Инфляционные процессы в национальной экономике: причины, последствия, противодействие

                      1.5 Сущность антиинфляционной политики

 

Антиинфляционная политика – макроэкономическая политика, нацеленная на стабилизацию общего уровня цен, смягчение инфляционной остроты.

Антиинфляционная политика осуществляется по средствам стратегии  и тактики, предусматривающих систему  мер, связанных с борьбой с  инфляционными процессами. Она может  быть активной, направленной на ликвидацию причин, породивших инфляцию, и пассивной, которая представляет собой приспособление к условиям инфляции.

Антиинфляционная политика включает в себя:

• регулирование совокупного спроса;
• регулирование совокупного предложения.

Первое направление предпочитали кейнсианцы, второе – монетаристы. Кейнс исходил из того, что поднять  уровень предложения можно, формируя эффективный спрос посредством  государственного заказа и дешевого кредита. Эти меры правительства  приводят к сокращению спада и  уменьшению безработицы.

Однако такая  антиинфляционная политика приводит к углублению  дефицита государственного бюджета, который  не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс предлагал  покрывать его при помощи государственных  займов, которые можно погасить  в дальнейшем, Эта политика дает положительный эффект на протяжении ряда лет.

Монетаристское направление  антиинфляционной политики возникло позже, когда кейсианские рецепты борьбы с инфляцией были не только уже  достаточно апробированы, но и их недостатки стали очевидными. В частности, в  ряде стран существенно возрос государственный  долг, и увеличивать его дальше практически было  невозможно. В  этих условиях монетаристы предлагали радикальные меры борьбы с инфляцией. Они исходили из ограничения совокупного  спроса путем проведения денежной реформы  конфискационного типа  и бюджетного дефицита за счет сокращения социальных программ. 

Поскольку монетаристы исходят  из утверждения, что инфляция является чисто денежным феноменом, то метод  шоковой терапии позволяет резко  сократить темпы роста денежной массы  и быстро сбить инфляцию. Однако такой метод сопровождается  значительным спадом производства и  сокращением занятости.

Вариантом шоковой терапии  выступает денежная реформа конфискационного типа - обмен старых денег на новые  в определенном соотношении без  изменения номинального уровня доходов  и цен.

Поскольку предлагаемые меры тяжело переносятся населением, то инфляционная политика является методом  постепенного снижения темпов инфляции. Этот метод предполагает постепенно сбивать темпы роста денежной массы посредством многократного, но незначительного снижения. Метод  градуирования позволяет избегать глубокого спада, снижая инфляцию постепенно.

Однако политика постепенного снижения темпов роста денежной массы  нередко порождает инфляционную инерцию – прошлая инфляция порождает  будущую, которая вызывается, в частности, индексацией денежных доходов. Индексация – это механизм, посредством которого заработная плата может быть частично или полностью защищена от роста  общего уровня цен. Считается, что политика градуирования успешна в том  случае, когда рост денежной массы  и уровня цен не выше 20-30 % в год.

Выбор метода «шоковой терапии» и метода постепенного снижения темпов роста денежной массы зависит  от социально-экономической обстановки в стране. Обе эти концепции  предлагалось использовать при переходе к рыночной экономике постсоветских  экономик. Cуществует «гетеродоксальный» подход, комбинирующий  элементы «шоковой терапии» и «градуалистской» теории. Дилемма «шоковая терапия – градуирование» вызывает необходимость разработки моделей «оптимальной» антиинфляционной политики.

Одним из альтернативных вариантов  монетарным методам борьбы с инфляцией  является политика регулирования цен  и доходов, предусматривающая согласование между ростом доходов и ростом цен (адаптивная политика, альтернативная монетаристским методом борьбы с  инфляцией). Этот подход появился в  связи с тем, что сокращение инфляции посредством роста безработицы  стоит огромных издержек, определяемых так называемым коэффициентом потерь. Он показывает, сколько процентов  реального годового объема производства нужно «принести в дар», чтобы  сократить уровень инфляции на один процентный пункт. Эти потери выражаются в снижении уровня жизни населения, поэтому государство должно оценить  величину ожидаемых потерь в связи  с высокой инфляцией.

Политика регулирования  цен и доходов, означает, что правительство  или замораживает цены и номинальные  доходы, или ограничивает увеличение денежной заработной платы увеличением  средней (по стране) производительности труда, а повышение цен ограничивает повышение затрат на заработную плату. Политика регулирования цен и  доходов использовалась на Западе. Она включала в себя следующие  компоненты: ограничение заработной платы и цен; налоговое регулирование  доходов; усиление рыночного механизма. Однако эта политика не оправдалась, поэтому большинство стран с  рыночной экономикой не используется.

