Безработица

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЗАОЧНЫЙ

ТЕХНИЧЕСИКЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По предмету Экономическая теория

Тема: «Безработица».

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил  студент 1 курса

Заочной формы обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2009

Оглавление

1. Введение 3

2. Что такое безработица 4

3. Виды безработицы 6

4. Показатели по расчету безработицы 10

5.   Причины безработицы. Полная занятость и естественная безработица 13

6. Как можно сократить безработицу 21

7. Вывод 25

8. Используемая литература 26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

Во многих российских городах (особенно малых) и поселках городского типа главной экономической проблемой сегодня стала безработица. Человек и готов трудиться, да особенно и негде. Почему возникает такая ситуация, почему столь важный производственный ресурс – труд вдруг оказывается невостребованным и многие выпускники школ тщетно ищут место, где можно было бы заработать себе на жизнь?

Для того чтобы разобраться в  этом не обходимо понять сущность безработицы, ее виды,  причины возникновения  и как ее можно сократить.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Что такое безработица

Под безработицей понимают вынужденную  незанятость, возникающую вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением на рынке труда.

Безработица – наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

1. порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;
2. сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Практически невозможно найти в  мире страну, где нет той или  иной разновидности безработицы. И  Россия – не исключение. Угроза безработицы  всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

Острота проблемы безработицы порождается  рядом причин.

Во-первых, человек – экономический  ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и «положить  в холодильник» до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить  свою семью. Поэтому общество вынуждено  искать средства для спасения безработных  от голодной смерти или от превращения  их в бандитов. Но направляемые на это  средства не становятся вознаграждением  за производство новых благ, а значит, не ведет к дальнейшему росту  благосостояния всех граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает  спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены  довольствоваться лишь самым минимумом  средств к существованию. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны (рынок сжимается). Тем  самым рост безработицы обостряет  экономические проблемы страны и  служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становиться все труднее.

В-четвертых, безработица обостряет  политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать  свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

В-пятых, рост безработицы может  вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, дабы добыть нужные блага.

Безработица – явление мирового масштаба: по данным Организации Объединенных Наций, безработными являются 800 млн. человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Виды безработицы

В ходе анализа сущности и причин безработицы выделяют отдельные  ее виды.

Фрикционная безработица обусловлена движением работников (поиск нового места работы в связи с переездом на новое место жительства, с окончанием обучения) с целью получить дополнительные преимущества в условиях найма - оплате труда, режиме работы, перспективах карьеры и пр.

Этот вид безработицы связан со свободой выбора профессии, места  и времени работы и имеет добровольный характер. В каждый отдельный момент времени часть людей вступает на рынок труда после окончания  обучения, часть находится в процессе смены места работы в силу субъективных причин. Следовательно, фрикционная  безработица наличествует даже при  условиях количественной и структурной  сбалансированности рынка труда, когда  количество и профессионально-квалификационная структура рабочих мест полностью  соответствует численности и  профессионально-квалификационным характеристикам  рабочей силы. Она непродолжительна - период между увольнением с одного места работы и поступлением на другое не превышает 1-2 месяца.

Как разновидность фрикционной  выделяют порой сезонную безработицу, характерную для отраслей, спрос  на труд в которых колеблется по сезонам года (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, строительство  и т. п.).

Структурная безработица обусловлена несоответствием структуры спроса и предложения на рынке труда. При том что на рынке труда в целом спрос на труд и предложение труда могут количественно соответствовать друг другу, в разрезе регионов, отраслей, отдельных профессий ситуация может быть иной. Наряду с избытком предложения труда в одних регионах, отраслях, профессиональных группах не исключен избыток спроса на труд в других. Иначе говоря, для ищущих работу имеются вакансии, но по другим профессиям, в других отраслях и сферах деятельности или в других городах и регионах страны.

Постоянное наличие структурной  безработицы определяется следующими факторами:

1) действие НТП, предопределяющее  возникновение одних отраслей  и профессий и отмирание других;

2) диспропорции в развитии отраслей  и регионов страны;

3) особенности географического  распределения рабочих мест;

4) экономические процессы на  микроуровне, такие как банкротство  одних фирм, сопровождающееся высвобождением  кадров и расширение других.

Суть в том, что предложение  труда довольно медленно реагирует  на изменение структуры спроса. Имеет  место некоторый временной лаг, связанный с необходимостью затрат времени и средств на переобучение, нахождение нового места работы, переезд  по необходимости на новое место  жительства. В некоторые периоды, связанные с серьезными структурными изменениями в экономике, уровень  структурной безработицы существенно  возрастает и ее средняя продолжительность  достигает от 3 месяцев до 1 года.

Циклическая безработица возникает в периоды спада производства во время кризиса и депрессии, когда совокупные расходы в экономике сокращаются и снижается спрос на рынке труда. Она обусловлена абсолютным превышением предложения труда по сравнению со спросом на труд, т. е. ярко выраженной количественной несбалансированностью рынка труда, и может носить затяжной характер.

