Безработица

Для пояснения расчета этого  показателя необходимо выделить группы населения по экономической активности-неактивности, занятости-незанятости. Эти данные представлены на рис. 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1 Распределение населения  по критериям экономической активности-

неактивности, занятости-незанятости

 

 

 

 

 

 

Отметим, что численность желающих работать (рабочая сила, предложение  труда) зависит от целого ряда факторов, таких как прирост населения  в трудоспособном возрасте, миграция, физическая способность быть производительным работником, законодательные границы  трудоспособного возраста, доступность  других, помимо заработной платы, средств существования (пенсии, пособия, субсидии, проценты с капитала, дивиденды и т. п.), законодательное ограничение продолжительности рабочего времени; длительность времени обязательного обучения, национальные традиции (особенно по части женского труда), психологические стереотипы поведения и пр.

Помимо этого личный выбор индивида в части занятости-незанятости, во многом определяется ставкой заработной платы. Высокие ставки могут повлечь  снижение предложения труда (эффект дохода - более высокий доход позволяет  потреблять больше благ, в том числе  такого блага, как свободное время). Однако повышение ставок увеличивает  упущенный доход и в иных случаях  это обусловит рост предложения  труда (эффект замещения, когда замещенным благом является свободное время).

Существенную качественную характеристику безработицы дают показатели ее продолжительности и средней продолжительности.

Продолжительность безработицы (время  от начала поиска работы до трудоустройства) может существенно различаться  у разных групп безработных. Так, средняя продолжительность безработицы, равная 3 месяцам может означать, что у всех безработных период поиска работы составил 3 месяца, или  что у половины безработных он составил 1 месяц, а у второй половины - 5 месяцев (0,5 × 1 мес. + 0,5 × 5 мес. = 3 мес.); или, что у 90% он составил 1,3 месяца, а у 10% - более полутора лет (0,9 × 1,3 мес. + 0,1 × 18,3 мес. = 3 мес.), что, очевидно, является застойной, хронической безработицей.

Именно группы с наиболее высокой  продолжительностью безработицы требуют  особого внимания при разработке мер по предупреждению ее роста или  сокращению.

Еще один показатель, косвенно характеризующий  безработицу - коэффициент напряженности рынка труда, рассчитываемый по данным службы занятости как отношение количества зарегистрированных безработных и предложения вакансий.

 

 

5. Причины безработицы. Полная занятость и естественная безработица

Какие же процессы лежат в основе такого явления, как безработица? Является она неотъемлемым элементом функционирования рыночной экономики или свидетельствует  о деформации механизма рынка?

Свидетельствует высокий уровень  безработицы о необходимости  активного государственного вмешательства  в экономические процессы или  он является следствием такого вмешательства?

Любая ли безработица - зло и имеет  лишь негативные социально-экономические  последствия?

Ответы на эти вопросы предопределяют представление о необходимости, масштабах, инструментах государственной  экономической политики, направленной на сокращение и предупреждение роста  уровня безработицы.

Самое раннее объяснение причин безработицы  было дано Т. Мальтусом (конец XVIII в.) в  работе «Опыт о законе народонаселения». Он видел эти причины в демографических процессах, а именно в более высоких темпах роста народонаселения по сравнению с темпами роста производства. Однако такая трактовка не объясняет безработицу в высокоразвитых странах с низким естественным приростом населения.

К. Маркс полагал основной причиной безработицы рост органического  строения капитала: с техническим  прогрессом возрастает капиталовооруженность  труда, т. е. стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Таким образом, спрос на труд отстает от темпов накопления капитала. Наряду с этим К. Маркс отмечал влияние на спрос на труд цикличности в функционировании рыночной экономики.

