Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2011 в 20:57, курсовая работа
Целью курсовой работы является анализ фискальной политики в Республике Беларусь. Основными задачами являются следующие:
1. Изучить комплекс теоретических и методических вопросов, связанных с фискальной политикой.
2. Выявить проблемы, предложить основные направления по совершенствованию фискальной политики в РБ.
ВВЕДЕНИЕ_________________________________________________3
БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА____5
КРАТКОСРОЧНЫЕ И ДОЛГОСРОЧНЫЕ ЦЕЛИ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЁ ИНСТРУМЕНТЫ____________________5
СТИМУЛИРУЮЩАЯ И СДЕРЖИВАЮЩАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА______________________________________________________5
ДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА___________8
2.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ. МУЛЬТИПЛИКАТОР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК__________________________________8
2.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ (ТРАНСФЕРТЫ), ИХ ВЛИЯНИЕ НА СОВОКУПНЫЙ ВЫПУСК______________________________________9
2.3. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ. НАЛОГОВЫЙ МУЛЬТИПЛИКАТОР_____________________________________________10
3. НЕДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: “ ВСТРОЕННЫЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ”________________________________17
4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ________________________________________________________________20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ____________________________________________25
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ_
Чтобы избежать высокой инфляции, разумнее не отказываться от эмиссионного способа финансирования, а использовать его в сочетании с долговым.
Источником покрытия бюджетного дефицита могут быть внешние займы. Если они будут использованы для структурной перестройки экономики, то такой бюджетный дефицит будет способствовать развитию производства.
Бюджетный дефицит порождает государственный долг.
Государственный
долг – это сумма задолженности
государства своим или
Бюджетный дефицит и государственный долг взаимосвязаны. О размере государственного долга и величине дефицита бюджета судят по доле этих показателей в ВВП, однако вопрос о критическом значении показателей оставляется открытым. Так, в некоторых странах размер государственного долга превышает половину ВВП, а расходы его обслуживание приближаются к десятой части всех расходов бюджета. Однозначно можно утверждать следующее: размер государственного долга становится непосильным бременем для бюджетной системы, если процентные выплаты по нему настолько велики, что становятся основной причиной дефицита госбюджета. Поэтому при анализе динамики государственной задолженности дефицит госбюджета разделяется на общий и первичный.
Первичный дефицит представляет собой общий дефицит, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу. Именно первичный дефицит необходимо рассматривать как инструмент стабилизационной политики. Если же при большой величине государственной задолженности общий дефицит бюджета в значительной части направляется на выплату процентов по государственным ценным бумагам, то такая ситуация должна рассматриваться как критическая для финансовой системы страны.
На
динамику государственной задолженности
влияет целый ряд факторов, ключевыми
из которых являются соотношение
между общим и первичным
Зависимость
между текущим бюджетным
Пусть
g – доля государственного долга (GD) в ВВП
(Y), а τ– темп экономического роста:
Тогда
дефицит государственного бюджета
в момент времени t составит:
Или
Данное выражение представляет собой зависимость между долей дефицита госбюджета в ВВП и темпом экономического роста. То есть, чем выше темпы экономического роста, тем больший уровень бюджетного дефицита может выдержать экономика страны.
Различают внутренний и внешний государственный долг. Внутренний долг – это долг государства населению, предприятиям, организациям и правительствам других стран [6, стр.324].
Основные проблемы и негативные последствия большого государственного долга, заключается в следующем:
1. Снижается эффективность экономики, поскольку отвлекаются средства из реального сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;
2. Усиливается неравенство в доходах;
3. Рефинансирование долга ведёт к росту ставки процента, что вызывает вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, а в долгосрочном периоде может привести к сокращению производственного потенциала страны;
4. Необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышение налогов, что приведёт к подрыву действия экономических стимулов;
5. Возлагает бремя выплаты долга на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния;
6. Может появиться угроза долгового и финансового кризиса.
В
силу того, что бюджетные дефициты,
рост государственного долга порождает
серьёзные проблемы для экономики,
правительства большинства
Бюджетно-налоговая политика в Республики Беларусь как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количества параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является основным инструментом экономической политики государства.
Основные
направления бюджетно-
Одним
из важнейших направлений
В целях совершенствования налоговой системы будут реализованы следующие мероприятия:
1. Улучшение налоговой структуры за счёт повышения доли и значения прямого налогообложения, применения общепринятых моделей построения основных налогов и сборов, пересмотра применяемых налоговых льгот, расширения налоговой базы каждого из установленных налогов и сборов;
2. Снижение нагрузки на фонд заработной платы;
3. Оптимизация ставок и совершенствования механизма уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и отчисления в государственный фонд содействия занятости;
4. Повышение стимулирующей роли таможенной политики;
5. Выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем оптимизации налоговых ставок;
6. Оптимизация соотношения республиканских и местных налогов и сборов с ориентацией на повышение роли и расширение самостоятельности местных бюджетов за счёт увеличения удельного веса имущественных налогов и экологических платежей.
При сохранении высокого уровня социальных расходов бюджетная политика в 2010 г. была направлена на :
1. Создание условий для полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств государства и концентрацию ресурсов бюджета на решение ключевых задач при одновременном сокращении неэффективных расходов;
2. Обеспечение эффективной работы системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса, включая формирование новых систем финансовой поддержки регионов;
3.
Принятие мер по совершенствованию процедур
государственных закупок, устранению
нарушений в данной сфере [Основные положения
программы социально-экономического развития
РБ на 2006-2010 гг.]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги рассмотрения бюджетно-налоговой политики, я пришла к выводу, что воздействие на экономику государственных расходов и налогов противоречиво: с одной стороны, государственные расходы создают дополнительный платёжеспособный спрос и тем самым позволяют стимулировать экономический рост, но с другой стороны, используемое для этой цели налогообложение населения может сокращать его потребительский спрос.
Государство пытается вовлечь в оборот временно свободные средства, создать, посредством перераспределения оптимальные условия для воспроизводственного процесса.
Как крупнейшая экономическая
реальность, охватывающая все
сферы жизни страны, государственные
расходы играют центральную
роль при определении структуры
потребления, инвестиций и
Изменение государственных
расходов и налогов оказывает
влияние на величину дохода.
Это повышает возможности
На практике фискальная политика
активно используется в
целях стабилизации экономики.
Расширение государственных
В
настоящее время бюджетно-
Также хочу отметить, что через налоговую политику и бюджетное
финансирование предоставляется возможность влиять на различные стороны хозяйствования, способствуя ускорению обновления производственных фондов, быстрейшему внедрению в производство научно-технического прогресса.
Однако не во всех странах
бюджетно-налоговая политика
Меры фискальной политики не
всегда успешны. Порой они
сопровождаются
Изучение источников формирования
государственного бюджета, а
также факторов, влекущих за собой
дефицит бюджета, является одной
из важнейших задач ряда
государственных институтов.
Также отмечу, что рациональное
использование государством
Я считаю, что необходимо
Всестороннее изучение этого вопроса, а также грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования.
Подводя итоги, хочу отметить,
что проблема госбюджета,
независимо от места и времени,
будет оставаться актуальной. Но
грамотно сформированная и последовательно
проводимая бюджетно-налоговая
политика, как правило,
характеризуется достижением
макроэкономической стабильности,
сбалансированностью
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Информация о работе Бюджетно-налоговая политика и её особенности в Республике Беларусь