Человеческий капитал: эволюция подходов, способы оценки

Подводя итог, следует сказать, что образование  – это фактор потенциального экономического роста. Источником действительного  экономического роста оно становится лишь тогда, когда имеет достаточное  число рабочих мест, где оно, будучи приобретено, может быть производительно  использовано, т.к. когда соблюдается  качественное и количественное соответствие между структурными характеристиками совокупной рабочей силы и объективными потребностями экономики. Несбалансированность между накоплением материально-вещественных и нематериальных элементов богатства  общества, возникающая в ходе общественно-воспроизводительного процесса, приводит к тому, что имеющиеся  на данный момент возможности повышения  производительности труда остаются так и нереализованными в полной мере.   
 
 
 
 

3.1. Эффективная занятость  как фактор накопления  человеческого капитала

  Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы определила главную идею пятилетия как необходимость повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики на основе ее модернизации под девизом «человек — инновации — благосостояние» [14]. Это предполагает необходимость реализации экономической политики, базирующейся на признании человека движущей силой общественного развития. В настоящее время особенно актуальны проблемы обеспечения эффективной занятости, отражающей экономическую и социальную результативность воспроизводства человеческого капитала страны и, следовательно, в значительной мере определяющей возможности профессиональной реализации человека, активизации его производительных и творческих способностей, повышения благосостояния и уровня жизни, становления и развития личности.

    Согласно существующим теоретическим представлениям, занятость как экономическая категория представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в общественно-политической деятельности, выражающих меру его вовлечения в трудовой процесс, степень общественных потребностей в работниках, а также личных потребностей и интересов в оплачиваемых экономически целесообразных рабочих местах. Под эффективной занятостью в условиях социально ориентированной рыночной экономики понимается занятость общественно-полезным трудом, обеспечивающая достойный доход, сохранение здоровья, повышение образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.

  Эффективная занятость предполагает способность  общественной системы управления обеспечивать воспроизводство социально-экономических отношений занятости в соответствии с основными принципами инновационной социально ориентированной экономики, а также требованиями интенсификации и динамизма общественного производства.

  Наряду с определенными успехами на белорусском рынке труда остается нерешенным ряд проблем .Важнейшей особенностью рынка труда в Республике Беларусь, препятствующей достижению эффективной занятости, является рост уровня нерегистрируемой безработицы. По имеющимся данным, уровень общей безработицы в 2007 г. составил 6,5 %[18, с. 28]. Проблемы неэффективной занятости, кроме того, обусловлены сохранением нерациональной отраслевой структуры занятости, существованием профессионально-квалификационного дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, оказывающих влияние на качество трудового потенциала и препятствующих социально-профессиональному развитию работников.

  Препятствием  к достижению эффективной занятости  является снижение качественного состава  трудовых ресурсов в результате развития ряда негативных тенденций, оказывающих в конечном счете воздействие как на современное состояние, так и на перспективы накопления человеческого капитала в Беларуси. К ним прежде всего относятся: обострение проблемы занятости высококвалифицированных специалистов, накопленный потенциал которых не находит достаточно полного применения, способствуя, таким образом, экономическому износу человеческого капитала; высокая доля зарегистрированных безработных, имеющих высшее и среднее специальное образование; высокий удельный вес выпускников вузов, работающих не по специальности; распространение вторичной занятости, обусловленной причинами материального характера, что приводит к повышению интенсивности и продолжительности труда; существование длительной безработицы и сопряженных с ней индивидуальных и общественных издержек.

  Не  менее актуальной в контексте  повышения экономической активности населения и обеспечения эффективной  занятости является проблема развития малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. число малых предприятий возросло на 36 %, достигнув 51 240 субъектов, однако только 77, 6 % из них осуществляли деятельность в отчетном году [14, с. 561]. Следует учитывать, что деятельность данной категории населения является уникальной и включает элементы творчества и незаурядный интеллектуальный потенциал.

  Важнейшую роль в регулировании процессов, связанных с развитием, эффективным использованием и накоплением человеческого капитала, играет оплата труда, которая лежит в основе всей системы мотивационных установок и в значительной степени определяет интерес работника к высокопроизводительному труду. Исследование показало, что заработная плата в современных условиях не несет адекватных функций: по-прежнему актуальной остается решение важнейшей задачи — повышение реальной заработной платы как основного источника формирования доходов населения и определяющего стимула трудовой активности работников. В данной связи следует отметить, что основные расходы населения республики в настоящее время направлены на текущее потребление продовольственных и непродовольственных товаров и оплату услуг (81,2 % в 2007 г.) [10, с. 94], в результате доля средств на инвестирование в человеческий капитал крайне недостаточна.

  Таким образом, с позиций формирования и накопления человеческого капитала обеспечение эффективной занятости рассматривается как главное условие для реализации трудового потенциала и профессиональных возможностей каждого человека, активизации его производительных и творческих способностей, как гарант обеспечения достойного уровня жизни и повышения благосостояния населения. 

3.2 Многоуровневая система образования Республики Беларусь и ее роль в развитии человеческого капитала 

  На  современном этапе экономического развития значительно возрастают роль и социальная значимость образования как важнейшего источника повышения интеллектуального, профессионального и культурного уровня населения. Республика Беларусь как суверенное государство имеет собственную систему образования и гарантирует каждому своему гражданину возможность его получения. Главной целью образования является гармоничное развитие личности и наиболее полная реализация ее созидательных способностей. Основными принципами развития образования в нашей стране являются следующие: доступность; единство образовательных и воспитательных задач; фундаментальность; обеспечение образовательных запросов личности с учетом индивидуальных особенностей и возможностей; преемственность между уровнями и ступенями; наличие разнообразных форм образовательных учреждений; непрерывность [10, с. 105].

