Глобализация и ее социально-экономические последствия

Одной из чрезвычайно сложных и противоречивых проблем, которой дается разная характеристика в трудах зарубежных авторов, является проблема взаимоотношения ТНК с национальными правительствами. Здесь можно выделить три основных подхода: либеральный (ортодоксальный), марксистский (радикальный), националистический (неомарксистский). Каждый из них по-своему интерпретирует взаимоотношения ТНК и их национальных правительств. [4, 6]

За последнее время эти отношения претерпели большие перемены: от конфликтов к сотрудничеству. Если раньше правительства пытались ограничить деятельность ТНК, то сегодня ТНК рассматриваются ими как средство укрепления национальных позиций, создания национальных преимуществ.

Система отношений между государством и ТНК представляет собой диалектическое единство противоречий. С одной стороны, ТНК являются важным инструментом внешнеэкономического и внешнеполитического влияния, и государство не может не использовать это в интересах своего утверждения на мировой арене. С другой стороны, единство интересов не исключает наличие противоречий, главным из которых является противоречие между интернациональным глобальным характером операций ТНК и территориально ограниченной юрисдикцией государства. Государство постоянно пытается утвердить контроль над вывозом капитала, товаров, технологий. ТНК осуществляя свою стратегию получения долгосрочных прибылей, оказывают воздействие на экономическую конъюнктуру страны-базирования или принимающей страны, и в результате вступают в противоречие с определенными мерами государственного регулирования экономики.

Стратегическое единство интересов ТНК и государств вполне конкретно проявляется в том факте, что государственная политика, партийная система, армия не могут существовать без опоры на финансово-техническую поддержку ТНК.  В  постоянную долю издержек, необходимых для внешнеэкономической экспансии ТНК, превратились расходы чисто политического порядка. Так, стоимость парламентских выборов в Японии за последние двадцать лет увеличилась в 70 раз. Общие расходы по выборам президента и состава Конгресса США выросли с 1976 года по 1980 год со 160 млн. долларов до 2,2 млрд. долларов.

Естественно, невозможно получать от какой-либо организации многие тысячи долларов и при этом не попадать под ее влияние. Действительно, 87 % корпораций считают, что эти "пожертвования" в итоге выливаются в выгодное для них законодательство и политический курс.

Целевой формой связи большого бизнеса с органами государственной власти является система лоббирования, направленная на отстаивание интересов ТНК. Современная лоббистская сеть ТНК включает в себя целые отделы корпораций и их объединений, различные неформальны  контактные организации, фонды, бюро и т. д. Они ставят своей целью оказывать влияние на принимаемые законодательные акты, деятельность партий, результаты выборов и решения судебных органов. В своей деятельности лоббисты используют различные методы: организации кампаний по привлечению избирателей к участию в голосовании; налаживание контактов с политическими деятелями и чиновниками госаппарата для дальнейшего влияния на их решения; финансирование предвыборных кампаний, деятельности политических партий и другие.

В ходе проведения конкретной политической кампании ТНК могут мобилизовать для ее поддержки персонал своих предприятий и предприятий субподрядчиков, банкиры - своих клиентов. Кроме того, в последние десятилетия ТНК не ограничиваются только финансированием каких-нибудь политических деятелей. Крупнейшие владельцы ТНК сами входят в состав правительств и баллотируются на посты глав государств. Так, в правительстве Р. Рейгана каждый четвертый член был мультимиллионером. Более того, многим из них были вверены государственные посты в секторах экономики, в которых они до назначения имели крупные финансовые интересы.

Помимо вышеперечисленного, ТНК создают и ряд других проблем в странах базирования:

- государственное регулирование иностранных  инвестиций, что подразумевает запрет на инвестирование в отдельных отраслях, а так же особые условия инвестирования (использование местных полуфабрикатов, обучение местных кадров, проведение НИОКР в принимающей стране, расширение экспорта производимой продукции);

- риск конфискации инвестиций.

Данные факты в итоге могут привести к потерям в торговом балансе страны базирования ТНК. [16, 24]

2.3. Проблемы, создаваемые ТНК в принимающих странах

Наряду с экономической целесообразностью привлечения в страну транснационального капитала возможны некоторые негативные аспекты деятельности ТНК в принимающей стране.