В рамках классической теории занятости, описывающей функционирование рынка труда в условиях совершенной конкуренции, безработица как проявление рыночного неравновесия не может носить сколько-либо длительный и устойчивый характер и обусловлена превышением ставки реальной заработной платы W ее равновесного уровня. На рис. 2 в точке Е при равновесной ставке W_Е спрос на труд равен его предложению (LD = LS = L_Е). Иначе говоря, точка Е характеризует ситуацию полной занятости, когда все предприниматели, готовые платить W_Е удовлетворят свой спрос на труд, а все работники, согласные работать по такой ставке, будут трудоустроены.

Предположим, что реальная заработная плата возрастет до W₁. Предложение на рынке труда повысится до LS₁, а спрос снизится до LD₁ в силу возрастания издержек производства с ростом ставок заработной платы. Избыток предложения труда (безработицы) составит: u = LS₁ - LD₁

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2 Безработица в классической модели занятости

 

Появившиеся безработные готовы работать по более низким ставкам, что предопределит  согласие на это и тех, кто сохранил работу. Поскольку предприниматели  в свою очередь готовы нанять большее  количество работников при более  низких ставках оплаты, равновесие восстанавливается.

Общий вывод: количество занятых (а  значит, и уровень безработицы) определяют соотношение спроса и предложения  рабочей силы. Благодаря гибкости реальной заработной платы рынок  труда всегда возвращается к состоянию  равновесия. Вынужденная безработица - исключение. Работники делают добровольный выбор между занятостью по более  низкой реальной ставке оплаты и безработицей.

Отметим, что здесь важен ряд  исходных постулатов.

1. Объем выпуска (Q) определяется  количеством используемого фактора  труда (L), капитала (K), общей эффективностью  их использования (A), определяемой  техническим уровнем производства

Q = fA(K,L)

В краткосрочном периоде K и A неизменны, значит, объем выпуска определяется прежде всего количеством используемого труда.

2. Совокупный спрос всегда достаточен  для реализации всего объема  выпуска

AD = AS = Q.

Иначе говоря, в равновесном состоянии  совокупные расходы равны совокупности дохода.

Если вследствие роста ставки процента возрастут сбережения домохозяйств, это увеличит предложение ссудного капитала. Поскольку в классической теории инвестиции, как и сбережения, являются производной от ставки процента, рост предложения ссудного капитала, обусловив ее снижение, предопределит увеличение спроса на инвестиции. Это, по принципу сообщающихся сосудов, компенсирует снижение потребительского спроса вследствие роста сбережений.

3. Классической концепцией принята  количественная теория денег в соответствии с которой совокупный спрос зависит от количества денег в обращении и их покупательной способности (уровня цен).

При росте количества денег в  обращении совокупный спрос возрастает, но совокупное предложение как реальный выпуск Q (см. п. 1) не изменяется. Как  результат, возрастут цены, снизится реальная заработная плата, появится избыточный спрос на рабочую силу. Последнее  повлечет рост номинальной заработной платы (ставок и окладов), что восстановит ее реальный уровень и равновесие на рынке труда.

 

Неоклассическая теория видит причины длительной, устойчивой безработицы в действии внерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной самонастройки, прежде всего снижающих гибкость реальной ставки заработной платы. К числу этих факторов относят:

1) долгосрочность трудовых договоров  и фиксацию в них ставок  заработной платы, что как бы  выводит работника из текущей  конъюнктуры рынка труда;

2) деятельность профсоюзов, направленную  на повышение ставок заработной  платы, ограничение предложения  труда и повышение спроса на  труд (лоббирование жесткого иммиграционного законодательства, законов о максимальном рабочем времени, таможенных тарифах, защищающих отечественного производителя и пр.);

3) государственное воздействие  (индексацию денежных доходов  населения, установление минимума  заработной платы).

 

Основной причиной безработицы  выдвигается здесь жесткость, неэластичность заработной платы, чрезмерные требования работников к оплате труда.

А. Пигу ("Теория безработицы", 1923г.) также отмечал, что на рыке труда  действует несовершенная конкуренция, ведущая к завышению цены труда. Работодатель предпочтет нанять по высокой  ставке высококвалифицированного специалиста, способного произвести больше продукции, нежели 5 - 6 человек с низкой оплатой и производительностью. Стимулировать занятость, соответственно, может всеобщее сокращение заработной платы.

