Инновационный потенциал России

    Внешние барьеры можно охарактеризовать как инновационный климат. Под  инновационным климатом следует  понимать совокупность внешних условий, влияющих на инновационный потенциал  предприятия [8, с. 58]:

- возможности для производства новых или улучшенных видов продукции или услуг (процессные и технологические инновации);

- возможности для изменения социальных отношений на предприятии (кадровые инновации);

- возможности для разработки новых методов управления (управленческие инновации);

- возможности для создания новых механизмов продвижения продукции на рынок (рыночные инновации);

- возможности приобретения ноу-хау, патентов;

- законодательная база, низкая ставка рефинансирования, льготное налогообложение;

- взаимодействие власти и бизнеса;

- практика коммерциализации технологий.

    Барьеры инновационного климата выступают, таким образом, в роли фильтров, проходя  через которые направленное действие векторов инновационного потенциала предприятия  существенно снижается.

    В структуре инновационного потенциала (ИП) необходимо выделить еще два  важнейших элемента: бизнес-процессы и ценности.

    Организация преобразует ресурсы на входе  в продукты и услуги - на выходе, последние  при этом имеют большую ценность. Способы взаимодействия, координации, коммуникации и принятия управленческих решений  в процессе этой трансформации составляют бизнес-процессы организации. Они включают в себя не только производственные процессы, но и маркетинг, бюджетирование, управление персоналом и прочее. Процессы компании сформированы, как правило, для решения конкретных специфических задач. Это означает, что если менеджер использует данный процесс для решения проблем, для чего он и был разработан, то его применение будет эффективно. Более того, с многократным повторением процедуры результативность увеличивается. Но если тот же самый процесс использовать для решения другой нестандартной задачи, то ее исполнение окажется неэффективным и будет сопровождаться бюрократией. В отличие от ресурсов компании бизнес-процессы не являются взаимозаменяемыми.

    Ценности компании. Под ценностями мы будем понимать критерии, которыми руководствуются персонал и менеджмент при расстановке приоритетов. Чем больше и сложнее становится компания, тем более важным является необходимость развития у персонала практики принятия независимого решения на всех уровнях иерархии, которые соответствовали бы генеральной стратегии. Показателем качественного менеджмента является то, как распространились данные ценности в компании, разделяют ли их сотрудники. Ценности компании могут оказывать не только положительное воздействие на стратегию компании, но и иметь обратный процесс, способный нанести вред ИП предприятия. К примеру, топ-менеджмент ставит задачу обеспечить рост годовой прибыли в размере 40%, таким образом, менеджеры среднего звена, следуя генеральной линии и ценностям, будут отказываться от проектов, обеспечивающих меньшую прибыль. Этот факт означает, что данная организация на рынках с не столь высокой доходностью будет работать неэффективно, в  то время как конкурент, имеющий отличную структуру ценностей, преуспеет в данном направлении. Ценности успешных фирм имеют тенденцию к увеличению конечных показателей, направляя свою деятельность вглубь отрасли, делая ставку на предугадывание изменений потребительских предпочтений. Компании расширяют функциональность своих продуктов, чтобы привлечь новых потребителей, увеличивая тем самым накладные расходы. В результате показатели прибыли, которые изначально закладывала компания, снижаются  [9, 10].

    Происхождение инноваций, их назначение, влияние и  другие характеристики создают большое  разнообразие, что требует определенной классификации, которая сделает  возможным их идентификацию. Какова область применения инновации? На какой  стадии жизненного цикла инновации  предприятие с ним столкнулось? Эти и другие вопросы могут  послужить признаками классификатора. Есть общая (традиционная) и классификация  инноваций с учетом их развития. Рассмотрим прежде традиционную схему  классификации по различным признакам.  
А. Общая (традиционная) классификация инноваций и инновационных продуктов. 
Основу ее составляют следующие признаки: 
1. Как источник идеи для инновации могут выступать:  
а) открытие, научная идея, научная теория, явление; 
б) изобретение, ряд изобретений, лицензии;  
в) рационализаторские предложения;  
в) прочие ситуации. 
2. Вид новшества.  
Новшество в материальном, осязаемом виде может принимать форму:  
а) продукта, его конструкции или устройства, системы и механизма;  
б) технологии, метода, способа; в) материала, вещества;  
г) живых организмов, растений;  
д) постройки, здания, сооружения, офиса, цеха или участка, другого архитектурного решения;  
е) информационного продукта (проекта, исследования, разработки, программы и т.п.;

    ж) услуги;  
з) прочих решений. 
 
