- определяет
порядок работы подведомственных санаторно-курортных
учреждений;
- (абзац введен
Постановлением Правительства РФ
от 19.02.1996 N 166)
- рассматривает
итоги исполнения бюджета Фонда
и принимает меры по улучшению
этой работы, утверждает годовые отчеты
о деятельности региональных и центральных
отраслевых отделений Фонда;
- принимает необходимые
меры по результатам ревизий и
проверок по расходованию средств Фонда
его органами и подведомственными
санаторно-курортными учреждениями;
- (в ред. Постановления
Правительства РФ от 19.02.1996 N 166)
- издает в
пределах своей компетенции приказы,
положения, инструкции и другие документы,
обязательные для исполнения всеми
работниками Фонда;
КонсультантПлюс:
примечание.
Постановлением
ФСС РФ от 31.01.2002 N 8 утверждены Правила
подготовки актов Фонда социального
страхования Российской Федерации,
имеющих нормативный характер, и
их государственной регистрации.
КонсультантПлюс:
примечание.
Указом
Президента РФ от 20.03.2001 N 318 введена
государственная регистрация нормативных
актов, затрагивающих права и
обязанности граждан, устанавливающих
правовой статус организаций или
носящих межведомственный характер,
издаваемых ФСС РФ.
- рассматривает
разногласия по вопросам формирования
бюджета Фонда, штатов и смет между
органами Фонда;
- представляет
интересы Фонда во всех организациях,
без доверенности действует от имени
Фонда, в установленном порядке
распоряжается средствами и имуществом
Фонда, заключает договоры;
- осуществляет
в соответствии с законодательством
прием на работу и увольнение работников
центрального аппарата Фонда, а также
назначение на должность и освобождение
от должности управляющих, заместителей
управляющих региональных и центральных
отраслевых отделений Фонда с
учетом мнения соответственно глав исполнительной
власти субъектов Федерации и
общероссийских отраслевых профессиональных
союзов;
- делегирует
отдельные свои права и полномочия
подчиненным ему должностным
лицам;
- определяет
направления международного сотрудничества
в пределах компетенции Фонда;
- осуществляет
иные действия в соответствии с решениями
Правительства Российской Федерации
и инструкцией;
- утверждает
инструкцию о порядке приобретения,
выдачи и учета страхователями путевок
на санаторно-курортное лечение
и отдых за счет средств социального
страхования;
(абзац
введен Постановлением Правительства
РФ от 22.11.1997 N 1471)
КонсультантПлюс:
примечание.
Постановлением
Правительства РФ от 21.04.2001 N 309 утверждено
Положение о приобретении, распределении,
выдаче путевок на санаторно-курортное
лечение и оздоровление работников
и членов их семей.
- ежегодно утверждает
норматив расходов на санаторно-курортное
обслуживание работников и их детей.
(абзац
введен Постановлением Правительства
РФ от 22.11.1997 N 1471)
Положения,
инструкции, разъяснения и другие
документы Фонда, принятые в установленном
порядке для обеспечения государственных
гарантий по социальному страхованию,
подлежат обязательному исполнению
страхователями.
- Правление Фонда
является коллегиальным органом. Заседания
правления проводятся по мере необходимости.
- Правление Фонда
рассматривает вопросы входящие
в его компетенцию, в том числе:
- о задачах Фонда
и совершенствовании государственного
социального страхования;
- о формировании
и использовании резервных средств;
- проекты размера
тарифа страховых взносов;
- проект бюджета
Фонда и его исполнение;
- об участии
в реализации проектов государственных
программ по социальному страхованию;
- отчеты о
результатах деятельности региональных
и центральных отраслевых отделений
Фонда;
- о контрольно-ревизионной
деятельности Фонда;
- проекты законодательных
и других нормативных актов, правил,
инструкций и положений по вопросам
государственного социального страхования.
- С 1 января 2001 года
контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью внесения
взносов в Фонд социального страхования
РФ, уплачиваемых в составе единого
социального налога (взноса), осуществляется
налоговыми органами РФ (статья 9 Федерального
закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ).
Председатели
Фонда:
- Малахаткина Наталья
Дмитриевна (1991—1993)
- Шатыренко Юрий
Павлович (29 сентября / 10 декабря 1993 — 29
мая 1996)
- Косарев Юрий
Алексеевич (4 ноября 1996 — 14 апреля 2004)
- Карелова Галина
Николаевна (14 апреля 2004 — 13 декабря 2007)
- Калашников Сергей
Вячеславович (с 25 марта 2008 г.)
Федеральный
фонд обязательного
медицинского страхования
Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования (ФОМС) —
один из государственных внебюджетных
фондов, созданный для финансирования
медицинского обслуживания граждан
России. Создан 24 февраля 1993 года постановлением
Верховного Совета РФ № 4543-I.
