

   -              обеспечении структурной перестройки экономики;

   -              стимулировании предпринимательства  и частных инвестиций;

   -              создании дополнительных рабочих мест;

   -              привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

   -              стимулировании создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных сбережений населения на инвестиционные цели;

   -              создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

   -              поддержке малого и среднего предпринимательства;

   -              совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;

   -              создании условий для становления и развития венчурного инвестирования. 

   Следует отметить, что государственное регулирование инвестиций и инвестиционная политика  - не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной деятельности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

   Государство регулирует инвестиционную активность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ. Для государственного регулирования особенно важно найти оптимальное сочетание рыночной свободы и государственного регулирования.

   Содержание  государственного регулирования инвестиционной деятельности  определяется целями, стоящими перед государственными органами, а также средствами и инструментами, которыми располагает государство при проведении инвестиционной политики.

   Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой совокупность государственных подходов и решений, закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках которых инвестор осуществляет свою деятельность.  Регулирование выражается в прямом управлении государственными инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот, финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в финансовой и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике.

   До  недавнего времени политика в  области инвестиций была прерогативой федерального центра, принимающего решения  о «горизонтальном» и «вертикальном» перераспределении инвестиций. Инвестиционные кризисы доказали неэффективность такой системы, и регулирование инвестиционной деятельности постепенно смещается  на региональный уровень, на котором лучше видны текущие задачи развития, возможные к применению методы стимулирования.

   К основным принципам инвестиционной политики государства на современном этапе можно отнести:

   -         снижение реальных процентных ставок до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции;

   -         проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;

   -         осуществления процесса реформирования предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;

   -         формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков с целью стимулирования сбережений населения, прямых инвестиций внутренних и внешних инвесторов;

   -         повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов, представления государственных гарантий по частным инвестициям и усиления государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств.¹⁹

   Помимо  государственной инвестиционной политики, у каждого региона она должна быть своя. Причины этому могут послужить:

1. социальная и экономическая политика, проводимая регионом;
2. величина имеющегося производственного потенциала;
3. природно-климатические условия;
4. оснащенность ресурсами;
5. состояние окружающей среды;
6. демографическая ситуация;
7. привлекательность региона для иностранных инвестиции и др.

   Если  придерживаться принципов, изложенных выше, то и Россия станет привлекательной  для инвесторов страной.

   Таким образом, в данной главе я определила проблемы инвестиции в России, введя понятие инвестиционного кризиса, и причин его возникновения. Рассмотрела инвестиционную политику, какой она должна быть в России. 

    
 
  
. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

   Одной из первых целей, поставленных в работе, была определить понятие инвестиции. Для себя я выбрала одно из многих определений. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Также я определила понятие структуры инвестиции и их классификацию. При этом выделила признаки классификации, а именно: по объекту инвестирования( реальные, финансовые, спекулятивные), по целям вложения ( прямые, портфельные, реальные, нефинансовые, интеллектуальные), по срокам вложения( краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные) и по форме собственности на инвестиционные ресурсы ( частные, государственные, иностранные, смешанные)

   Во 2 главе я определила причины инвестиционного  кризиса в России, а также определила, какой должна быть инвестиционная политика России для достижения максимального эффекта.

   Рассмотрев  данные пункты, можно сказать что  реализация правильной инвестиционной политики - сложная задача, и решение многих задач во многом будет зависеть от принимаемых мер по снижению инфляции; налоговой политики; реструктуризации банковской системы; законодательной базы инвестиционной деятельности; бюджетной политики; распространения лизинговых инвестиций. В связи с этим при разработке инвестиционной политики важнейшими задачами должны стать: создание условий для активизации инвестиционной деятельности; углубление институциональных и структурных преобразований, главной задачей которых должна быть финансовая стабилизация и включение в инвестиционную сферу всех возможных источников, а для этого необходима законодательная база, обеспечивающая инвесторам определенные права и гарантии. Итак, сегодня инвестиции и инвестиционная политика являются ключом к выводу нашей экономики к стабильности и росту.