Государственное регулирование экономики

Содержание

Введение………………………………………………………………………...………………..3

1. Основные аспекты государственного регулирования экономики……………………5
1. Объекты регулирования экономики………………………………………………..5
2. Средства государственного регулирования экономики………………………….8
2. Роль и проблемы государственного регулирования экономики…………………….13
1. Причины и цели вмешательства в экономику. Роль регулирования экономики

в условиях кризиса……………………………………….………………………...13

2. Проблемы государственного регулирования экономики на современном этапе на примере нескольких стран......…………………………………………………18

Заключение……………………………………………………………………………………...25

Список используемой литературы…………………………………………………………….27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Существует  две точки зрения на предмет вмешательства  в экономику государства. Первую провозгласил Адам Смит в своей книге  «Исследование о природе и  причинах богатства народов». Он говорил, что рынок - это саморегулирующаяся система, которая не требует ничьего  вмешательства.

     Вторая  точка зрения появилась значительно  позже в конце 19 века. Аналитики  пришли к выводу, что рынок - это  институт имеющий ряд слабых мест, негативные последствия которых  может и должно сглаживать государство.

     Теория  государственного регулирования рыночной экономики была, как известно, построена  Дж. М. Кейнсом и его последователями. Кейнс сделал вывод про то, что выход из глубокого кризиса, увеличение объёмов производства и уровня занятости невозможны без активного участия государства, которое должно не только стимулировать снижение дисконтной нормы коммерческих банков (процента), но и осуществлять масштабные государственные закупки с целью увеличения платежеспособного совокупного спроса¹. Кроме того, государство должно выплачивать социальные пособия безработным, людям преклонного возраста и другим неработоспособным членам общества с целью не допустить социального взрыва.

     Актуальность  темы курсовой работы определяется тем, что регулирование экономики  является важнейшей функцией государства в условиях рыночного хозяйствования. Государство обеспечивает правовую основу экономических решений, защищает национальные экономические интересы, формирует инфраструктуру, контролирует базовые параметры денежного обращения, развивает секторы, которые обществу выгодно иметь в государственной собственности или которые не затрагивают частный бизнес.

     Государственное регулирование используется в интересах  всего общества как для активизации  нужных обществу форм деятельности, так  и для ограничения и подавления нежелательных форм хозяйствования. Оно гарантирует равные условия хозяйствования, стабильность правил экономического поведения, способствует проявлению эффективных сторон рыночных отношений и лимитирует их негативные последствия.

     Без государственного регулирования снижается эффективность производства, невостребованной оказывается фундаментальная наука, сокращается из-за удорожания социальная инфраструктура, движение к цивилизованным формам жизни осуществляется стихийно с издержками и потерями.

     Вне зависимости от господствующих экономических  доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое  положение страны. Таким образом, государственное регулирование  экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно – денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

     Целью курсовой работы является исследование основ государственного регулирования экономики, выявления проблем регулирования в современном государстве и путей их решения.

     В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

     - выявить сущность и объективную  необходимость государственного  регулирования экономики;

     - определить основные направления  государственного регулирования  экономики;

     - исследовать средства государственного регулирования экономики;      

     - выявить проблемы государственного регулирования экономики и пути их решения   

     Объект  исследования – государственное  управление экономикой на современном  уровне.

     Предмет исследования - сущность, основные направления, проблемы государственного регулирования  экономики в современном государстве.

     Методика, использованная в данной курсовой работе: поиск, сбор и анализ информации, структурирование материала, дедуктивные и индуктивные методы.

            Теоретическую основу исследования составили работы Беспалова М.В., Варнавского В.Г., Гришина А.В., Донцовой Л.В., Золина И., Клавдиенко В., Князев Ю., Князева Ю., Нуреева Р.М., Расулева А., Садкова В. Нормативную базу работы составили Конституция РФ, Федеральный закон РФ от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации",   Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 18.07.2011)"О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ и другие источники.   

