Европейский союз

    Решение о создании СНГ было принято президентами России, Белоруссии и Украины одновременно с Беловежских соглашений о роспуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме Прибалтийских.

     Высшими органами СНГ являются Совет глав государств (СГГ) и Совет глав правительств (СГП). В полномочия СГГ входит решение любых принципиальных вопросов, связанных с общими интересами  государств-участников. СГП координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. СГП проводит четыре заседания в год, СГГ –два. Председательство в СГГ и СГП, как и в других уставных органах Содружества, осуществляется поочередно в порядке букв русского алфавита названий государств-участников на срок не более года, при этом предшествующий и последующий председатели являются сопредседателями действующего председателя. В целях координации деятельности стран Содружества во внешнеполитической сфере учрежден Совет министров иностранных дел.

     Результаты интеграции оказались  противоречивыми. Большинство оценок  результатов деятельности СНГ  –сдержанные, а чаще даже отрицательные. Это частично объясняется завышенными ожиданиями при создании СНГ, которые в дальнейшем не оправдались. Так, хотя с 1992 по 2002 г. в органах СНГ было принято около одной тысячи совместных решений в разных областях сотрудничества, но большая часть из них оказалась невыполненной.   

      В то же время, несмотря на  все трудности и противоречия  Содружество в целом доказало  свою жизнеспособность. Более того, с началом нового  тысячелетия  ситуация стала улучшаться. Экономическая  интеграция в различных формах оказалась нужной большинству постсоветских республик и, по-видимому будет еще более нужной им в будущем.                                             С помощью многосторонних соглашений удалось обеспечить функционирование социальных механизмов и жизненно важных элементов экономического пространства: транспорта, энергетики, выплаты пенсий и пособий, беспрепятственного, а в дальнейшем с умеренными ограничени –

ями, передвижения на территории стран СНГ товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

    В октябре 2000 г. в Астане президентами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс). Эта организация может стать заметным фактором ускорения интеграционных процессов в СНГ, поскольку она демонстрирует очевидный прогресс. ЕврАзЭс дополняет экономическую сферу сотрудничеством в гуманитарных областях (науке, образовании, культуре и др.).  Предполагается гармонизировать не только экономическую, но и социальную политику. Соглашение имеет рамочный характер, на его базе должны достигаться договоренности в конкретных областях.

   

2.4. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском

регионе.

     Особенностью интеграционных процессов  в Азиатско-Тихоокеанском

 регионе  (АТР) является формирование субрегиональных очагов интегра

ции, степень  интегрированности внутри которых  очень различна и имеет свою специфику. Так в Юго-Восточной Азии сложилась  довольно продвинутая интеграционная группировка -  Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая была образована   8 августа 1967 г. в  

Бангкоке. В нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем  Бруней-Даруссалам (в 1984 г.), Вьетнам (в 1995 г.), Лаос и Мьянма (в 1997 г.), Камбоджа (в 1999 г.). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. АСЕАН – одно из крупнейших

в мире интеграционных объединений, совокупная численность населения которого насчитывает около 500 млн человек, а совокупный ВВП стран АСЕАН  достигает почти 1 трлн дол.

     В качестве уставных целей Бангкокской декларацией об учреждении АСЕАН были определены содействие развитию экономического  и культур

ного  сотрудничества стран-членов, упрочению  мира и стабильности  в Азиатско-Тихоокеанском  регионе. Задача превращения АСЕАН в один из мировых экономических и политических центров многополюсного мира стимулировала эту региональную группировку стран активно решать ряд чрезвычайно важных экономических задач: формирование зоны свободной торговли и зоны инвестиций, введение единой валюты и создание разверну

той экономической  инфраструктуры, формирование специальной  структу-

ры управления внешнеэкономической деятельностью.

     Высшим органом АСЕАН являются  встречи глав государств и  правительств, руководящим и координирующим  органом служат ежегод –

ные совещания  министров иностранных дел. Текущее  руководство АСЕАН осуществляется Постоянным комитетом под председательством  министра иностранных дел страны –устроительницы очередного совеща –

ния. В  Джакарте (Индонезия) функционирует  постоянный Секретариат во

с генеральным  секретарем. В АСЕАН имеется 11 специализированных комитетов. Всего в рамках Ассоциации ежегодно проводится свыше 300 различных  совещаний и мероприятий. Юридической  базой отношений стран АСЕАН  служит Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточ-  

ной Азии (Балийский договор) 1976 г. К настоящему времени разработан механизм возможного присоединения к Договору об АСЕАН  других внерегиональных государств.

   В экономической сфере страны  Ассциации проводят линию на  экономи-

ческую  интеграцию и либерализацию в  регионе на базе Соглашения о создании зоны свободной торговли АСЕАН, Рамочного  соглашения о зоне инвестиций в АСЕАН  и Базового соглашения о схеме  промышленного сотрудничества. В  соответствии с долгосрочной программой развития АСЕАН, разработанной экспертной группой, состоящей из ведущих политиков и ученых, военачальников и бизнесменов, предусматривается достижение уровня интеграции в АСЕАН более высокой, чем в Евросоюзе, т.е. полное объединение государственной банковской сферы, вооруженных сил и полиции, внешнеполитических и научно-технологических ведомств и других органов управления.

    За время своего существования  АСЕАН зарекомендовала себя как  зрелая политическая организация,  однако в экономическом плане,  несмотря на заявленные приоритеты, результаты интеграционного процесса весьма скромные. Распространение торговых преференций на торговлю внутри АСЕАН, о чем договаривались ранее, в общем явилось лишь декларацией о намерениях и почти не отразилось на торговых потоках между странами.