В 70-80-е гг. в период страгфляционных  кризисов, школа «экономики предложения» выдвигает свой путь борьбы со спадом и инфляцией в экономике. В  противовес кейнсиканскому стимулированию спроса теоретики «экономики предложения» выступали за непосредственное стимулирование производства и предложения товаров. Главным способом такого стимулирования  А. Лаффер и его последователи  считали фискальную политику. Представители  этой школы считали, что уменьшение налоговых ставок на предпринимателей увеличит их возможность инвестирования, а снижение налогов на заработную плату повысит стимулы к труду и его производительность.

Изменение структуры налогов, сокращение доли прямых налогов и  увеличение доли косвенных налогов, отказ от прогрессивных ставок налогообложения, уменьшение расходов государственного бюджета также являются средствами борьбы с инфляционными процессами в экономике.

Выбор конкретных мер по борьбе с инфляцией  обусловлен характером инфляции, который для каждой страны обладает специфическими особенностями  и глубиной. В зависимости от характера  инфляции определяется и комплекс борьбы с ней. В качестве причин инфляции может быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) либо опережающий рост заработной платы и цен на материалы и  комплектующие (инфляция издержек), низкий курс национальной валюты и др. которые  и предполагают набор мероприятий, нацеленных на сдерживание инфляционных процессов.

Для предотвращения высокой  инфляции правительство должно обеспечить:

• эффективную налоговую систему и устойчивость государственных расходов;
• одинаковые темпы увеличения денежной массы и национального дохода;
• предотвращение «импорта инфляции».

 

 

 

 

 

 

 

 

2 АНАЛИЗ И ХАРАКТЕРИСТИКА  ПРОЦЕССА ИНФЛЯЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ  БЕЛАРУСЬ

                 2.1 Причины инфляции в Республике Беларусь

 

Основными причинами инфляции в  Республике Беларусь являются:

1. Дефицит государственного бюджета. Сюда можно отнести чрезмерную эмиссию денег в наличной и безналичной формах, расширение масштабов банковского кредитования сверх реальных потребностей хозяйства, дотации для неэффективного производства, чрезмерные расходы на социальные программы, содержание огромного бюрократического аппарата. Высокая степень бюджетизации экономики и неэффективное ведение хозяйствования.
2. Ограничение конкуренции. Монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний, которые самостоятельно устанавливают цену на рынке и определяют собственные издержки. В Беларуси очень много монополистических предприятий, как в добывающей отрасли (например: «Белоруськалий»), так и в остальных производствах (ОАО «Атлант», РУПП «Витязь», ОАО «Белтрансгаз», ОАО «Амкодор» и т.д.).
3. Долларизация экономики. Долларизация представляет собой процесс замещения слабой национальной валюты твёрдой валютой, в данном случае долларами, которые в большей или меньшей степени выполняют все функции денег, но, прежде всего, используются как средства сбережения.
4. Мировой кризис. Мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 году, оказал влияние на всю мировую экономику и на каждую страну в отдельности по-разному. Глубина поражения экономики у каждого государства разная, это зависит, прежде всего, от экономической устойчивости страны. Белорусскую экономику рецессия затронула позже и в меньшей степени, чем у наших соседей. Ведь до недавнего времени наша республика оставалась одной из немногих стран, в которой ВВП продолжал расти: за шесть месяцев 2009 г. — на 0,3 %, за семь месяцев — на 0,4 %, и лишь по итогам января — августа было зафиксировано снижение ВВП на 0,5 %. По итогам десяти месяцев индекс ВВП составил 99 %. Например в России ВВП за этот же период сократился до 88,2%, в Украине показатели еще более низкие, так, ВВП снизился на 17,8 процентных пункта. В странах ЕС в 3 квартале ВВП сократился на 4,2%. Наиболее существенные объемы падения среди стран ЕС зафиксированы в Литве — на 14,2 процентных пункта. А все эти страны являются нашими важными рынками сбыта, и понятно, что такие результаты оказывают не лучшее воздействие на экономику Беларуси.