Транснациональные компании рассматриваются принимающими странами в качестве катализатора процессов стратегических изменений в системе международных экономических отношений: с их помощью хотят решить задачу роста «технологичности» экспортируемой продукции и сокращения доли сырьевых товаров в структуре экспорта. Это происходит в том случае, если ТНК передает принимающей стране инновационные методы и технологии, а иногда и открывает доступ к своим трансграничным сбытовым каналам. Однако не всегда активное участие ТНК в экономике принимающей страны гарантирует это.

Во многих развивающихся странах осуществление приватизации государственных предприятий привело к перераспределению национальной собственности в пользу ТНК, что стало причиной их доминирования в экономике. Не ощущая конкуренции со стороны национальных предприятий, ТНК используют ресурсы государства в своих целях, причем не всегда эффективно и лишь в той части, которая необходима для поддержания своей конкурентоспособности.

Фактически национальный сектор может быть устранен от факторообразующей роли в проведении экономической политики.

Важнейшим преимуществом участия ТНК является доступ к информационным рынкам и новым технологиям. Тем не менее следует отметить, что зачастую ТНК стремятся оговорить в соглашении условия передачи технологий, которые обеспечили бы максимальный контроль над их использованием зарубежным контрагентом.

Действия ТНК, направленные на ущемление интересов партнеров, навязывание заведомо невыгодных условий приобретения товаров и услуг, вмешательство в их внутрифирменные дела, известны в международной экономической деятельности как «»ограничительная деловая практика». Наиболее распространенными ее видами при передаче технологий являются следующие:

- ограничения на использование технологии после истечения срока действия патента;

- ограничения на использование ноу-хау по истечении срока действия лицензионного договора;

- условия, обязывающие покупателя технологии передавать продавцу права на усовершенствование предмета лицензии;

- условия, касающиеся установления цен на продукцию, изготовленную на базе проданной технологии;

- «связывающие условия» (необходимость закупать у ТНК сырье, полуфабрикаты, детали, оборудование и т.п.);

- ограничение экспорта производимых по проданной технологии изделий;

- ограничение объемов производства и областей использования лицензируемого изделия.

Таким образом, ТНК осуществляют взаимодействие с социально-экономической средой в соответствии со своими стратегическими задачами. Используя различную организационную форму (иностранное предприятие, совместное предприятие, операции по присоединению и слиянию), корпорации преследуют только одну цель – получение максимальное прибыли.

В задачу зарубежных корпораций не входит развитие экономики принимающих государств. Партнерство в таких условиях эффективно только тогда, когда принимающая страна, во-первых, располагает необходимым для сотрудничества кадровым и техническим потенциалом и, во-вторых, активно участвует в технической политике и решении организационных вопросов. Отсутствие этих предпосылок ведет к углублению экономического неравенства между партнерами.

Мировая практика свидетельствует и об актуальности проблемы появления вокруг предприятия с участием ТНК зон повышенной социальной напряженности, стимулируемой столкновением принципиально разных уровней и стандартов потребления, национальных традиций, систем материальных и духовных ценностей, что требует от правительства большей гибкости, способности к компромиссам, своевременному регулированию отношений.

Деятельность ТНК оказывает положительное влияние оказывает положительное влияние на социально-экономическое развитие государства только тогда, когда интересы двух сторон совпадают. Вложение в национальную экономику транснационального капитала приводит к положительному синергетическому эффекту только тогда, когда он способствует развитию тесного сотрудничества с местными производителями, а также сопутствующих производств и сферы услуг. Предпосылкой для этого является наличие в принимающей стране соответствующих сырьевых и трудовых ресурсов для развития производств, с которые приходит капитал ТНК.

Не следует забывать и о том, что приход капитала ТНК, особенно в импортоемкие отрасли, приводит к значительному росту импорта. Также рост иностранных инвестиций и улучшение финансового счета платежного баланса приводит к увеличению оттока капитала по статье «доходы» текущего счета в будущем. Таки образом, текущий счет испытывает на себе двойное давление из-за увеличения импорта и оттока доходов от инвестиционной деятельности, что негативно сказывается на сальдо платежного баланса.

Учитывая вышеприведенные негативные и позитивные аспекты деятельности ТНК для нашей страны, целесообразно вложение капитала ТНК в такие отрасли, как приборостроение, фармацевтика, электроника, химическая промышленность, сфера услуг, финансовый и страховой сектор.

