Безработица: теоретические и практические аспекты

Монетаристская  модель.

Монетаристский подход близок к кейнсианскому, так как в  основе его лежит невозможность  только естественного ценового регулирования  рынка труда ввиду наличия установленного минимального уровня заработной платы, сильных позиции профсоюзов, отсутствия всей необходимой информации о наличии вакансий и кандидатов на вакансии. Для достижения полной занятости монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики (учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка), что позволит,   стимулировать инвестиционную и деловую активность, а, следовательно, повысить занятость.

Марксистский  подход.

Согласно марксистскому  подходу рынок труда – рынок особого рода. Марксисты считают, что только рабочая сила в процессе труда создает стоимость, а все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом. Рынок рабочей силы имеет характерные особенности, так как сама рабочая сила может оказывать влияние на соотношение спроса и предложения.

Повышение производительности труда, согласно концепции Маркса, вытесняет рабочих, если не происходит возрастания величины капитала. В производстве одновременно рабочая сила выталкивается и притягивается. При неизменной величине капитала повышение отношения «капитал — труд» высвобождает рабочих, при неизменности этого отношения расширение объемов производства сопровождается ростом занятости.

Причинами безработицы К. Маркс считал чрезмерный труд одной части рабочего класса, который высвобождает другую его часть, переводя ее в ряды безработных, а также циклический характер развития производства. В фазах кризиса и депрессии безработица растет.

Современное представление.

Безработица является следствием деформации и инерционности рынка труда. Безработные и свободные места всегда существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы.   

Таким образом, можно сделать вывод, что на уровень безработицы влияет множество различных факторов, и, в тоже время, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Несмотря на множество причин ее возникновения, ее неизбежность обуславливает наличие различных последствий, которые будут рассмотрены⁴.

 

Последствия безработицы.

Выделяют экономические и неэкономические  последствия безработицы, которые  проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне они состоят  в том, что невозможность найти  работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство  собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

На уровне общества они выступают  в форме:

а) роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов;

б) роста уровня заболеваемости и  смертности в стране, а также уровня преступности;

в) потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение  определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются  не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить;

г) распад нравственных устоев и морали.

Экономические последствия безработицы также проявляются и на индивидуальном, и на общественном уровне.

На индивидуальном уровне они заключаются: в потере дохода или части дохода в настоящем; в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи  с потерей квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти  высокооплачиваемую, престижную работу.

На уровне общества в целом они  состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном  отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие  циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов).

 

Данные последствия безработицы  показывают необходимость изучения причин ее возникновения, значимость проведения анализа сложившейся ситуации и  поиска методов снижения безработицы, превышающей естественный уровень. Данные вопросы будут рассмотрены  на примере состояния безработицы по Челябинской области и по России в целом в следующей главе.

 

 

 

 

Глава 2. практические аспекты безработицы

2.1 Безработица  в Российской Федерации

Важнейшим показателем современного российского рынка труда является его занятость. Он определяется в  первую очередь демографическими факторами: уровнем рождаемости, темпами роста  численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой, уровнем  миграции.

Российский рынок труда  не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным в связи с различной аккумуляцией населения в разных регионах. Также, рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать специальную российскую политику стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.

Еще одной особенностью российского  рынка труда является высокий  уровень скрытой безработицы, когда  в силу некоторых причин, часто  социальных, сотрудники предприятий  и организаций не могут быть уволены  и их переводят на режим неполной рабочей недели/неполного рабочего дня, или же в отпуска без сохранения заработной платы. Также на нашем  рынке широко представлены работники, совмещающие работу в двух и более  местах.

Говоря о специфике  российского рынка, необходимо учитывать  и географический фактор, который  определяет высокую дифференциацию в уровне развития регионов, а, следовательно, в структурах рынков труда и показателей  безработицы различных регионов.

Так, Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю апреля 2012 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в апреле 2012г. составила 75,2 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 70,9 млн.человек классифицировались, как занятые экономической деятельностью и 4,4 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Сохранение  на неизменном уровне рождаемости и смертности в РФ привело не только к сокращению численности активного населения, но и ухудшению ее возрастной структуры. Увеличилась доля населения пенсионного возраста. Вырастет не только доля населения старше трудоспособного возраста, но и его абсолютная численность, особенно после 2015 года. Так, доля 20-29–летних в населении трудоспособного возраста, которая составляет в настоящий момент 25,7%, снизится до 25,2% к 2015 году, а к 2025 году – до 18,5%.

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в апреле 2012г. составил 5,8% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в апреле 2012г. составил 63,9%.

 

 

Экономическая активность населения

	2012г.				2011г. апрель	Апрель 2012г. к  (+ , -)
	январь	февраль	март	апрель		апрелю 2011г.	марту 2012г.
Тыс.человек
Экономически активное   население в возрасте   15-72 лет (рабочая сила)	74879	74741	74675	75236	75133	103	561
занятые	69968	69917	69800	70864	69721	1143	1064
безработные	4911	4824	4874	4372	5411	-1039	-502
В процентах
Уровень экономической   активности (экономи-  чески активное население   к численности населения   в возрасте 15-72 лет)	67,5	67,4	67,4	67,9	67,8	0,1	0,5
Уровень занятости   (занятые к численности   населения в возрасте   15-72 лет)	63,1	63,1	63,0	63,9	62,9	1,0	0,9
Уровень безработицы   (безработные к числен-  ности экономически   активного населения)	6,6	6,5	6,5	5,8	7,2	- 1,4	- 0,7

По сравнению  с мартом 2012г. численность занятого населения увеличилась на 1064 тыс.человек, или на 1,5%, численность безработных уменьшилась на 502 тыс.человек, или на 10,3%. По сравнению с апрелем 2011г. численность занятого населения выросла на 1143 тыс.человек, или на 1,6%, численность безработных сократилась на 1039 тыс.человек, или на 19,2%.

Общая численность  безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,5 раза превысила  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  апреля 2012г. в государственных учреждениях  службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1254тыс.человек, что на 4,5% меньше по сравнению с мартом 2012 года.

Как показывают материалы  обследований населения по проблемам  занятости в апреле 2012г., 68% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (в апреле 2011г. - 63%). При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в апреле 2012г. составила 28,9%, среди безработных женщин - 35,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в апреле 2012г. составила 46,0%, доля городских жителей - 62,5%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется  превышением уровня безработицы  среди сельских жителей по сравнению  с уровнем безработицы среди  городских жителей. В апреле 2012г. это превышение составляло 1,8 раза.

Уровень безработицы  по полу и виду поселения(%)

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское   население
2011г.
Январь	7,8	8,4	7,1	6,5	11,4
Февраль	7,6	8,3	6,8	6,3	11,2
Март	7,1	7,9	6,3	6,2	10,0
Апрель	7,2	7,9	6,5	5,9	11,0
Май	6,4	6,6	6,2	5,3	9,5
Июнь	6,1	6,4	5,7	5,2	8,5
Июль	6,5	6,9	6,2	5,6	9,2
Август	6,1	6,2	6,0	5,2	8,9
Сентябрь	6,0	6,5	5,5	5,1	8,7
Октябрь	6,4	6,6	6,1	5,5	9,0
Ноябрь	6,3	6,6	6,0	5,2	9,5
Декабрь	6,1	6,3	6,0	5,0	9,6
2012г.
Январь	6,6	6,9	6,2	5,3	10,4
Февраль	6,5	7,0	5,9	5,3	10,0
Март	6,5	7,1	5,9	5,2	10,5
Апрель	5,8	6,1	5,5	4,9	8,6