Однако в конце 20-х - начале 30-х  гг. XX в. разразился экономический кризис, захвативший большинство промышленных стран (Великая депрессия). Длительное устойчивое состояние экономического неравновесия сопровождалось беспрецедентной по масштабам и продолжительности вынужденной безработицей. Даже соглашаясь на низкие ставки оплаты, безработные не могли найти работу. Это не находило объяснения в рамках классической теории.

Объяснение этому дал Дж. М. Кейнс ("Общая теория занятости, процента и денег", 1936г.). По Кейнсу, спрос на труд определяется не ценой труда, а эффективным спросом на блага. Последний представляет собой объем совокупного спроса, соответствующий уровню занятости, при котором предприниматель может максимизировать прибыль.

 На рис.3 LD₀ - спрос на труд, соответствующий величине эффективного спроса на рынке товаров и услуг, при ставке заработной платы W₀.

Предложение труда при этой ставке составляет LS₀, безработица

U = LS₀ - LD₀.

Сокращение ставки с W₀ до W₁ не увеличивает спрос на рабочую силу, так как отсутствует экономическая целесообразность расширения производства при неизменном эффективном спросе на блага.

В свою очередь, предложение труда, которое может расти с ростом ставок заработной платы, не снижается  по мере ее уменьшения – хотя бы в силу страха потери работы в условиях экономического спада и нарастающих процессов безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 3 Безработица в кейнсианской модели занятости

 

Эта ситуация может носить характер устойчивого и долговременного  квазиравновесия. При сокращении эффективного спроса происходит количественная адаптация  к изменяющимся условиям: работодатели снижают объем производства и  занятость, домохозяйства сокращают  потребление.

Кейнс пришел к выводу, что факторы, внутренне присущие рыночной экономике, могут обусловить длительное макроэкономическое неравновесие при низком уровне производства и высоком уровне безработицы.

При этом отсутствуют механизмы, способные  автоматически ликвидировать это  состояние. Ставка заработной платы, относительно эластичная в сторону повышения, является негибкой в силу приведенных выше факторов в сторону понижения.

Увеличение сбережений не ведет  автоматически к росту инвестиций, так как последние зависят, помимо процентной ставки, от ожидаемой прибыльности инвестиций, изменения запасов капитала, ожиданий предпринимателей, прогнозов  экспертов и пр.

Сама процентная ставка в этой концепции  не является переменной уравновешивающей сбережения и инвестиции и представляет собой чисто денежное явление, зависящее  от предпочтений ликвидности (спроса на деньги) и предложения денег, регулируемого Центробанком.

Главный фактор, определяющий вынужденную  безработицу, - недостаток совокупных расходов в экономике, обусловливающий  снижение эффективного спроса на блага.

Главный фактор формирования занятости - инвестиции, при этом максимальным мультипликативным эффектом обладают автономные (государственные) инвестиции.

Теория неоклассического синтеза (термин введен П. Самуэльсоном в 3-м издании учебника «Экономикс», 1955г.) представляет собой, как следует из названия, синтез классических и кейнсианских идей. Она исходит из того, что на микроуровне каждый экономический субъект принимает рациональные решения и рынок эффективен. Однако на макроуровне совокупность противоположных решений субъектов микроуровня может обусловить неоптимальное функционирование национальной экономики.

В условиях экономического спада автоматически  возврат к полной занятости не может быть достигнут. Однако после  того, как это будет обеспечено мерами государственного регулирования, постулаты классической модели вновь вступают в силу. Иначе говоря, если неоклассическая концепция утверждает, что рынок труда фундаментально равновесен и лишь действие внерыночных факторов препятствует его самонастройке, кейнсианская - делает заключение о фундаментальном неравновесии рынка труда, вытекающем из присущих ему свойств, то неоклассический синтез утверждает достоверность кейнсианской модели в краткосрочном периоде и к классической - в долгосрочном.