Деятельность фонда
регулируется Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральным законом
«О медицинском страховании граждан
в Российской Федерации», а также
иными законодательными и нормативными
актами. Положение о Фонде утверждено
24 февраля 1993 г., а 29 июля 1998 г. вместо него
принят устав Фонда.
Система обязательного
медицинского страхования создана
с целью обеспечения конституционных
прав граждан на получение бесплатной
медицинской помощи, закрепленных в
статье 41 Конституции Российской Федерации.
Медицинское страхование
является формой социальной защиты интересов
населения в охране здоровья.
Основными задачами
Федерального фонда являются:
1) финансовое обеспечение
установленных законодательством
Российской Федерации прав граждан
на медицинскую помощь за счет
средств обязательного медицинского
страхования в целях, предусмотренных
Законом Российской Федерации
"О медицинском страховании
граждан в Российской Федерации";
2) обеспечение финансовой
устойчивости системы обязательного
медицинского страхования и создание
условий для выравнивания объема
и качества медицинской помощи,
предоставляемой гражданам на
всей территории Российской Федерации
в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования;
3) аккумулирование
финансовых средств Федерального
фонда для обеспечения финансовой
стабильности системы обязательного
медицинского страхования.
Функции Федерального
фонда
1) осуществляет выравнивание
финансовых условий деятельности
территориальных фондов обязательного
медицинского страхования в рамках
базовой программы обязательного
медицинского страхования;
2) разрабатывает
и в установленном порядке
вносит предложения о размере
взносов на обязательное медицинское
страхование;
3) осуществляет в
соответствии с установленным
порядком аккумулирование финансовых
средств Федерального фонда;
4) выделяет в установленном
порядке средства территориальным
фондам обязательного медицинского
страхования, в том числе на
безвозвратной и возвратной основе,
для выполнения территориальных
программ обязательного медицинского
страхования;
5) осуществляет совместно
с территориальными фондами обязательного
медицинского страхования и органами
Государственной налоговой службы
Российской Федерации контроль
за своевременным и полным
перечислением страховых взносов
(отчислений) в фонды обязательного
медицинского страхования;
6) осуществляет совместно
с территориальными фондами обязательного
медицинского страхования контроль
за рациональным использованием
финансовых средств в системе
обязательного медицинского страхования,
в том числе путем проведения
соответствующих ревизий и целевых проверок;
7) осуществляет в
пределах своей компетенции организационно-методическую
деятельность по обеспечению
функционирования системы обязательного
медицинского страхования;
8) вносит в установленном
порядке предложения по совершенствованию
законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам
обязательного медицинского страхования;
9) участвует в
разработке базовой программы
обязательного медицинского страхования
граждан;
10) осуществляет сбор
и анализ информации, в том
числе о финансовых средствах
системы обязательного медицинского
страхования, и представляет соответствующие
материалы в Правительство Российской
Федерации;
11) организует в
порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, подготовку
специалистов для системы обязательного
медицинского страхования;
12) изучает и обобщает
практику применения нормативных
правовых актов по вопросам
обязательного медицинского страхования;
13) обеспечивает в
порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, организацию
научно-исследовательских работ
в области обязательного медицинского
страхования;
14) участвует в
порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, в международном
сотрудничестве по вопросам обязательного
медицинского страхования;
15) ежегодно в установленном
порядке представляет в Правительство
Российской Федерации проекты
федеральных законов об утверждении
бюджета Федерального фонда на
соответствующий год и о его
исполнении;
16) осуществляет в
соответствии с законодательством
Российской Федерации расходы
на реализацию мер социальной
поддержки отдельных категорий
граждан по обеспечению лекарственными
средствами.
Среди основных функций
фонда:
Выравнивание условий
деятельности территориальных фондов
обязательного медицинского страхования
по обеспечению финансирования программ
обязательного медицинского страхования.
Финансирование целевых
программ в рамках обязательного
медицинского страхования.
Контроль за рациональным
использованием финансовых средств
системы обязательного медицинского
страхования.
Финансовые средства
Федерального фонда образуются за счет:
1) части страховых
взносов (отчислений) хозяйствующих
субъектов и иных организаций
на обязательное медицинское
страхование в размерах, устанавливаемых
федеральным законом;
2) ассигнований из
федерального бюджета на выполнение
федеральных целевых программ
в рамках обязательного медицинского
страхования;
3) добровольных взносов
юридических и физических лиц;
4) доходов от использования
временно свободных финансовых
средств;
5) нормированного
страхового запаса Федерального
фонда;
6) поступлений из
иных источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.