Доля  АСЕАН во всем объеме внешней торговли стран-членов не претерпевает существенного  изменения. Значительная часть внешней  торговли приходится на страны, расположенные  вне АСЕАН, -США, Японию и др.  Парадокс заключается в том, что, несмотря на существование Ассоциации, ряда деклараций за развитие сотрудничества, страны-члены АСЕАН развивались в основном самостоятельно и взаимо –

дополняемости их экономик не наблюдалось.

    Страны с недостаточо развитой  экономикой, но обладающие необходимыми сырьевыми и трудовыми ресурсами при иностранной

  поддержке  финансовыми, техническими, научными  средствами, способны достичь высоких  темпов своего экономического  развития. Когда экстенсивный рост  за счет притока иностранных  инвестиций был исчерпан, страны Юго-Восточной Азии приступили к поиску внутренних  интенсивных факторов экономического развития, например за счет региональной интеграции в рамках АСЕАН, которая пока не принесла им желаемого эффекта, но создала широкое единое экономическое пространство для плодотворного международного бизнеса.            

   С 1989 г. действует объединение  под названием Азиатско-Тихоокеанское  экономическое сотрудничество (АТЭС) из 21 страны, среди которых Австралия,  США,  Гонконг, Канада, Китай, Мексика,  Новая  Зеландия и др. В  1998 г. к АТЭС присоединилась Россия.

     По своему характеру, целям  и даже по составу участников  АТЭС выглядит довольно нетипично.  Это экономическое объединение  создано государствами, сильно  различающимися между собой условиями  и уровнями хозяйственного развития, структурами экономик, традициями, идеологией и даже психологией людей. Однако промышленно развитые и развивающиеся страны сотрудничают здесь как равноправные партнеры. В странах-членах АТЭС проживают более 2,5 млрд человек, совокупный ВВП этих стран превышает 26 трлн дол.(2004 г.). На  их долю приходится более 50% мировой торговли.

     АТЭС не является таможенным  союзом или зоной свободной  торговли. Ее деятельность направлена  лишь на стимулирование взаимной  торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направлениях, как технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса. Пока по сути это форум глав государств и правительств, проводимый раз в год. Однако предполагается, что к 2020 г. в рамках АТЭС будет образована крупнейшая в мире зона свободной торговли без внутренних барьеров и таможен. Однако для развитых стран, входящих в АТЭС, эта задача должна быть решена к 2010 г.

                                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Европейский союз.

      Наибольшей зрелости международная  экономическая интеграция достигла  на экономическом пространстве  европейского континента. Интеграционный  процесс в Западной Европе  после Второй мировой войны

 был  инициирован политическими решениями, принятыми на уровне руководства ведущих стран европейского региона.                           

3.1. Образование ЕС.

    Уже  к  концу  Второй  мировой  войны, в  1944 г., в   Европе  начали  осу 

ществляться  идеи  европейской  экономической  интеграции.  Первой  попыткой  стало  решение  правительств  Бельгии, Голландии  и   Люксем-

бурга, находящихся  в  изгнании  в  Лондоне, о  создании  с  1  января  1948 года  таможенного  союза, впоследствии  известного  под  названием  Бенилюкс.  Стороны  также  выразили  желание  в  дальнейшем  преобразо-

вать  этот  союз  в  экономический  по  типу  Бельгийско-Люксембургского

экономического  союза, существовавшего  с  1921 г. В  1949 -1950 гг.  были

отменены  ограничения  на  импорт  промышленной  продукции, а  к  сере-

дине  50-х  в  рамках  Бенилюкса  могли  свободно  обращаться  рабочая 

сила  и  капиталы. Опыт  Бенилюкса  оказался  успешным, он  имел   после

дователей.

      В  марте  1948 г. их  примеру   последовали  Франция  и   Италия, образовавшие  таможенный  союз  Франситал. Тогда же  США и Велико-

британия, принявшие  решение  о  международном  контроле  тяжелой  промышленности   Германии, создали  международную  администрацию, в  которую  вошли  также  представители  от  Франции, ФРГ и стран Бени-

люкса. Как  мы  видим, в  Западной  Европе  во  второй   половине  хх  сто-

летия  межгосударственные  связи  начинают  перерастать  в  международ-

ную  экономическую  интеграцию.

    Официально  до  1 ноября  1993 г.  ведущая  интеграционная  группиров-

ка  западноевропейских  стран  называлась  Европейским  Сообществом  

( ЕС ), так   как  она  появилась  после   слияния  в  1967 г. органов   трех  ранее самостоятельных организаций:         

1) Европейского  объединения угля и стали ( ЕОУС ). 18 апреля 1951 года 

   Франция, ФРГ, Италия  и  страны  Бенилюкса  подписали  Парижское   соглашение  о  создании  с  25 июля  1952 г. этой  организации;

2) Европейского  экономического  сообщества ( ЕЭС  ). 25 марта  1957 г.

 Франция,  ФРГ, Италия  и страны  Бенилюкса подписали Римский договор, предусматривающий создание  с 1 января  1958 г. ЕЭС и Европейского  сообщества  по  атомной энергии ( Евратом ). С 1973 г. в ЕЭС вошли Великобритания, Ирландия, Дания, с 1981 г. – Греция, с 1986 г. – Португалия  и Испания, с 1995 г. – Швеция , Австрия, Финляндия .