Доходы и Расходы местных бюджетов

• охрана окружающей природной среды на территориях  муниципальных образований;

• реализация целевых  программ, принимаемых органами местного самоуправления;

• обслуживание и  погашение муниципального долга;

• целевое дотирование  населения;

• содержание муниципальных  архивов;

• проведение муниципальных  выборов и местных референдумов.

     Направление использования средств местных бюджетов характеризуется

следующими позициями:

1. Государственное  управление

2. Правоохранительная  деятельность и обеспечение безопасности

3. Промышленность, энергетика и строительство

4. Сельское хозяйство  и рыболовство

5. Транспорт, дорожное  хозяйство, связь и информатика

6. Жилищно-коммунальное  хозяйство

7. Образование

8. Культура и  искусство

9. Здравоохранение  и физическая культура

10. Социальная политика

11. Прочие расходы

12. Расходы целевых  бюджетных фондов Итого расходов

Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Это расходы на социально-культурные

мероприятия, составляющие более половины всех расходов, и  на жилищно-коммунальное хозяйство  — примерно треть всех расходов. Следует отметить, что

в расходах консолидированного бюджета Российской Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство средства местных бюджетов составляют 70%, на образование — 67% (на дошкольное воспитание — 83%, начальное и общее среднее образование — 87%), на здравоохранение и физическую культуру — 55%,

социальную политику — 49%, культуру и искусство — 45%.

Роль местных  бюджетов в финансировании отраслей народного хозяйства скромнее. Тем не менее, в общебюджетных расходах на промышленность, энергетику и строительство средства местных бюджетов составляют 8%, сельского

хозяйства и рыболовства — 19%, транспорта, дорожного хозяйства, связи — 40%. Структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам различного уровня. Так, городским и районным органам власти подчинена подавляющая часть

предприятий жилищно-коммунального  хозяйства и поэтому удельный вес ассигнований на народное хозяйство в расходах этих бюджетов наиболее значителен и превышает 40%. В ведении же поселковых и сельских органов власти находятся в основном социально-культурные учреждения, в этих бюджетах подавляющая часть расходов приходится на финансирование социально-культурных мероприятий.

Одним из главных  направлений использования финансовых ресурсов должно быть

      финансирование развития местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов.

Местным органам  подведомственна подавляющая часть  социально-культурных учреждений и в первую очередь учреждений народного образования и здравоохранения. Поэтому в расходах местных бюджетов значительно преобладают расходы на социально-культурные мероприятия. Если в городских бюджетах они

составляют от 30 до 50% всех расходов, то в районных, поселковых и сельских бюджетах — от 60 до 80%.

В расходах местных  бюджетов на социально-культурные мероприятия наиболее быстрыми темпами растут затраты на здравоохранение, просвещение и науку, что связано с развитием сети медицинских учреждений и расширением научных и проектных работ, финансируемых из этих бюджетов по проблемам

градостроительства, комплексного развития административно-территориальных единиц, автоматизированных систем управления местным хозяйством и т. д.