3. По областям применения в научно-производственном процессе в сфере промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства выделяются следующие виды инноваций:  
- научно-исследовательские, которые изменяют процесс в сфере НИОКР; 
- технические или продуктовые появляются обычно в производстве продуктов с новыми или улучшенными свойствами, ведут к изменению технологий деловых процессов у потребителя; 
- технологические возникают при применении улучшенных, более совершенных способов изготовления продукции, ведут к изменению технологий деловых процессов у потребителя; 
- информационно-коммуникационные, ведут к изменению технологий обработки информации и технологии связи у потребителя; 
- маркетинговые, которые ведут к изменениям в исследовании рынков и работе на них, изменениям брэндов товаров и организаций; 
- логистические, ведут к изменениям в сфере организации движения потоков, снабжении и сбыте. 
- организационно-управленческие, которые ведут к изменениям в организационном механизме и системе управления, совершенствуют их; 
- социально-экономические, правовые и другие, которые изменяют социальные, экономические и правовые условия функционирования предприятия.  
4. По областям применения в сферах обслуживания:  
а) образование;  
б) питание;  
в) спорт и молодежь;  
г) культура и шоу;  
д) здравоохранение;  
е) правовое обслуживание и охрана;  
ж) туризм;  
з) торговля;  
и) финансовое обслуживание;  
к) другие. 
5. По уровню новизны инновационные товары и услуги могут распределяться на обладающие признаками: 
а) мировой новизны;  
б) отечественной новизны;  
в) отраслевой новизны;  
г) новые для фирмы;  
д) расширение имеющейся гаммы товаров, ассртимента, портфеля товаров и услуг;  
е) обновленные товары и услуги;  
ж) товары и услуги с измененным позиционированием;  
з) с сокращенными издержками (производственные инновации). 
6. Масштабы распространения инноваций:  
а) транснациональные;  
б) народнохозяйственные и федеральные;  
в) региональные;  
г) муниципальные;  
д) в рамках объединений и ассоциаций;  
е) в рамках организации;  
ж) в рамках подразделения. 
7. Широта воздействия инноваций:  
а) глобальное, мировое;  
б) народнохозяйственное, национальное;  
в) отраслевое;  
г) локальное.  
8. Темпы осуществления инноваций:  
а) быстрые, нарастающие;  
б) замедленные, равномерные;  
в) медленные, затухающие. 
9. Стадии жизненного цикла инноваций, с которых начинается инновационный процесс для данной организации и которыми он заканчивается:  
а) исследования;  
б) разработки;  
в) промышленное производство; 
г) маркетинг;  
д) логистика;  
е) диффузия;  
ж) рутинизация;  
з) сервисная поддержка.  
10. По глубине вносимых изменений выделяют инновации:  
а) радикальные или базовые;  
б) улучшающие;  
в) модификационные или частные.  
11. По преемственности:  
а) открывающие, за которыми может следовать поток новых инноваций, на которых основан мультипликационный эффект;  
б) закрывающие, инновации закрывающие ряд отраслей;  
в) замещяющие;  
г) отменяющие;  
д) ретровведения.  
Б. Классификация инноваций, учитывающая развитие технологий на основе «подрывных» инноваций.  
      Эволюция инновационных стратегий и инновационного бизнеса согласно концепции К. Кристенсена предполагает периодическую смену «подрывных» и поддерживающих технологических инноваций и их приложений – инновационных продуктов и услуг.  
       «Подрывные» технологии – те которые идут на смену устоявшимся и развитым технологиям. Они ведут с собой новые продукты и новые услуги, которые сменяют прежние. Так, на смену мини-компьютерам пришли персональные компьютеры, на смену универсальные магазинов пришли сети дисконтных магазинов, на смену металло-литейным комбинатам пришли сталелитейные мини-заводы, на смену тросовым экскаваторам пришли телескопические экскаваторы. «Подрывные» инновации, стратегии постепенно вытесняют поддерживающие инновации. Вместе с ними изменяется весь инновационный бизнес. 
 
