Инфляционные процессы в национальной экономике: причины, последствия, противодействие

    В Республике  Беларусь предпочтение будет  отдаваться благоприятному направлению.  Хозяйственная практика в переходных  экономиках (к которой и относится  наша республика) подводит итог, что макроэкономическая стабильность  имеет шансы на успех, когда  разумно сочетаются инструменты  и денежно-финансовой, и кредитной  сфер с мерами по стимулированию  производства, его реорганизации,  созданию нормальной рыночной инфраструктуры. [25, с.37]

      Рекомендации МВФ вкратце сводятся к следующим мерам, которые следует предпринять белорусскому правительству в ближайшее время:

1. провести полную либерализацию на всех сегментах валютного рынка и унификацию обменногокурса белорусского рубля;
2. ограничить финансированиe госпрограмм;
3. повысить ставки по депозитам населения, чтобы его сбережения не пострадали;
4. выйти на бездефицитный бюджет;
5. отказаться от повышения заработной платы.

      Тем не менее, по мнению ученых-экономистов,  в   Беларуси  целесообразно «отказаться от директивного вмешательства государства в рыночное ценообразование на отдельные товары и услуг всех субъектов хозяйствования. Но это не означает  отказ государства от регулирования уровня  цен. На рынках цены на отдельные товары могут свободно колебаться, но стоимость совокупности товаров, составляющих  потребительскую корзину должна изменяться  в контролируемых пределах. Регулирование уровня цен должно осуществляться, как и в других странах, контролем денежной массы и расходов государства, что реализуется центральным банком и министерством финансов».[10]

     Как уже было отмечено, импорт товаров также является барьером на пути  инфляции. Поэтому, по мнению экспертов, важно не только освобождение цен внутри страны, но и ее открытие для импорта товаров из-за рубежа.  

     Необходимо вернуть белорусскому рублю внутреннюю конвертируемость, местные субъекты хозяйствования должны иметь возможность покупать в коммерческих банках любой объем иностранной валюты и использовать ее для импорта товаров. При этом стоимость иностранной валюты при конвертации должна быть реальной (лучше даже, чтобы белорусский рубль был немного недооценен, чем переоценен, как сейчас). В этом случае иностранная валюта будет доступна только самым эффективным хозяйственникам, которые имеют рентабельность бизнеса настолько высокую, что это позволит им покупать дорогую иностранную валюту. Это будет противодействовать чрезмерному импорту при сохранении открытости белорусского рынка. Реальную стоимость иностранной валюты в каждый конкретный момент должны определять рыночные силы (спрос и предложение). Целесообразно поддерживать стабильность не номинального, а реального обменного курса белорусского рубля.  Например, в условиях сохраняющейся более высокой  инфляции   в   Беларуси  по сравнению с другими странами (прежде всего, с основными торговыми партнерами) это означает валютный режим с плавающим курсом. Такой валютный режим, с одной стороны позволит постепенно решать проблему с дефицитом по счету текущих операций, а с другой стороны, – позволит снять валютные ограничения, вернуть внутреннюю конвертируемость белорусского рубля, обеспечить необходимый для нормального развития экономики импорт, который к тому же еще и станет барьером на пути  инфляции. Только после того, как будут проведены структурные реформы и  уровень   инфляции   в   Беларуси  сократится до  уровня  стран основных торговых партнеров, можно будет снова вернуться к валютному режиму с фиксированным обменным курсом к одной или нескольким иностранным валютам.

     Наконец, еще один способ снижения  инфляции  – это приведение доходов населения в соответствие с производительностью труда в экономике.  Из опыта антиинфляционной политики стран ЦВЕ известно, что рост цен в экономике достаточно быстро блокируется, если он не сопровождается ростом зарплат или хотя бы – таким же ростом зарплат. Так, по мнению некоторых экономистов,  инфляция  блокируется, если рост зарплаты не превышает 0,7 роста цен. Если, скажем, цены увеличились на 100%, то доходы не должны увеличиваться больше чем на 70%. В противном случае инфляционная спираль неизбежна. Поэтому при освобождении цен внутри страны государство не должно пользоваться печатным станком, не должно увеличивать денежную массу для увеличения зарплат бюджетников. Целесообразно ликвидировать почти все дотации предприятиям. Необходимо также ограничить возможности предприятий в получении банковских кредитов через дальнейшее повышение ставки рефинансирования.

Поэтому реализация предложенных выше антиинфляционных мер позволила бы решить проблему  инфляции   в   Беларуси. Другое дело, что меры эти не так просты. По сути,  речь идет о необходимости проведения в стране системных экономических реформ. Только тогда можно рассчитывать на устранение реальных причин  инфляции  - наличия в экономике неэффективных реально убыточных предприятий и даже целых отраслей, и необходимости оказания им поддержки за счет государства, а это значит за счет всего общества. Чтобы провести эти реформы и реализовать эти антиинфляционные меры - требуются квалификация и политическая воля.

