Европейский союз

3) Европейской   ассоциации  свободной  торговли ( ЕАСТ ). Подписана  Стокгольмская   конвенция  4 января 1960 г. Великобританией,  Швецией, Швейцарией, Австрией, Норвегией,  Данией  и Португалией. В  октябре 1991 г. ЕС  и  ЕАСТ  достигли  соглашения  о  создании  Европейского  эко

номического  пространства ( ЕЭП ), объединяющего  19  стран  от  Аркти-

ки  до  Средиземного  моря. ЕАСТ –основной  торговый  партнер  всех  стран  ЕС ( на  ее  долю  приходится  27% экспорта  и 35%  импорта ЕС ).

    Римский  договор 1957 г. предусматривал  на  первой  стадии  создание  таможенного  союза ( 1 июля 1968 г.), что  повлекло  за  собой   возникнове-

ние  целой  серии  специфических  европейских  институтов : Европейской  комиссии  и  Совета  министров  в  Брюсселе, Суда  в  Люксембурге  и  Европейского  парламента  в  Страсбурге. На  второй  стадии –полную  экономическую  интеграцию, что  означает как  существование  таможен –

ного  союза, так  и  обеспечение  «четырех  свобод  движения»: товаров, услуг, капиталов и рабочей силы т.е. образование единого рынка без границ  при скоординированной макроэкономической  политике.

        И  наконец, с  ноября  1993 г. вступило  в  силу  Маастрихтское   соглашение  об  образовании   Европейского  политического, экономического  и  валютного  союза –Европейского  союза ( ЕС ), договор о создании которого был  подписан  в 1992 г. Основные  положения  договора  предусматривали   введение  с  1 января  1999 г. единой  валюты  евро, выработку общей  внешней  политики, повышение  роли  Европарламента, сотрудничество  в  области  безопасности, иммиграции, предоставления  политического  убежища, а  также  введения  европейского  гражданства. Фундаментом  Маастрихтского  договора  является  программа  единого  внутреннего  рынка, в  основном  завершенная  к  1993 г 

     К  началу  2004 г. в  ЕС  входили  15  стран : Австрия,  Бельгия, Велико-

британия ,  Германия, Греция, Дания,  Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Финляндия, Швеция, а  в  2004 г. к ним добавились  еще 10  стран : Чехия, Кипр, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва,  Мальта, Польша, Словакия, Словения. Перспективы вступ

ления  в  ЕС  есть  у  Болгарии  и  Румынии. Присоединиться  к  ЕС  в  дальнейшем  предполагают  Турция, Албания, а  также  республики  бывшей  Югославии –Македония, Хорватия, Босния  и  Герцеговина, Сербия  и  Черногория.              

3.2.  Структура ЕС.

    Европейский Союз создал следующие  общие наднациональные или межгосударственные  органы управления:

  -Совет министров –законодательный орган;

  -Комиссия  Европейского  союза –исполнительный  орган, только он имеет право  представлять на утверждение  Совету министров проекты законов;

  - Суд  Европейского союза –высший судебный  орган.

    В последнее время все большее значение стали приобретать еще два органа, которые не были предусмотрены в первоначальных договорах. Они создавались постепенно, в силу практической необходимости. Их права и функции были урегулированы в 1978 г. в Едином европейском акте. Их назначения следующие:

  -Европейский  совет, в состав которого входят  главы правительств стран-членов;

  -Европейское  политическое сотрудничество –комитет, в состав которого входят министры  иностранных дел стран ЕС и  один член Комиссии ЕС.

    В своей работе Европейский совет и Комиссия ЕС находят поддержку еще двух организаций, действующих в рамках ЕС: Экономического и соци

ального совета и Консультативной комиссии ЕС по углю и стали.

    Законодательство ЕС представлено  следующими видами законодатель-

ных актов:

   постановлениями –это наднациональные законы, которые приобретают законную силу во всех странах-членах, они выше национальных законов отдельно взятых стран –членов ЕС;

    директивами –это законодательные акты, содержащие общие положения

Страны  –члены ЕС должны конкретизировать их в специальных постано –

влениях.

     Основой законодательства Европейского  союза являются пять принципов:

1. свободный торговый обмен (свободная торговля);
2. свободное передвижение граждан стран-членов;
3. свобода выбора места жительства;
4. свобода предоставления услуг;
5. свободный оборот капиталов и свободный платежный оборот (трансферт капиталов).

Законодательные акты ЕС непосредственно заменяют национальные законы стран-членов в области внешнеторговой политики, аграрной политики, торгового и гражданского права, налогового права (сближение систем налогов на прибыль, установление уровня налога с оборота и прямые взносы в бюджет ЕС). Право всех граждан стран –членов ЕС без каких-либо ограничений жить и работать в любой стране –члене ЕС также главенствует над национальными законодательствами. Страны –члены ЕС сознательно добровольно отказались от своего суверинитета в достаточно крупном масштабе. Они отказались от самостоятельности во внешнеторго-

вой политике, вывели в компетенцию в ЕС весь комплекс торгового и гражданского права, регулирующей конкуренцию, а также деятельность картелей и монополий. 

3.3. Расширение ЕС на Восток.