Вышеперечисленные причины  являются основными, но не единственными, которые оказывают влияние на инфляционные процессы в стране. Значительное влияние оказывает воздействие  повышения цен на импортируемые  товары, например, такие как газ, нефть. Не последнюю роль играют так  называемые «инфляционные ожидания», когда население начинает запасаться товарами впрок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, тем самым желая себя обезопасить. Да и внешние долги не снижают инфляции, так по состоянию на 1 января 2010 года он составил 22 млрд. 29,9 млн. долларов США, что в расчете на душу населения составляет 2,3 тыс. долларов США по сравнению с 1,6 тыс. долларов США на начало 2009 года.

Таким образом, совокупность всех эти экономических факторов в большей или меньшей степени  влияют на рост инфляции в Беларуси. Так, инфляция в 2009 году удалось удержать в рамках прогноза, который подразумевал, что индекс потребительских цен  в стране вырастет не более чем  на 9-11 %. Итоговый показатель задержался аккурат между верхней и нижней прогнозной планкой и составил 10,1 %. Это немного по сравнению с 13,3 % в 2008 году и 12,1 % в 2007 году. Однако если сравнивать итоги минувшего года, наша страна на фоне других государств выглядит лишь крепким середнячком, но отнюдь не рекордсменом. [24]

   

 2.2 Особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь

 

     В Республике Беларусь, как и в других странах с переходной экономикой, резко усилились инфляционные тенденции.

     Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 90-х гг. ХХ в. были заложены в диспропорциональной структуре экономики. Унаследованная от советской экономики ресурсо - и транспортоемкая структура производственного сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффективность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг, технологическая и инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисбаланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но не только как при классической инфляции. Потребительская корзина в начале 90-х гг. на 80 % состояла из дефицитных товаров.

   В начале экономических  реформ инфляция существовала  в экономике республики в скрытом  виде и имела следующие сущностные  характеристики: общее превышение  спроса над предложением (инфляция  спроса), искаженные ценовые пропорции,  отражающие деформированность структуры  экономики: заниженность цен на  сырье и преобладание неконкурентоспособной  на мировом рынке продукции,  высокие инфляционные ожидания  населения. 

   Нарастание инфляционных процессов уменьшило число платежеспособных предприятий, возросли объемы взаимных платежей, количество убыточных организаций, снизилась инвестиционная активность в экономике.

   Исследование феномена  инфляции в белорусской экономике  постсоветского периода в числе  основных ее причин структурно-воспроизводственного  порядка позволяет выделить следующие:

   1) кризис в сфере  производства, носивший характер  дефицита и обусловленный технологической  отсталостью и хроническими неплатежами;

   2) монопольный характер  белорусской экономики, препятствующий  ее быстрой, и эффективной структурной  перестройке, а также либерализация  цен в условиях монополизма  производителя;

   3) режим малого  взаимодействия с мировым рынком, при котором рыночное поведение  внутренних производителей не  подкреплялось необходимой степенью  открытости экономики, и отечественный  экспорт был ориентирован в  основном на российский рынок  из-за низкой экспортоспособности  товаров на мировом рынке, несоответствия  среднего качества и высокой  цены предлагаемых товаров;

   4) “импортируемая’,  прежде всего из России, инфляция. Значительную роль в инфляционных  процессах в республике играет  именно раскручивание спирали  “цены на сырье (особенно на  энергоресурсы) — общий уровень  цен”.

   С начала кардинальных  экономических преобразований и  перехода инфляции из скрытой  формы в открытую в ее развитии  отчетливо прослеживаются 4 периода  имеющие качественные характеристики:

   1) 1991—1994 гг. — снижение  всех макроэкономических показателей  (1992—1994 гг. — гиперинфляция с  выраженным инфляционным скачком  цен);

   2) 1995 —1996 гг. — период  высокой инфляции, но уже с  наметившейся тенденцией снижения  ее темпов (приостановление обвального  спада производства, снижение уровня  дефицита госбюджета, а к концу  периода — проявление положительной  динамики ВВП, в 1996 г. прирост  ВВП составил 2,8 %);

   3)1997— 1999 гг. — новый  виток раскручивания инфляции  и ее всплеск в 1999 г. (1997—1998 гг. — относительно высокие темпы  прироста ВВП 11,4% и 8,4 %);

   4) 2000—2005 гг. — период  снижения темпов инфляции и  их относительная стабилизация  с замедлением темпов социально-экономического  развития страны в начале периода  (прирост ВВП в 1999 г. составил 3,4 %, в 2000 г. — 5,8%, в 2001 г. —  4,1 %).