     По данным  БЕЛТА инфляция в Беларуси  в 2011 году прогнозировалась  на  уровне 7-8%. Это предусмотрено проектом  основных направлений денежно-кредитной  политики Беларуси на 2011 год. Однако потребительские цены на товары и услуги в Беларуси в августе 2011 года увеличились по сравнению с декабрем 2010 года — на 53,6%. Инфляция в Беларуси в августе текущего года по сравнению с июлем составила 8,9%, сообщает Национальный статистический комитет (Белстат).

    Годовая инфляция  в августе 2011 года по сравнению  с августом 2010 года составила  60,7%. Цены на продовольственные  товары в августе 2011 года по  сравнению с июлем 2011 года выросли на 9,7%, с декабрем 2010 года — на 55,3%, с августом 2010 года — на 66,8%.

     Наибольший  прирост цен с начала месяца  отмечен на свинину (19,5%), полуфабрикаты  мясные из говядины (19%), мясо птицы  (6,7%), алкогольные напитки (5,5%), говядину  первой категории, сельдь соленую  (4,6%), яйца куриные, сыр твердый,  масло животное и растительное, рыбу мороженую, творог жирный, хлеб и хлебобулочные изделия,  крупу манную, кондитерские изделия  (2-4%), мебель (4,8%), синтетические моющие  средства (3,5%), обои (3,4%), медикаменты  (2,9%), одежду (2,7%), электротовары (2,5%), услуги высшего образования (11,6%), дошкольных учреждений (3,6%), бытовые  (3,1%), городского транспорта (2,5%), медицинские  услуги (1,5%).

     Непродовольственные  товары в августе 2011 года по  сравнению с июлем 2011 года подорожали  на 10,8%, с декабрем 2010 года — на 68,6%, с августом 2010 года — на 71,8%. Цены и тарифы на платные услуги в августе 2011 года по сравнению с предыдущим месяцем увеличились на 3,5%, с декабрем 2010 года — на 27,4%, в годовом исчислении — на 29,9%. Цены промпроизводителей за отчетный период выросли на 67%, в том числе за август на 6%. В годовом исчислении (август 2011 года к августу 2010 года) цены промпроизводителей увеличились на 78,1%. Прирост цен строительно-монтажные работы за 8 месяцев составил 32,1% (в августе 7,5%), тарифов на перевозку грузов - 70,9% (1,2%).

     Говоря об  основных показателях социально-экономического  развития на 2011-2015 годы, Петр Прокопович  отметил, что они на основе  высоких темпов экономического  развития обеспечивают рост реальных  доходов населения (к концу  2015 года средняя зарплата в  Беларуси должна составить $1000 в эквиваленте), выход с 2014 года  на положительное сальдо торговли  товарами и услугами, выполнение  поручений главы государства  по вхождению Республики Беларусь  в число 50 стран, лидирующих  по индексу развития человеческого  потенциала ООН. [24]

      По словам  Николая Зайченко, в прогнозируемом  периоде для обеспечения инновационного  развития национальной экономики  потребуется активное привлечение  инвестиций в высокотехнологичные  производства. Для решения этих  задач предусматривается, что  инвестиционная политика Беларуси  в 2011-2015 годах будет направлена  на дальнейшее улучшение инвестиционного  климата, стимулирование спроса  на инвестиционные ресурсы. В  целях внедрения современных  технологий потребуется увеличить  объем инвестиций за счет привлечения  иностранных источников для развития  действующих и создания новых  производств, в том числе в  малых и средних городах республики.

      Кроме того, подчеркнул министр экономики,  особый акцент будет сделан  на перевод экономики на инновационный  путь развития. В связи с этим  затраты на исследования и  разработки в 2010 году возрасли  не менее чем в 2,5-3 раза по  сравнению с 2005 годом. Эта тенденция  будет сохранена и к 2015 году. Это, в свою очередь, позволит  обеспечить рост наукоемкости  ВВП с 0,7% в 2005 году до 1,8-2% в  2015-м. При этом предполагается, что доля внебюджетного финансирования  в общих затратах будет постоянно  увеличиваться.

      По словам  Николая Зайченко, одним из перспективных  направлений экономического развития  Беларуси в 2006-2015 годах является  развитие сферы услуг, повышение  ее доли в ВВП с 41,7% в 2005 году до 46-48% в 2010-м и до 51-52% - в 2015 году.  Главными видами услуг, которые могут стать привлекательными для инвесторов, Денис Еременко заместитель председателя комитета экономики Мингорисполкома назвал услуги в сфере здравоохранения, IT-технологии, финансовые и страховые услуги, связь и телекоммуникации. Также с учётом образования Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана может стать действительно прибыльным строительство логистических центров.

