Инновационный потенциал России

- способность системы к трансформации в новое состояние с целью удовлетворения потребностей (индивида, рынка и т. п.) [2];

- структура, объединяющая три составляющие потенциала: ресурсную, внутреннюю и результативную, которые существуют во взаимодействии, предполагают и обусловливают друг друга [3];

- возможность создания новшеств, осуществления инноваций, готовность воспринять нововведения для последующего эффективного использования на уровне, соответствующем мировому [4].

    В данном исследовании  я ориентируюсь на приведенное ниже определение инновационного потенциала, которое, с одной стороны, представляет собой своего рода симбиоз перечисленных выше определений, а с другой - отвечает нашему пониманию исследуемого предмета и соответствует отобранному нами набору показателей, используемых для оценки уровня инновационного потенциала.

    Инновационный потенциал - это триединая структура, включающая в себя следующие компоненты:

- субъекты, генерирующие инновации;

- инновационные посредники;

- потребители инноваций.

    Заметим, что величина инновационного потенциала является параметром, позволяющим региону  оценить возможности его инновационной  деятельности и определить стратегию  инновационного развития. От состояния  инновационного потенциала зависят  управленческие решения по выбору и  реализации инновационной стратегии, вследствие чего необходима его комплексная  оценка [4]. При этом инновационный  потенциал региона состоит из системы потенциалов: 1) производственно-технологического; 2) кадрового; 3) информационного; 4) финансового; 5) научно-технического; 6) организационного; 7) управленческого; 8) инновационной  культуры; 9) потребительского сегмента.

    В мировой практике существуют различные  показатели, оценивающие уровень  развития инновационной деятельности: оценка человеческого капитала; показатели, измеряющие знания, научно-технический  прогресс; отдельные показатели фондового  рынка, ВРП и т.д. Очевидно, что  исследуемый в работе показатель инновационного потенциала не тождествен ни ВРП, ни какому-либо аналогичному показателю, характеризующему масштаб экономической  активности региона.

    Отметим, что международные организации  разрабатывают собственные системы  показателей, отражающие уровень инновационного потенциала страны (региона), например, индекс научно-технического потенциала как составляющую интегрального  показателя оценки уровня конкурентоспособности страны. Согласно методике экспертов Всемирного экономического форума, возможность достижения устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе в равной степени зависит от трех категорий переменных: макроэкономической среды, государственных институтов и технологий [5]. В качестве другого примера отметим систему показателей оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ, используемую для сравнительного анализа оценки развития инновационной деятельности в странах ЕС, а также сопоставления их с показателями США и Японии. Данная система инновационных показателей включает в себя 16 индикаторов, разделенных на четыре группы: человеческие ресурсы; генерация новых знаний; трансферт и использование знаний; финансирование инноваций, результаты инновационной деятельности.

    Таким образом, комплексная оценка инновационного потенциала региона предполагает, во-первых, существование обоснованной и научно выверенной системы показателей, во-вторых, наличие статистической базы. Самое  главное, показатель инновационного потенциала не только предопределяет дальнейшее развитие региона, но и характеризует  степень готовности региона к  созданию, освоению и распространению  разного типа нововведений, к реализации результатов инновационной деятельности.

    Наряду  с оценкой инновационного потенциала существует достаточно большое количество оценок инвестиционного потенциала регионов, основанных в конечном счете на вычислении интегрального показателя. Подобного рода исследования проводятся за рубежом более 30 лет, и одними из первых в этом вопросе были представители Гарвардской школы. Основу их методики составляют экспертные оценки ряда характеристик, среди которых определенные качественные показатели (к примеру, законодательные условия для инвесторов) и небольшой круг макроэкономических показателей. Далее разработка методик шла по пути расширения круга оцениваемых экспертами показателей. В настоящее время комплексные рейтинги инвестиционной привлекательности стран мира публикуются ведущими журналами «Euromoney», «Fortune», «The Economist)). Портфельные инвесторы ориентируются на результаты оценок наиболее известных экспертных агентств: «Moody's», «Arthur Andersen)), «Standart & Poor's)), «IBCA» и др.

    За  последние годы в России появился целый ряд различных методов  оценки инвестиционной привлекательности  регионов России, применяемых как  перечисленными выше известными международными консалтинговыми агентствами, так  и некоторыми организациями России. Среди них можно назвать: рейтинговое агентство «Эксперт); российский Институт экономики города; инвестиционную компанию «Альфа-Капитал); экспертный институт Российского союза промышленников и предпринимателей; лабораторию регионального анализа и политической географии МГУ и т.д.

    Отметим также, что из отечественных организаций  на постоянной основе присвоением рейтингов  регионам России (в том числе по уровню инновационного потенциала) занимается агентство «Эксперт), в то время  как исследования других организаций  имеют разовый характер.

