Глобализация и ее социально-экономические последствия

В Беларуси эти задачи решаются достаточно успешно. При этом руководство страны видит проблему в том, чтобы найти ди­намичный и безболезненный путь трансформации экономики, от­казываясь от попыток навязать новую модель глобализации мето­дами, напоминающими шоковую терапию при переходе от плано­вой экономики к рыночной, или путем тотального дерегулирова­ния финансовых рынков. Главная задача - сохранять экономиче­скую стабильность и сдерживать спекулятивную активность биз­неса за счет постепенного внедрения в экономические отношения каждого существенного нововведения и его апробирования до то­го, как оно войдет в силу, и до перехода к следующему этапу. При этом совершенствуется законодательство и формируются необхо­димые институты государственного управления и общественного контроля.

Практика показывает, что ни глобализация, ни интеграция, ни другие формы международного сотрудничества в современных ус­ловиях не будут позитивно работать, если не будут обеспечены над­лежащих нормы нравственного поведения и культуры как внутри страны, так и на межгосударственном и международном уровне.

Естественно, что внедрение в общественное сознание и укреп­ление этих норм во - многом определяется экономическими усло­виями и социальным климатом в стране. Именно от соблюдения в стране норм социальной справедливости и защиты зависит, в первую очередь, готовность страны и общества к вызовам глобализации.

Состояние экономики и социальной сферы Беларуси. Респуб­лика Беларусь, в прошлом одна из наиболее развитых республик Советского Союза, является новым независимым государством в Восточной Европе. Страна успешно преодолевает переходный период, формируя независимую национальную политику и соци­ально-ориентированную экономику.

Поэтапное реформирование экономики на протяжении по­следних восьми лет обеспечивает экономический рост и социаль­ную стабильность в белорусском обществе. [8, 185]

По индексу человеческого развития Беларусь занимает 53 ме­сто в мире (2003 г.).

В Беларуси самый низкий уровень коррупции среди стран СНГ. Численность безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости составляет менее 3 % от экономически активного населения.

Беларусь занимает первое место среди стран СНГ по плотности телефонов - 33 на сто жителей. (Для сравнения: в России - 23, в Ук­раине - 26). Мобильные телефоны имеют более 1,5 млн. человек. В республике более 1 млн. компьютеров. Свыше 70 % учащихся и свыше 15% работающих постоянно используют Интернет. [2]

На современном этапе действия руководства республики на­правлены на создание необходимых макроэкономических условий для повышения производственной и инновационной активности, привлечения иностранных инвестиций.

Реализуется комплекс мер, направленных на улучшение фи­нансово-экономических показателей предприятий реального сек­тора экономики: повышение рентабельности, снижение задол­женности, увеличение платежеспособности и ликвидности. [1]

В результате в последние годы в республике сохраняется ста­бильная макроэкономическая ситуация. Наметился устойчивый рост ВВП: в 2001 г. - 4,7 %, 2002 г. - 5 %, 2003 г. - 6,8 %. При этом удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленно­сти составил 25,5 %, сельского хозяйства - 7,7 %, строительства -6 %, транспорта и связи - 10,4 %, торговли и общественного пи­тания 9,9 %.

Стратегия стабильного экономического роста Республики Бе­ларусь в значительной степени связана с развитием экспортного потенциала и всесторонней интеграцией белорусской экономики в мировую хозяйственную систему. Беларусь торгует со 167 стра­нами мира. Экспорт - в 118 стран, импорт - из 152 стран. С 1999 года прослеживается стойкая положительная динамика роста экспорта.

Наиболее обширные внешнеторговые связи Республика Бела­русь имеет на Европейском континенте. Европейский союз явля­ется вторым важнейшим после Российской Федерации торговым партнером Республики Беларусь.

Главной целью социально-экономической политики Белорус­сии является повышение уровня жизни населения на основе обес­печения устойчивого экономического роста и выхода экономики на параметры, определенные Программой социально-экономичес­кого развития республики на 2005-2010 годы. [17]

Факторы устойчивости к последствиям глобализации в Белару­си. При оценке влияния процессов глобализации на развитие Бела­руси и включение республики в систему международного разделе­ния труда важно учесть следующие факторы:

- геополитическое положение Беларуси: на Западе - Европей­ский союз с единым рынком более 370 миллионов людей, на Вос­токе - более 200 миллионов стран бывшего СССР. Республика находится на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей, систем нефте-, газо- и продуктопроводов, систем связи между Западной Европой и регионами России, азиатскими странами. По ее территории проходят коммуникации, связываю­щие Россию с европейскими странами, Украину с государствами Балтии, страны Азии с Европой. Из Европы в Россию через Бела­русь путь в 1,5 раза короче по сравнению с дорогой через страны Балтии на севере или Украину на юге. Беларусь имеет достаточно развитую транспортную инфраструктуру. Среди европейских стран Беларусь занимает 12-е место по протяженности дорог и 15-е место по плотности национальных дорог.