     1 мая 2004 г. Европейский союз  вступил в качественно новый  этап своего развития. Численность его членов расширились за счет государств Центральной и Восточной Европы, Южной Европы и Балтии. Учитывая сопутствующие геополитические факторы, такое событие можно сравнить

по значимости с созданием самого «общего рынка» более 40 лет назад.

     Евросоюз с 1957 по 2004 г. прошел пять этапов расширения. Новое качество пятого этапа определяется прежде всего тем, что в ЕС вступили страны, еще 10 лет назад строившие социалистическое общество в условиях планово-административных экономических систем с подавляю-

 щей   долей государственной и общественной собственности на основные экономические ресурсы. Новое качество этого этапа определяется также и тем, что ряд стран (Эстония, Латвия, Литва) входил в состав бывшего СССР и непосредственно взаимодействовал в хозяйственной сфере с Россией, близлежащей территориально и обеспечивающей их финансовую, научную и материально-техническую поддержку.

    Расширение ЕС на Восток будет  также иметь позитивные и негативные последствия для России в ближайшей и долгосрочной перспективе. Среди позитивных последствий можно ожидать ускоренное расширение торгово-экономических связей с ЕС в его новом формате -25.  Расширенный рынок ЕС может предоставить России возможность продвигать на него не только товары сырьевого и топливно-энергетического комплекса, но и машино –

строительную  продукцию.

       К числу негативных последствий  следует отнести следующие.  Вступление в ЕС стран Центральной и Восточной Европы и Балтии несомненно вызовет существенную переориентацию их внешнеэкономи –

ческой деятельности на Запад. Западноевропейских инвесторов будет привлекать возможность инвестирования своих капиталов больше в экономику стран –новых членов ЕС, а не в экономику России. Как следствие, Россия может оказаться перед фактом снижения деловой активности по отношению к ней со стороны новых и прежних членов ЕС, поэтому международный бизнес России со странами ЕС может попасть в трудно предсказуемую ситуацию.  

                                    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

Международная  экономическая  интеграция – это  процесс  хозяйственного  сращивания  стран  в  отдельные  объединения  на  основе  развития  глубоких  устойчивых  взаимосвязей, прежде  всего  между  их  фирмами. Основные  формы  международной  экономической  интеграции-

 зона  свободной  торговли, таможенный  союз, экономический  и  валютный  союз, политический  союз.

      В  мировом  хозяйстве   выделяются  регионы, где  процессы  экономи –

ческой  интеграции  наиболее  выражены : Западноевропейский, Северо-

американский,  Азиатско-Тихоокеанский. Однако  механизм  и  степень

интегрирования  в  каждом  из  регионов  имеет  свои  особенности.

       Среди  многочисленных  интеграционных  группировок можно вы-

делить : в  Западной  Европе –ЕС , в  Северной  Америке –НАФТА , в  Латинской  Америке –МЕРКОСУР , в  Азиатско-Тихоокеанском  регионе-АСЕАН, в  Евразии –СНГ .

        Интеграционные  объединения строятся  на базе глубоких и устойчивых связей между фирмами стран-участниц. Попытки создать интеграционные объединения на базе неглубоких и неустойчивых связей между компаниями стран-участниц в большинстве случаев приводили к формальному существованию этих объединений (такова судьба большинства интеграционных группировок в Африке), или к их неустойчивому развитию (например, СНГ), или же вообще к их краху (например, СЭВ, созданный прежде всего из политических соображений и прекративший свое существование сразу же после распада СССР). История  североамериканской интеграции демонстрирует, что юридическое оформление региональной интеграции может происходить без спешки (Американско-канадское соглашение о свободной торговле было заключено лишь в 1989 г., а затем к нему в 1992 г. присоединилась Мексика, в результате чего НАФТА в ее нынешнем размере действует с 1994 г.).

      В то же время пример ЕС  говорит о том, что процесс  быстро развивающихся связей  между компаниями соседних стран  можно стимулировать, если заключать  и совершенствовать интеграционные соглашения между странами-участницами не по итогам, а по ходу этого процесса.      

       Интеграция  имеет  как  положительные   эффекты  для  участвующих  сторон, так  и  некоторые   негативные  последствия.

      Наиболее  зрелой  формой  экономической  интеграции  является  Евро-

пейский  союз, сформировавшийся  на  основе  целого  ряда  договоров  и

соглашений. В  рамках  ЕС  не  только  отменены  барьеры  на  пути  движе 

ния  товаров, услуг, капитала  и  рабочей  силы, но  и  создан  экономичес-

 кий,  валютный  и  политический  союз. 

      Развитие интеграции в рамках  ЕС прошло ряд этапов, характеризующихся  как ее углублением, переходом  от низших форм к высшим, так  и увеличением числа участников.

     Расширение Евросоюза имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, наращивается ресурсный потенциал ЕС за счет новых территорий и населения, значительно расширяется рынок для нынешних членов, усиливается статус ЕС в мире. С другой стороны, от ЕС потребуются огромные затраты, в частности рост бюджетных расходов на субсидии и трансферты новым членам. Возрастет риск нестабильности в Евросоюзе, так как присоединятся страны с отсталой структурой экономики, требующей коренной модернизации. Развитие интеграции вширь, несомненно, будет происходить в ущерб ее углублению за счет сокращения расходов на социальную, региональную и структурную политику, проводимую в ЕС в настоящее время.  

 

Литература.