  О достаточно высоком уровне развития системы образования в Беларуси свидетельствуют такие показатели, как уровень грамотности взрослого населения, достигший 99,6 %, уровень грамотности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет — 99,8%, коэффициент количества поступивших в начальные и средние учебные заведения — 89 %, общий показатель обучающихся в начальных, средних и высших учебных заведениях — 88,7 % [10, с. 105]. Уровни формирования и накопления человеческого капитала в системе образования Республики Беларусь представлены следующим образом. Первым уровнем целостной системы образования является дошкольное образование, представляющее собой разносторонний целенаправленный процесс воспитания и обучения детей, обеспечивающий сохранение здоровья, физическое и психическое развитие ребенка с учетом его индивидуальных, возрастных особенностей, формирование основ здорового образа жизни, подготовку к получению основного образования на последующих этапах.

  Общее среднее образование является основным звеном в системе непрерывного образования. Назначение общего образования с точки зрения развития человеческого капитала состоит в формировании основ культурно-нравственного развития, обеспечении духовного и физического становления личности, подготовке молодого поколения к полноценной жизни в обществе, овладении им основами наук, навыками умственного и физического труда, выявлении и совершенствовании индивидуальных способностей учащихся. Современная общеобразовательная школа при всех инновационных, реформаторских тенденциях в недостаточной мере учитывает физиологические, психологические и возрастные особенности развития школьников. Школа по-прежнему к большей мере ориентирована на знания, умения, навыки, чем на личностное определение и культивирование творческого потенциала подрастающего поколения, которые в современных условиях имеют решающее значение для формирования качественных характеристик человеческого капитала.

  Одним из важнейших этапов является получение профессионального образования посредством производственного обучения, профессионально-технического образования, обучения в средних специальных и высших учебных заведениях. Обучение и практический опыт способствуют формированию профессиональной компетентности, повышают квалификационный уровень, формируют профессиональные способности к выполнению определенных видов работ, оказывая непосредственное влияние на формирование и накопление человеческого капитала.

   Задачи  обеспечения отраслей национальной экономики квалифицированными специалистами среднего звена решает среднее специальное образование, предоставляющее возможности для получения специальной теоретической и практической подготовки. Подготовка специалистов в государственных средних специальных учебных заведениях ведется более чем по 150 специальностям и 300 специализациям для всех отраслей экономики.

  Особая  роль в формировании и накоплении человеческого капитала принадлежит системе высшего образования, способствующей овладению передовыми знаниями, современными практическими навыками, совершенствованию мировоззрения, развитию интеллектуального потенциала, творческих задатков и способностей, идейно-политических и нравственных ценностей, необходимых для полноценного включения личности в социально-экономическую и культурную жизнь общества и выполнения ответственных профессиональных функций. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О высшем образовании» от 11 июля 2007 г. № 252-3 в нашей стране закреплена двухступенчатая система подготовки специалистов [10, с. 109]. Первая ступень (4—6 лет) предполагает подготовку дипломированных специалистов для реального сектора экономики и бюджетной сферы. Вторая ступень высшего образования (магистратура) обеспечивает формирование знаний и навыков научно-педагогической и научно-исследовательской деятельности с целью подготовки к учебе в аспирантуре.

   С точки зрения развития сети высших учебных заведений Беларусь, несомненно, имеет высокие показатели. Высшая школа Республики Беларусь готовит специалистов по 360 специальностям и более чем 1000 специализаций, что позволяет практически полностью удовлетворять потребности национальной экономики в специалистах с высшим образованием [10, с. 110].

   Импульсом для развития отечественного образования  стала возможность предоставления образовательных услуг на платной  основе. С одной стороны, это расширило возможности выбора обучающимися уровня и вида образования, с другой стороны, в условиях ограниченности бюджетных средств позволило привлечь в учебные заведения дополнительные источники финансирования их развития. В условиях возрастающего спроса на высшее образование определенная часть населения готова самостоятельно оплачивать свое обучение. Увеличивается прием студентов в государственные вузы для обучения на платной основе.

   В условиях инновационного пути развития национальной экономики все более важными становятся обеспечение непрерывности профессионального образования с включением в единую систему всех его ступеней, систематическое совершенствование и развитие индивидуальных способностей и повышение квалификаций. Традиционный подход, предполагающий обучение в течение ограниченного периода времени после окончания средней школы до начала профессиональной деятельности, постепенно заменяется моделью непрерывного образования, что обусловливает необходимость рационального выбора и корректировки самого содержания обучения в соответствии с целями и задачами образования с учетом современного уровня интеграции науки, техники и технологии производства. 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  Проследив эволюцию возникновения категории  «человеческий капитал» и оценив ее роль в развитии экономики, необходимо сделать следующие выводы.

  Теория  человеческого капитала возникла для  оценки значимости человека как краеугольного  камня конкурентоспособности, экономического роста и эффективности. По мнению многих ученых-экономистов и исследователей, именно человеческий капитал, а не оборудование или производственные запасы являются главным фактором эффективного развития экономики.