Они не требуют больших затрат на импортное сырье, а внедрение передовых технологий обеспечит повышение качества (и конкурентоспособности) выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. Разработка природных ресурсов с привлечением ТНК нецелесообразно по вышеуказанным признакам.

Также следует учитывать, что ТНК как рыночный ресурс при наборе критической массы в принимающей стране может негативно повлиять на существующие административные рычаги управления. [5, 27]

3. ВКЛЮЧЕНИЕ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ПРОЦЕСС ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Глобализация - одна из ключевых проблем для всех разви­вающихся стран в настоящее время. Как бы ни относились к гло­бализации ее противники и сторонники, нужно признать, что она уже явно изменила мировую систему, порождая новые проблемы и открывая новые возможности. Главные из этих проблем состоят в том, что развивающиеся страны часто теряют или испытывают угрозу потери не только важнейших своих ресурсов, но и способ­ность к их воспроизводству, что исключает, для них, какую бы то ни было историческую перспективу. Кроме того, необратимость отста­вания развивающихся стран обусловливается еще и обесценением традиционных, «старых» ресурсов и технологий. Везде, где сохра­няются старые продукты и методы производства, начинает полно­стью ощущаться давление конкуренции низких цен и низких произ­водственных издержек, оказываемое развитыми странами.

Белорусская экономика, будучи глубоко вовлеченной в миро­вое хозяйство, естественно, попадает во все большую зависимость от состояния мировой конъюнктуры и национальных экономик, их глобализации и поэтому заинтересована не только в междуна­родной финансовой и экономической стабильности, но внима­тельно следит за происходящими в мире переменами.

Как же эти перемены и глобализация влияют на экономику Беларуси?

Можно отметить, что Беларусь, как и большинство разви­вающихся государств не получает никаких «дивидендов», от гло­бализации, или они настолько низки, что не фиксируются в обще­ственном сознании как позитивные моменты.

На нынешнем этапе глобализации ее негативные последствия для белорусской экономики и рынка труда явно перевешивают позитивные. Отрицательное сальдо торгового баланса и отъезд за рубеж высококвалифицированных специалистов наглядно это подтверждают. В отдельных отраслях отрицательный эффект гло­бализации особенно заметен. Так, в машиностроении и сельском хозяйстве рост мировых цен на энергоносители приводит к замет­ному снижению конкурентоспособности производимой продук­ции. Необходимость следования международным стандартам ка­чества и сертификации продукции и услуг также являются суще­ственными барьерами для роста экспорта продукции и услуг. Та­моженные тарифы и квоты со странами ЕС и другими государст­вами препятствуют торговле и инвестициям во всех областях, включая экспорт программного обеспечения и информационных технологий.

Что же может и должна делать Беларусь в условиях глобали­зирующегося мира?

Во-первых, наряду с глобальной интеграцией, надо усиливать интеграцию региональную (в рамках СНГ), которая может дать шанс организовать коллективную защиту от разрушительного воздействия «горячих» денег, свободно перемещающихся на ми­ровом рынке.

Во-вторых, надо укреплять государство и проводить протек­ционистскую политику. Только создав эффективное государство, мы сможем сформулировать для себя стратегические задачи в от­ношении внешнего мира, в отношении поисков своего места в мировой конкуренции.

В-третьих, развивать информационно - телекоммуникацион­ную инфраструктуру в интересах технологических и организаци­онных инноваций, экспорт информационных технологий и другой высокотехнологичной продукции и ноу-хау. Глобализация - это, прежде всего, сложный комплекс трансграничных взаимодейст­вий между физическими лицами, предприятиями, институтами и рынками, который проявляется в расширении потоков товаров, технологий и финансовых средств и требует соответствующего развития национальной информационной инфраструктуры, ин­формационных ресурсов и кадров, имеющих с ними работать.

В-четвертых, не только сопротивляться силам глобализации, но и постепенно научиться управлять этим процессом, направляя экономику в его русло. Исторически сформировавшееся понима­ние перехода от административного управления к рыночным ме­ханизмам управления, выдержавшее испытание в прошлом, не мо­жет быть задано раз и навсегда, оно должно настраиваться на новые вызовы начала XXI века, связанные, прежде всего, с сохранением стабильности развития, решением экологических проблем и нашед­шими свое воплощение в виде модели устойчивого развития.