1. Основные  аспекты государственного регулирования экономики    

1.1. Объекты регулирования экономики 

    Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер  законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями  в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической  системы к изменяющимся условиям.

    По  мере развития рыночного хозяйства  возникали и обострялись экономические  и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически  на базе частной собственности. Появилась  необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения  воспроизводства в национальных масштабах. Отраслевые и общехозяйственные  кризисы, массовая безработица, инфляция, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых  рынках требовали государственного вмешательства в экономические  процессы².

    Объекты государственного регулирования экономики - это сферы, отрасли, регионы, а также  ситуации, явления и условия социально-экономической  жизни страны, где возникли или  могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или  разрешаемые лишь в отдаленном будущем  при помощи рыночных механизмов, в  то время как снятие этих проблем  настоятельно необходимо для нормального  функционирования экономики и поддержания  социальной стабильности.

    Основные  объекты государственного регулирования  это:

    • экономический цикл;

    • секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства;

    • условия накопления капитала;

    • занятость;

    • денежное обращение;

    • платежный баланс;

    • цены;

    • условия конкуренции;

    • социальные отношения, социальное обеспечение;

    • подготовка и переподготовка кадров;

    • окружающая среда;

    • внешнеэкономические связи.

    Суть  государственной антикризисной  политики, или регулирования хозяйственной  конъюнктуры, состоит в том, чтобы  во время кризисов и депрессии  стимулировать спрос на товары и  услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются  дополнительные финансовые льготы, увеличиваются  государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного подъема  в экономике страны могут возникнуть опасные явления - рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение  платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы  и цен. В такой ситуации задача регулирования - притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности притормозить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.

    В области отраслевой и территориальной  структуры государственное регулирование  также играет значительную роль. Здесь  при помощи финансовых стимулов и  государственных капиталовложений, обеспечиваются привилегированные  условия отдельным отраслям и  регионам. В одном случае поддержка  оказывается тем отраслям и единицам хозяйства, которые находятся в  состоянии затяжного кризиса; в  другом случае поощряется развитие новых  отраслей хозяйства и видов производства, призванные привести к прогрессивным  структурным сдвигам внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве, к повышению его эффективности  и конкурентоспособности. Но также  могут приниматься меры и по притормаживанию чрезмерной концентрации производства.

    Важнейшим объектом государственного регулирования  экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация  прибыли всегда служат главной целью  хозяйственной деятельности в рыночной экономике. Создавая дополнительные стимулы  и возможности в разное время  всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы положительно воздействуют на экономический цикл и структуру  экономики.

    Регулирование занятости - это поддержание нормального  с точки зрения рыночной экономики  соотношения между спросом и  предложением рабочей силы. Соотношение  это должно удовлетворять потребность  экономики в квалифицированных  и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них  достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом  и предложением не должно вести к  чрезмерному росту заработной платы, которая может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательное резкое снижение занятости  ведет к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту налогов ради выплаты пособий и опасным социальным последствиям.

    Особое  внимание государство уделяет денежному  обращению. Основное направление регулирования  денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей серьезную  опасность для экономики.

    Состояние платежного баланса является объективным  показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно  осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса  путем воздействия на экспорт  и импорт, движение капиталов, повышение  и понижение курсов национальных валют, участие в международной  экономической интеграции.

    Одним из главных объектов регулирования  являются цены. Динамика и структура  цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия  капиталовложений, устойчивость национальной валюты.

    Государственные регулирующие инстанции стремятся  влиять и на другие объекты, например, заинтересовывать частные фирмы  в развитии научных исследований. Изучаются и совершенствуются законы по конкуренции, социальной защите, охране окружающей среды.

    Объекты ГРЭ различаются в зависимости  от уровня решаемых ими задач. Это следующие иерархические уровни: уровень фирмы; региона; отрасли; сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги); хозяйства в целом; глобальный (социальные отношения, экология); наднациональный (экономико-политические отношения с зарубежными странами, интеграционные процессы).