    Ниже  приведены оценки уровня инновационного развития регионов РФ, рассчитанные рейтинговым агентством «Эксперт» (табл. 1), которое, на наш взгляд, является наиболее авторитетной организацией в данной области. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Таблица1. Регионы с наибольшими предпосылками для инновационного развития (по расчетам РА «Эксперт»)*

    * Совокупный инновационный потенциал региона формируется из восьми частных потенциалов, каждый из которых в свою очередь характеризуется целой группой показателей (более подробную информацию можно найти на официальном сайте рейтингового агентства РА-Эксперт) [14]. Доля инновационного потенциала в совокупном потенциале региона характеризует, какую часть инновационный потенциал региона занимает в совокупном потенциале каждого региона. Соответственно чем больше доля, тем выше инновационный потенциал.

           Для оценки уровня инновационной деятельности регионов необходим такой комплексный показатель, как инновационный потенциал. Этот параметр может помочь в выборе стратегии инновационного развития соответствующего региона, а также в выработке взвешенных управленческих решений по ее реализации. При этом важным моментом является согласованность таких решений как на региональном, так и на федеральном уровне [15].

    Рис 3. Структура инновационного потенциала 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. ФОРМИРОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ.

    Россия  ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития – обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня. Единственным возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социально-ориентированную

    модель  развития.  Это означает необходимость формирования экономики лидерства и инноваций.

    3.1. Инновационный потенциал России

    В Стратегии 2020, декларируемой Президентом  РФ [1] инновациям отводится ключевая роль в модернизации России. При Правительстве России существует правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям, которую возглавляет Председатель Правительства РФ В.В.Путин, при Президенте РФ Д.А.Медведеве существует Комиссия по модернизации, которые разрабатывают управленческие рекомендации по инновационному развитию России. Федеральное агентство по науке и инновациям РФ [2] реализует Федеральные целевые программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы», «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы» и т.д. Российская академии наук (РАН) [3], осуществляет исследования и прогнозирование инновационного потенциала России в рамках Программы фундаментальных исследований РАН, в частности, сделан прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2030 г.).

    Проблемы  современной модернизации российского  общества рассматривали многие социологи, например, В.А.Ядов [4]. ВЦИОМ [5]проводит опросы общественного мнения, посвященные инновационному развитию России, из которых, в частности, следует, что в 2007 году 63% опрошенных полагали, что инновации - это необходимое условие будущего процветания России. При этом каждый второй россиянин (53%) затруднялся объяснить, что такое инновации. Более половины опрошенных полагали, что Россия сможет стать высокоразвитой державой, в основе экономики которой не сырьевой сектор, а наука и высокие технологии, не раньше, чем через 10-15 лет (35% опрошенных) или даже к середине XXI века (20% опрошенных).

    Вместе  с тем, существует необходимость  обобщить эмпирические результаты, полученные с помощью множества индексов инновационного потенциала стран мира. Под инновационным потенциалом страны понимаются возможности для создания, разработки, внедрения и распространения полезных новшеств (новых знаний, идей, технологий, товаров, услуг, методов управления, процессов, социо-культурных образцов и т.д.) [6-10]. В этой связи автор поставил следующие  две исследовательские задачи, которые уже частично решал в предыдущих работах [11-12]. Первая задача. На основе анализа научной литературы, выявить место России среди стран мира в 2009 году, используя значения существующих индексов инновационного потенциала. Полученное значение инновационного потенциала может выступать «точкой отсчета» для научно обоснованного мониторинга инновационного развития России. Вторая задача. Рассмотреть возможный прогноз изменения инновационного потенциала России. Данная задача, несмотря на очевидные трудности верификации прогноза, может быть полезной для принятия управленческих решений модернизации России. 

    Решение поставленных задач автор осуществлял  в рамках системной социологии [13], в частности, в рамках социально-инженерной методологической парадигмы [14], поскольку исследование инновационного потенциала национальных инновационных систем [6-10]требует использования системного подхода [9], в частности, использования системного методологического принципа междисциплинарности, и системного анализа для разработки научно обоснованных управленческих рекомендаций и системного управления.   
 
 

3.2. Развитие инновационного потенциала России

    Компании  добиваются устойчивых конкурентных преимуществ  именно через инновации, а инновационная  активность компаний напрямую зависит  от национальных условий ведения  бизнеса.

    Согласно  общепризнанному исследованию Майкла Портера, конкурентные преимущества страны основаны на четырех главных характерных  признаках, которые определяют контекст роста, инноваций и повышения  производительности:

- Условия для факторов производства;

- Состояние спроса на внутреннем рынке;