              - открытость экономики: экспортная составляющая в ВВП составляет свыше 60 %, Беларусь поставляет на экспорт более 1000 наименований изделий. Значительная доля в структуре бело­русского экспорта приходится на экспорт услуг. Наибольший удельный вес в структуре экспорта услуг занимают транспортные, деловые, строительные и услуги по переработке нефти.

              - качество рабочей силы: Беларусь располагает высокообра­зованной и сравнительно недорогой рабочей силой, обладающей хорошими техническими навыками и опытом работы на совре­менных предприятиях. На 1000 человек, занятых в реальном сек­торе экономики, приходится около 400 работников с высшим и средним специальным образованием, а в сфере услуг их числен­ность достигает 580-690 человек в зависимости от отрасли. Высо­кий образовательный уровень населения страны и высокая квали­фикация работников сформированы благодаря созданной в стране сильной системе подготовки кадров, в том числе в таких отраслях, как автомобилестроение, тракторное и сельскохозяйственное ма­шиностроение, оптика, радиоэлектроника, точное приборострое­ние и других.

              - развитые финансовые институты: в Беларуси зарегистриро­вано 30 банков, которым разрешено осуществлять банковские операции. Модернизируется система межбанковских расчетов. Автоматизированная система межбанковских расчетов включает подсистему расчетов по крупным и срочным денежным перево­дам (система BISS) и клиринговую подсистему по прочим денеж­ным переводам. В настоящее время через систему BISS в режиме реального времени проводится около 90 % платежей по сумме. Активно развиваются безналичные системы платежей, основан­ные на использовании пластиковых карточек. Банками выпуска­ются карточки как национальной системы «БелКарт», так и меж­дународных банковских ассоциаций VISA и EUROPAY/MASTER-CARD. В последние годы особенно динамично развивался рынок банковских векселей, емкость которого ежегодно увеличивается в 2-2,5 раза. Функционирует валютно-фондовая биржа.

              - научно - технический потенциал: в стране имеется развитая научно-техническая база для проведения исследований и разрабо­ток в различных областях теоретических и прикладных знаний. В республике функционирует около 300 научных организаций. Пер­спективы развития своей экономики страна связывает с мобили­зацией информационных ресурсов. Беларусь намерена добиться ускоренного развития биотехнологий и медико-биологических исследований для создания современного рентабельного сельско­го хозяйства, конкурентоспособной пищевой отрасли, поднятия фармакологии и медицины на уровень требований XXI века.

              - система образования: в Беларуси функционирует свыше 40 государственных и более 10 негосударственных высших учебных заведений - университеты, академии, институты и другие учеб­ные заведения, в которых обучаются свыше 320 тыс. студентов по 230 специальностям. В расчете на 10 тыс. населения приходится 320 студентов. Сравнительные цифры Программы развития ООН показывают, что доля общественно-государственных расходов, приходящаяся на образование, в Беларуси выше, чем в любой другой стране СНГ. [3, 14]

Высокая степень развитости и открытости белорусской эко­номики не является случайной. Прежде всего, это результат хо­рошо обдуманных и предусмотрительных решений, принятых Президентом и Правительством страны на протяжении десятиле­тия независимого существования Беларуси, направляемых на со­хранение созданного в советское время потенциала с одновремен­ным обозначением ясного и последовательного видения белорус­ского экономического и политического будущего. Свое практиче­ское воплощение это видение нашло в государственной управлен­ческой стратегии, основанной на модели устойчивого развития.

Модель устойчивого развития - главный ориентир в сниже­нии влияния негативных последствий глобализации. Перечислен­ные выше факторы оказывает решающее значение для оценки по­зитивных и негативных последствий глобализации для Беларуси.

При этом поиск и определение собственного пути развития в глобализирующемся мире осуществляются в Беларуси в соответ­ствии с концепцией социально - экономического развития, кото­рую можно охарактеризовать как национальную интерпретацию модели устойчивого развития.

Именно значимость устойчивого развития была признана и ста­ла итогом беспрецедентной Конференции ООН по окружающей сре­де и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). Ее генеральный секретарь Морис Стронг тогда подчеркнул: «западная модель развития более не подходит ни для кого. Единственная возможность решения гло­бальных проблем сегодняшнего дня - это устойчивое развитие».

