Инновационный потенциал России

- инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.

    Формирование  государственной инновационной  политики:

    “Переход  России к инновационному пути развития – это единственная возможность  сделать нашу страну конкурентоспособной  и войти в мировое сообщество на равных” - говорится в “Основах политики Российской Федерации в области развитии науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу”. Переход к инновационному развитию страны определён в этом документе как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. И как одно из важнейших направлений государственной политики в области развития науки и технологий - формирование развития национальной инновационной системы.

    Политика, формируемая Министерством образования  и науки Российской Федерации, нацелена на реализацию этих целей и задач. Основные задачи, которые призвана решать федеральная целевая научно – техническая программа: определение  приоритетов в сфере науки  и технологий и их реализация; развитие системы научных и технических  приоритетов, механизмов создания и  построения государственно-частного партнёрства; развитие инфраструктурной деятельности, т.е. построение инновационной инфраструктуры в России; а также содействие укреплению материально-технической базы научной  деятельности ВУЗов, совершенствование  нормативно-правовой базы науки и  инновационной сферы, и др.  

    Управление  программой осуществляется Научно-координационным  советом под руководством Министра. По шести основным научно – техническим  направлениям сформированы приоритеты:

- наноиндустрия и перспективные материалы;

- энергосберегающие технологии и альтернативные источники энергии;

- технологии живых систем;

- информационно-телекоммуникационные системы;

- экология и рациональное природопользование;

- безопасность и противодействие терроризму.

    В новой редакции программы следует  отметить 3 основных блока, в рамках которых строится работа: генерации  знаний, разработка технологий и коммерциализация технологий.

    Первый  блок – генерация  знаний

    В рамках этого блока реализуется  около 250 проблемно-ориентированных  поисковых исследований фундаментального характера и прикладные разработки. Осуществляется также поддержка  научно–организационного и методического  обеспечения интеграции научной  и образовательной деятельности, поддерживаются пилотные проекты в этой сфере, создаются научно-образовательные комплексы.

    Второй  блок – разработка технологий

    Этот  блок ориентирован на поддержку и  развитие прикладных научных исследований и разработок. В рамках этого блока  около 120 опытно–конструкторских, технологических  и экспериментальных разработок впервые получили финансовую поддержку. Каждый проект получал в среднем  около 10 млн. рублей. Это примерно на порядок больше того, что было до реализации последней редакции программы.

    Третий  блок программы – коммерциализация технологий

    В первую очередь, здесь следует говорить о создании и развитии эффективных  механизмов государственного и частного партнёрства. Хорошими примерами в  этой связи могут стать реализуемые, начиная с 2003 года, важнейшие инновационные  проекты государственного значения, которые были поддержаны ещё Министерством  промышленности, науки и технологий Российской Федерации и очень  успешно продолжают развиваться  при поддержке Федерального Агентства  науки и инноваций, фактически при  поддержке Министерства образования  и науки Российской Федерации.

    Важнейший элемент – это финансовая инфраструктура. В первую очередь, это бюджетные  и внебюджетные фонды, такие как: фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно – технической  сфере; российский фонд технологического развития (РФТР).

    РФТР - внебюджетный фонд, который формируется  из тех отчислений, которые предприятия, освобождая эти отчисления от налогов, направляют в отраслевые фонды, внебюджетные фонды НИОКР и головные организации, координирующие их деятельность. Он формируются за счёт 25% отчислений от тех средств, которые собирают отраслевые фонды. Направляются средства на поддержку серьёзных научно – технических, инновационных проектов. 
 

    2.2. Анализ инновационного  климата

            Особое значение сейчас в России приобретает создание атмосферы, так называемого инновационного климата, стимулирующего поиск и освоение нововведений.

    Инновационный климат является частью общей организационной  культуры организации. Чаще всего инновационным  климатом понимается комплекс условий, способствующий усилиям работников в выдвижении и реализации новых  идей, в результате человек чувствует  себя свободным, полностью мотивированным и готовым к творческой работе.  

    Инновационный климат – это сложившиеся за определенный период времени условия в окружении  организации, влияющие на эффективность  ее инновационной деятельности. 

    Инновационный климат – это состояние внешней  среды организации, содействующее  или противодействующее достижению инновационной цели. Проявляется  он через влияние на инновационный  потенциал. Инновационный климат подразделяется на микроклимат и макроклимат, т.е. на составляющие микросреды и макросреды предприятия.

    Составляющие  инновационного макроклимата предприятия  подразделяются на четыре основные сферы.  

        1. Социальная, природно-географическая и коммуникационная сфера (социальная напряженность, доступ к сырьевым, топливным, энергетическим и материально-техническим ресурсам, транспорт, доступ к информационным ресурсам). 

        2. Технологическая и научно-техническая сфера (рынок технологий и научно-технической информации, наличие НИИ, консалтинговых, инжиниринговых, венчурных и других фирм).  

        3. Экономическая и финансовая сфера (налоги, льготы на проведение НИОКР, инвестиционный климат на федеральном уровне, наличие заинтересованных в инновационных разработках инвесторов). 

        4. Политическая и правовая сфера (федеральные и региональные планы и программы, законодательная база, регулирующая проведение НИОКР).