Следует отметить, что безработица, вызванная экономическим спадом, может существовать не только в открытой, но и скрытой форме.

К скрытой (латентной) безработице специалисты относят:

1) находящихся в вынужденных  отпусках вынужденно работающих  по сокращенному графику;

2) работающих, но не получающих  заработную плату;

3) занятых не в полной мере  из-за временного или относительно  постоянного отсутствия фронта  работ, не повлекшего административных  отпусков или официального сокращения  графика работы (неэффективная занятость);

4) занятых на работах, не требующих  квалификации и опыта, при наличии  желания работать по специальности;

5) не имеющих работы, ищущих ее  и готовых приступить к ней,  но имевших случайные заработки  в течение контрольной недели;

6) не имеющих работы, желающих  работать и готовых приступить  к ней, но не ищущих работу  активно (отчаявшиеся в поиске  работы).

Выделяют также институциональную безработицу, вызванную неэффективным функционированием инфраструктуры рынка труда (отсутствие, неполная или несвоевременная информация о вакансиях; завышенные пособия по безработице, подрывающие стимулы к трудоустройству, неразвитость программ переподготовки кадров и т. п.).

Правомерна и классификация  форм безработицы, использованная К. Марксом, в основу которой положена способность  безработных к новому включению  в трудовую жизнь, связанная с  продолжительностью безработицы. В  соответствии с этим критерием выделяется текучая (связанная с периодическим "отталкиванием" и "притягиванием" рабочей силы на рынке труда), скрытая (к которой К. Маркс относил аграрное перенаселение) и застойная безработица.

Под застойной понимается длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной  работы. Иначе говоря, здесь играет роль не только продолжительность вынужденной  занятости, но и нерегулярность случайной  занятости, частота безработицы.

Следует отметить, что застойная  безработица охватывает, как правило, наименее профессионально подготовленную часть рабочей силы: бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и  пр., и может длиться годами.

Рисковыми группами в плане застойной  безработицы являются и такие  характеризующиеся пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, как молодежь без  опыта работы, лица с пониженной трудоспособностью (с хроническими заболеваниями, инвалиды III группы, в  предпенсионном возрасте), иммигранты, порой - национальные меньшинства, женщины, имеющие малолетних детей.

В случае попадания в состав застойной  безработицы, длящейся порой годами, возврат к трудовой активности может  стать весьма проблематичным. Специалисты  отмечают, что через год безработицы  человеку требуется профессиональная реабилитация (утрачиваются и устаревают имеющиеся знания и навыки); через 2 года - трудовая реабилитация (человек утрачивает навыки к систематической трудовой деятельности, определенной субординации, выполнению правил и требований трудового распорядка и т. п.); через 3 года требуется уже социальная реабилитация: безработный "опускается на дно", в маргинальные слои, утрачивает значимые социальные связи, знакомства, интересы, люмпенизируется, прекращает поиски работы.

Помимо указанных вариантов  классификации видов безработицы, ее подразделяют также на добровольную, сочетающуюся с наличием свободных рабочих мест, на которых работника не устраивают заработная плата или иные условия найма, и вынужденную, обусловленную превышением предложения труда над спросом на труд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Показатели по расчету безработицы

Количественная оценка безработицы  осуществляется с помощью ряда показателей.

Показатель численности безработных рассчитывается в зависимости от того, кто учитывается в их составе.

Исходя из методологии Международной  организации труда (МОТ) к безработным  относятся лица от 16 лет и старше, которые не имеют работы (доходного  занятия в сфере оплачиваемой занятости), ищут работу (через службы занятости или самостоятельно, читая  или размещая публикации в прессе, путем личных контактов с работодателями, через знакомых, пытаясь создать  свое дело), готовы приступить к работе. Отметим, что обязательно наличие  всех трех перечисленных критериев. Помимо этого, по методологии МОТ, к  безработным относят и проходящих обучение (переподготовку) по направлению  службы занятости.

Этот показатель в системе российского  учета часто называют показателем общей безработицы. Данные для его определения получают путем систематических массовых выборочных опросов населения, при этом респондент не обязан документально или иным путем подтверждать достоверность ответов.

Показатель (в России) регистрируемой (или официальной) безработицы получают на основе обобщения сведений служб занятости. Он включает трудоспособность граждан, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу и готовых приступить к ней.

К  признанным безработными (имеющим статус безработного и право на пособие) в РФ относятся трудоспособные (т. е. не являющиеся инвалидами I и II групп) лица трудоспособного возраста (женщины от 15 до 54, мужчины от 15 до 59 лет), не имеющие работы (доходного занятия), зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу и готовые приступить к ней, которым служба занятости не может подобрать подходящую работу в течение 10 дней после первичной регистрации.

Однако данные об абсолютной численности  безработных слабо характеризуют  ситуацию, напряженность на рынке  труда. Более наглядными являются удельные показатели, демонстрирующие долю тех, кто не может найти работу, в  общей численности желающих работать.