 
1.3. Основные подходы к оценке инновационного потенциала

    Основной  целью разработки комплексной и  системной оценки инновационного потенциала является выработка конкретных практических рекомендаций по стимулированию  инновационной активности как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне национальной экономики. 
В современной мировой практике существует значительное число различных показателей, оценивающих уровень развития инновационной деятельности: начиная с оценки человеческого капитала, показателей, измеряющих знания, НТП, и заканчивая отдельными показателями фондового рынка.         Различные международные организации разрабатывают собственные системы показателей, отражающих уровень инновационного потенциала страны (региона). В качестве таких примеров можно привести следующие системы показателей: 
Индекс научно-технического потенциала (Всемирный экономический форум) как составляющая интегрального показателя оценки уровня конкурентоспособности страны. 
        Согласно методике экспертов Всемирного экономического форума (ВЭФ), возможность достижения устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе в равной степени зависит от 3 категорий переменных: макроэкономической среды, государственных институтов и технологии. В долгосрочном периоде рост экономики невозможен без НТП. Для стран-"новаторов" (в том числе США, Япония, Корея, Канада, Сингапур и др.) доля инновационной составляющей при расчете индекса роста конкурентоспособности оставляет 1/2, тогда как для остальных - всего 1/3. Индекс научно-технического потенциала рассчитывается на основе таких данных: число патентов на 1 млн. населения; позиция страны по уровню технологического развития, вклад иностранных инвестиций в инновационную деятельность местных фирм; число пользователей Интернет на 10 000 человек и т.д. 
        Согласно исследованиям Всемирного экономического форума Россия в настоящее время находится на 70-м месте среди 104 рассматриваемых стран, по показателю роста конкурентоспособности. Наша страна занимает 67-е место по показателю индекса научно-технического потенциала . 
Система показателей оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ (КЕС) , используемая для сравнительного анализа оценки развития инновационной деятельности в странах ЕС, а также сопоставление их с показателями США и Японии. 
         Предложенная Директоратом по предпринимательству КЕС система инновационных показателей включает в себя 16 индикаторов, разделенных на четыре группы: 1) человеческие ресурсы; 2) генерация новых знаний; 3) трансфер и использование знаний; 4) финансирование инноваций, результаты инновационной деятельности. Оценка инновационной деятельности по предложенной методике позволяет сопоставить успехи различных стран и определить области, которые требуют дополнительных усилий со стороны частных организаций и государства.                                 Вместе с тем предложенные параметры не охватывают таких показателей, как инвестиции в человеческий капитал, возможности и качество образовательных систем, приобретение нового оборудования (новых технологий) и т.д.

1. Оценка инновационного потенциала производится по схеме ресурс (Р) — функция (Ф) — проект (П). Под проектом или программой имеется в виду выпуск и реализация нового продукта (услуги), направление деятельности. Задачи оценки инновационного потенциала организации могут быть поставлены в двух плоскостях: 1) частная оценка готовности организации к реализации одного нового проекта; 2) интегральная оценка текущего состояния организации относительно всех или группы уже реализуемых проектов.
2. Состояние интегрального инновационного потенциала организации (П) определяется положением совокупности потенциалов проектов: П = (П₁ ,П₂,..., П_п). Состояние потенциала каждого проекта зависит от выполнения по объему, качеству, своевременности и экономичности всех производственных и управленческих функций: П_i= (Ф_1i, Ф_2i,..., Ф_mi), а каждая функция зависит от состояния всех требуемых ресурсов: Ф_j.= (Р_1j, Р_2j,..., Р_kj).
3. Следует учесть сложность взаимосвязи функций и ресурсов: так, трудовые ресурсы необходимы для выполнения каждой функции, в том числе и для функций управления, но для развития этого вида ресурса необходимы, в свою очередь, функции управления. Поэтому в качестве ресурсов, кроме финансовых, материально-технических, трудовых и информационных, принимаются в расчет организационная структура, технология процессов выполнения функций и опыт решения задач в данной области.
4. Методика оценки инновационного потенциала организации строится на системном и целевом подходах. Учитывается также ситуационный подход с его логистической формой развития, поскольку рассматривается комплекс ситуаций, возникающих в инновационных процессах, жизненных циклах элементов системы организации, связанных с ними потоками инновационных стратегических изменений.
5. Потребности практики выдвигают необходимость в двух схемах анализа внутренней среды и оценки инновационного потенциала: детального и диагностического.

2. АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ РФ 

    2.1. Сущность и принципы  государственной  инновационной политики, её формирование

              Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

    Государственная инновационная политика РФ формируется  и осуществляется исходя из следующих  основных принципов:

- признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;

- обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

- концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;

- создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

- создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;

- активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;

- укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.

    Формирование  и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федерации. Инновационная политика субъектов Российской Федерации формируется и реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом государственной инновационной политики Российской Федерации и интересов регионов. К разработке и реализации государственной инновационной политики могут привлекаться общественные объединения, действующие в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

    Политика  в области инновационной деятельности как элемент системы государственного регулирования имеет:

- четко определенные цели и приоритетные направления инновационной деятельности;

- органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;

- информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций управления;