Незадолго до этого было предложено и понятие: «Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребно­сти настоящего времени, но не ставит под угрозу способность бу­дущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Это условие накладывает на современную хозяйственную деятель­ность ограничение, «идущее из будущего». Оно связано, прежде все­го, с не возобновляемыми ресурсами - минеральными и экологиче­скими. Для Беларуси этот аспект устойчивого развития является особенно значимым и именно на нем акцентировалась государст­венная экономическая политика и управленческая стратегия.

Государственная управленческая стратегия Беларуси и этапы ее реализации. В глобальной государственной управленческой стратегии можно выделить следующие важнейшие и основопола­гающие моменты и этапы:

Этап 1 (1994-1997 гг.) - Предотвращение обвальной привати­зации и искоренение условий для формирования организованной преступности (когда власть легко менялась на собственность).

В результате была сохранена промышленная, сельскохозяйст­венная (крупно товарное сельхозпроизводство), социальная, науч­ная и образовательная инфраструктура. Обеспечен приемлемый жизненный уровень населения. Было выиграно время для осмыс­ления происходящих процессов (так как вся экономика бывшего Союза была ориентирована в основном на внутреннее потребле­ние, сырье продавалось за бесценок), подготовки и отработки за­конодательства переходного периода, решения, в одиночку, про­блем аварии на Чернобыльской АЭС. (Для справки: по оценкам экспертов Россия получила от приватизации в 12 раз меньше чем Боливия, доход этого небольшого латиноамериканского государ­ства от приватизации составил 90 млрд. долларов, российский бюджет получил менее 9 млрд.).

Все это, в совокупности, позволило республике избежать ка­ких - либо значимых социальных потрясений. При этом важно учитывать, что частный капитал еще не готов взять на себя ответ­ственность за судьбу экономики и общества. (Об этом свидетель­ствует российский опыт реформирования экономики - 3-5 % населения стали владельцами большей части бывшей государст­венной собственности, остальная часть оказалась отчужденной от основных средств производства, природных богатств, ключевых сфер финансово - банковских услуг, оптовой и розничной торгов­ли. В США 20 % семей контролируют 80 % национального богат­ства, при этом на 1 % из них приходится 40 % этого богатства). (Для справки: по данным ООН доля населения живущего за чер­той бедности в России составляет - 50 %, в Беларуси - 22 %. Про­должительность жизни в Беларуси на 4 года больше, уровень пре­ступности ниже на 50-60 %, коррупция государственного значи­тельно ниже).

Кроме того, частный сектор еще недостаточно капитализиро­ван, чтобы самостоятельно обновить основные фонды.

Этап 2 (1997-2001 гг.) - Формирование управленческой вер­тикали, что позволило закрепить достигнутые результаты и обес­печивать рациональное распределение ограниченных материаль­ных и финансовых ресурсов.

В результате были в основном решены задачи концентрации ресурсов для модернизации важнейших социально-экономических объектов, завершения строительства ряда крупных общегосудар­ственных объектов, сохранения агропромышленного комплекса, сельской инфраструктуры, оздоровление финансовой системы, стабилизации белорусского рубля. Самое главное - накоплены в виде производственных активов средства для проведения корен­ных рыночных реформ, отработаны ключевые моменты в умении продавать госсобственность («за живые деньги» с сохранением социальной сферы).

Был введен институт «золотой акции», позволяющий концен­трировать акции и обеспечить государственную экономическую защиту акционированных предприятий.

Одновременно завершился этап психологической подготовки населения к рыночной экономике («за все нужно платить»). (Для справки: за последние пять лет сумма вкладов граждан в белорус­ских банках возросла втрое, вклады в валюте увеличились на 24 %, общая сумма сбережений домашних хозяйств, по оценкам экспертов, составляет свыше 1,6 млрд. долларов).

Не полностью решенными остались задачи развития малого и среднего предпринимательства, тем не менее, данные социологи­ческих опросов, приводимые даже в оппозиционной прессе пока­зывают устойчивый рост желаний населения заниматься частным бизнесом (Предпринимательский сектор, не смотря на относи­тельное сокращение его численности, с каждым годом вносит все больший вклад в экономику, в нем занято более 12 % от общего числа занятых, налоговые платежи в бюджет составляют свыше 17 %, предполагается, что в ближайшее время число предпочи­тающих работать в частном секторе станет более половины взрос­лого населения страны)