Институциональные основы системы безопасности

Основными функциями  Совета Безопасности являются:

• рассмотрение вопросов внутренней, внешней и военной  политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, решения стратегических проблем государственной, экономической, социальной, оборонной, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по их предотвращению и преодолению их последствий;

• подготовка решений  Президента Российской Федерации по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, введения экономических санкций, информационного развития, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности Российской Федерации;

• рассмотрение законопроектов по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, введения экономических санкций, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности Российской Федерации, представление рекомендаций по ним Президенту Российской Федерации;

• подготовка проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных систем, контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти. обеспечивающих безопасность;

• организация  и координация разработки стратегии  в области внутренней, внешней и военной политики, военно-технического сотрудничества и информационной безопасности Российской Федерации, оценка внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности и выявление их источников;

• осуществление  контроля за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации стратегии в области внутренней, внешней и военной политики, военно-технического сотрудничества и информационной безопасности Российской Федерации;

• рассмотрение вопросов создания, контроля, поддержания  в готовности сил и средств обеспечения безопасности, а также вопросов их деятельности;

• рассмотрение и оценка информации о состоянии  безопасности Российской Федерации и факторах, угрожающих ей;

• накопление, анализ и обработка информации о функционировании системы обеспечения безопасности Российской Федерации, выработка рекомендаций по ее совершенствованию, организация разработки федеральных про грамм в области обеспечения безопасности Российской Федерации, а также оценка их эффективности;

• организация  подготовки федеральных целевых  программ обеспечения безопасности, осуществление контроля за ходом их реализации;

• организация  научных исследований в области  обеспечения безопасности личности, общества и государства;

• решение иных задач в сфере обеспечения  безопасности личности, общества и государства в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Президента Российской Федерации.

Совет Безопасности в соответствии с основными задачами и направлениями его деятельности образует межведомственные комиссии, которые являются основными рабочими органами Совета Безопасности. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку на постоянной или временной основе.

Постоянные межведомственные комиссии Совета Безопасности осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету Безопасности по основным направлениям государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, способствуют координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выполнению федеральных целевых программ и решений Совета Безопасности.

В число постоянных межведомственных комиссий входит и  комиссия по экономической безопасности.

Постоянные и  временные межведомственные комиссии Совета Безопасности в своей работе взаимодействуют с аппаратом  Совета Безопасности.

Деятельность  Совета Безопасности обеспечивается аппаратом  Совета Безопасности.

Часть органов, отвечающих за экономическую безопасность, подчиняется непосредственно Президенту. В структурах ФСБ функционирует служба экономической контрразведки. В составе МВД имеется управление по борьбе с экономической преступностью. Специальными проблемами обеспечения финансовой безопасности занимается такая специализированная силовая структура, как Федеральная служба налоговой полиции. В структурах Министерства юстиции имеются направления и подразделения, ответственные за обеспечение экономической безопасности в области интеллектуальной собственности.

Значительный  объем работы сосредоточен в структурах Правительства Российской Федерации. Головной структурой, которая отвечает за политику в области экономической безопасности, является Министерство Экономического развития и торговли. Оно также контролирует многие вопросы защиты национальных интересов, связанные с режимами привлечения иностранных инвестиций, экспортом капитала.

Вопросы валютной безопасности, связанные с золотовалютными резервами, регулированием валютного рынка и соответственно валютного курса, находятся в компетенции Центробанка России. Валютный контроль осуществляется также Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, до недавнего времени - Федеральной комиссией по валютному и экспортному контролю. Все вопросы, связанные с устойчивостью и защищенностью государственных финансов, регулированием дефицита и государственной внутренней и внешней задолженности, контролируются Министерством России.

Вопросы продовольственной  безопасности в значительной мере обеспечиваются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, ясно, что система институтов обеспечения  экономической безопасности имеет глубоко разветвленный характер и охватывает все основные ее направления и разновидности. Ясно также, что такая сложная система нуждается в отлаженной организационной концепции, действенных инструментах регулирования и координации, способности к саморазвитию и само коррекции. В своих основных чертах такая система сложилась и на повестке дня эффективность и действенность ее функционирования.  
 
 

Заключение 

Итак, мы рассмотрели понятие экономической безопасности страны, выяснили, что подобные обстоятельства могут возникнуть в результате обострения межгосударственных отношений; возникновения военных конфликтов и террористических актов; дестабилизации внутриполитической ситуации; усиление социальной напряженности; резких изменений демографической ситуации; усиления дискриминационного влияния тех или иных доминирующих экономических группировок или политических союзов обострения конкурентной борьбы как вне, так и внутри страны; истощение жизненно важных ресурсов; возникновение стихийных бедствий и экологических катастроф в стране.

Экономическая безопасность может быть достигнута тогда, когда степень зависимости страны от доминирующей экономики, а также степень обострения внутри политической, социально-экономической и экологической ситуаций не превышают предела грозящего утратой национального суверенитета, существенным ослаблением экономической мощи значительным снижением уровня и качества жизни нации, либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература 

1. Бункина М. К. Национальная экономика.: Учеб. для вузов -- М.:           Палеотип, Деловая литература, Логос 2002г.

2. А.П. Градов. Национальная экономика. 2-е изд.- СПб.:

     Питер, 2000 

3.Савченко П.В. Национальная экономика. М.:Экономист,2006 

4Лисов.В.И. Национальная экономика России. учебник / общ. ред. В. И. Лисов. - М. : Экономика , 2000. -  

5.Журнал .Российский экономический журнал. Россия. 

6.Журнал. Вопросы экономики. Москва. №4