      Особое  внимание будет уделено населенным  пунктам с высоким уровнем  безработицы. Продолжится работа  по достижению этими населенными  пунктами общереспубликанских показателей, как в развитии экономики, так и в социальной сфере.

    3.2 Антиинфляционная политика, проводимая в Республике Беларусь

Для борьбы с инфляцией государство  проводит антиинфляционную политику, т.е. разрабатывает комплекс взаимосвязанных  мероприятий, способствующих снижению инфляции и стабилизации уровня цен. Антиинфляционная политика является важнейшим  элементом макроэкономического  регулирования.

   Так как окончательно избавиться от инфляции невозможно (рыночная экономика инфляционна по своей сути), задача антиинфляционного регулирования состоит в установлении контроля над инфляцией, снижении темпа роста цен до умеренного уровня.

   Антиинфляционная политика – это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленному на ограничение инфляции. Эти меры можно подразделить на стратегические, включающие цели и методы долговременного характера, и тактические, ориентированные на получение краткосрочных результатов.

   Антиинфляционная  стратегия включает в себя  уменьшение инфляционных ожиданий  путем укрепления рыночных механизмов и искоренения неуправляемой инфляции за счет повышения компетенции органов управления, долгосрочную монетарную политику, предусматривающую регулирование спроса на деньги (регулирование прироста денежной массы) путем введения жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, бюджетную политику, направленную на сокращение дефицита бюджета, защиту национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции), включающую в себя регулирование сальдо платежного баланса и валютного курса.

   Антиинфляционная тактика  направлена не столько на устранение причин инфляции, сколько на использование краткосрочных, но сильных мер воздействия, т.е. направленных на уменьшение текущего инфляционного давления и подготавливающих почву для применения долгосрочных стратегических мер. Методы антиинфляционной тактики позволяют резко увеличить предложение без соответствующего повышения спроса или способствуют резкому снижению текущего спроса без соответствующего уменьшения предложения.

   Основой антиинфляционных  мер является достижение относительно долгосрочного равновесия на всех рынках. К методам антиинфляционного воздействия относится та деятельность государства, которая направлена на устранение причин инфляции (в макроэкономическом аспекте — на устранение неравновесия рынков по предложению и спросу) и разрушение механизма ее реализации. Наиболее эффективной является борьба с инфляцией, если она носит открытые формы. В то же время от антиинфляционных мер следует отличать меры по смягчению последствий инфляции (социальную защиту населения, компенсации, индексацию доходов и т.п.) и меры государственного воздействия — тотальный государственный контроль за ценами, прямое административное регулирование спроса и предложения, которые не ликвидируют причины инфляции, а лишь переводят ее из открытой формы в скрытую. [1, c.56]

   Борьба с инфляцией  осуществляется с помощью мер,  которые негативно сказываются  на экономическом росте и содержат  потенции падения производства и увеличения безработицы. В то же время попытки стимулировать развитие производства приводят к росту инфляции. Сами по себе способы регулирования и в том и в другом случаях одни и те же, но действовать они должны в противоположных направлениях. Борьба с монополизмом также должна рассматриваться как одно из важных направлений антиинфляционной политики.

   В качестве ключевого  момента в деле стабилизации  денежного обращения выступает  установление контроля над изменением  денежной массы со стороны  центрального банка. Центральный  банк, воздействуя на денежную  массу, имеет возможность влиять  на ее размеры. Непосредственный  контроль центрального банка  возможен лишь за эмиссией  банкнот, которая осуществляется  под государственные ценные бумаги. В то же время их выпуск  под частные, коммерческие векселя,  иностранную валюту, а так же  депозитно-чековая эмиссия коммерческих  банков могут находиться лишь  под косвенным воздействием.

   Для разработки антиинфляционной  политики исходным пунктом является совершенствование теории инфляции как многофакторного социально-экономического процесса, корни которого лежат в механизме воспроизводства. Это означает, что должна быть разработана долгосрочная антиинфляционная стратегия и определены меры, сдерживающие факторы инфляции. К этим самым общим мерам можно отнести:

• оздоровление экономики (устранение военно-промышленного комплекса, ликвидация убыточности предприятий);

• наведение порядка в  капиталовложениях (инвестициях) с  использованием, в частности, мирового опыта проектного финансирования (основанного на минимальном участии бюджетных средств и максимальной доле негосударственного сектора);

• нормализацию торговли, так  как самовольное накручивание цен  при отсутствии конкуренции, продажа  товаров по спекулятивным ценам, другие злоупотребления усугубляют дисбаланс между денежной и товарной массой;

• активное вовлечение в  рыночный оборот нетрадиционных товаров (квартир, ценных бумаг и т.п.), использование  золота для получения валютных кредитов под залог золота, для валютной интервенции или покупки импортных  товаров с последующей их продажей в республике по повышенным ценам;

• конверсию военного производства;

• развитие рынка услуг, поскольку одними товарами обеспечить разбухшую денежную массу невозможно.