      Составляющие инновационного микроклимата предприятия подразделяются также на четыре основные зоны. 

        1. Зона хозяйствования, сегмент рынка: скорость появления инновации на данном сегменте рынка, уровень конкуренции, отношения с потребителями, поставщиками и партнерами. 

        2. Зона капиталовложений – инвестиции в развитие новых технологий. 

        3. Зона новых технологий и научно-технических информационных ресурсов. 

        4. Зона трудовых ресурсов – рынок труда специалистов, менеджеров, высококвалифицированных рабочих.

    Создание  благоприятного инновационного климата  предполагает атмосферу доверия, выявление  и преодоление факторов, «блокирующих»  творческие усилия и совместную поисковую  работу персонала, расширение полномочий инноваторов на рабочем месте, использование организационных и психологических инструментов, помогающих «генерировать» новые идеи.

    Любые мотивирующие системы будут эффективны в тех случаях, когда они увязаны  между собой и целенаправленно  используются для поддержки инноваторов и инновационного климата организации в целом. Нет систем поддержки – нет инноваторов, нет инноваторов – нет нововведений.

      Для определения уровня инновационного развития предприятия недостаточно только оценки инновационного потенциала, необходимо также осуществлять анализ инновационного климата организации. 

    Уровень инновационного климата оценивается  аналогично инновационному потенциалу, характеризующему способность предприятия  достигать поставленных инновационных  целей при имеющихся в наличии  финансовых, кадровых, научно-технических, организационно-управленческих, информационно-методических и маркетинговых ресурсах. Значения инновационного климата предприятия  будут находиться в диапазоне  от 1 до 3: 

        3 – состояние данного параметра внешней среды положительно влияет на инновационную деятельность, что позволяет полностью использовать имеющийся инновационный потенциал. Это состояние рассматривается как возможность для предприятия; 

        2 – состояние данного параметра ненадежно – угрозы пока нет, но требуется наблюдение за его динамикой; 

        1 – состояние данного компонента внешней среды отрицательно влияет на инновационный потенциал. Это состояние определяется как угроза для организации. 

    Фархутдинов Р.А. предлагает свой вариант оценки состояния инновационного климата организации. Присвоение оценок осуществляется экспертным путем по пятибалльной шкале. 

        5 - состояние данного компонента (параметра) внешней среды настолько отлично и приемлемо, что позволяет полностью использовать имеющийся инновационный потенциал. Это состояние рассматривается как отличная возможность для предприятия; 

        4 - состояние данного компонента хорошее, что создает некоторую возможность для использования инновационного потенциала;  

        3 - состояние данного компонента ненадежно – угрозы пока нет, но требуется наблюдение за его динамикой; 

        2 - состояние данного компонента вызывает тревогу, оно отрицательно влияет на инновационный потенциал. Это состояние классифицируется как некоторая угроза организации; 

        1 - состояние данного компонента угрожающее, оно должно рассматриваться как опасная угроза. 

      Таким образом, определение уровня инновационного развития предприятия, построенного на оценке инновационного климата и потенциала организации, является основой для выработки дальнейшей инновационной стратегии.

           

    Современное состояние инновационного климата  в РФ 

    Одна  из важнейших проблем, характерных  для сегодняшней российской экономики, – это проблема ухудшения инновационного климата.

    В середине 80-х годов в нашей  стране средний срок службы оборудования составлял 28 лет, а с тех пор  он мог только увеличиться.

    40% основных производственных фондов (ОПФ) в строительстве физически  изношено. В машиностроении более  половины ОПФ нуждается в немедленной  модернизации, а более четверти  – в немедленной замене. 

    Разрешение  этих проблем невозможно, в том  числе, в силу катастрофической нехватки инвестиционных ресурсов. Разумеется, тенденция замещения машин живым  трудом приводит к снижению темпов безработицы. Но массовое внедрение  на производствах автоматизированных систем, заменяющих живой труд, приведет к росту безработицы. Таким образом, необходимо найти разумный компромисс между стабилизацией экономики  и решением вопросов социальной защиты населения, то есть совместить достижение двух целей. 

      Поэтому единственный выход из создавшегося положения – по возможности быстрее остановить спад производства и создать предпосылки улучшения инвестиционного климата и условия для последующего подъема экономики.

              Наукоемкие производства (приборостроение, биотехнология, тонкая химия и т.д.), которые в период кризиса не имеют практически никаких рыночных стимулов к существованию, нуждаются в государственной поддержке. Поскольку рыночный спрос на продукцию данных отраслей в период кризиса неизбежно падает (и тем быстрее, чем глубже общий спад производства), его должна обеспечить система государственного заказа.

    Таким образом, для развития инновационной  деятельности необходима государственная  поддержка. Об этом свидетельствует  и опыт экономически развитых стран. Для создания инновационного климата  нужно формировать механизм экономического стимулирования. 
 

    2.3. Анализ инновационного потенциала регионов России.

    Определение перспектив развития экономики страны и ее регионов предполагает оценку инновационного потенциала. В то же время само понятие инновационного потенциала вследствие многоаспектности в экономической литературе трактуется различными способами, например как:

- совокупность различных видов ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности [1];