Безработица: теоретические и практические аспекты

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

ДИСЦИПЛИНА:  «Макроэкономика».

 

 

 

ТЕМА: «Безработица: теоретические и практические аспекты»

 

 

 

 

Руководитель-консультант:

 

 

Защищена        Оценка

 

«______»______________20__г.   «___________________»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы 5

1.1. Показатели уровня безработицы и ее виды. 5

1.2. Подходы к анализу рынка труда и причин безработицы, а также ее возможных последствий. 8

Глава 2. практические аспекты безработицы 14

2.2 Пути снижения безработицы, государственная политика занятости. 21

2.3 Прогноз развития рынка труда 27

Заключение………………………………………………………………………31

Литература……………………………………………………………………….34

 

 

Введение

Одним из признаков макроэкономической нестабильности считается безработица. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Поскольку мы живем в условиях рыночной экономики, для нас неизбежны  такие понятия, как конкуренции  и ограниченность рабочих мест, следствием которых является безработица. Это  сложное, но неизбежное явление общественной жизни есть социально-экономическое  явление, при котором часть экономически активного населения не занята в  общественном производстве товаров  и услуг и не может реализовать  свои способности при помощи рынка  труда в силу различных причин, которые также будут рассмотрены  в этой работе.

Объектом нашего исследования будет экономический аспект безработицы, который ведет за собой, в частности, недопроизводство валового национального  продукта. Однако, безработица - понятие  намного более емкое и ее нельзя рассматривать только как экономическое  явление. Необходимо учитывать ее социальные аспекты, такие как влияние на уровень жизни и благосостояния населения, на уровень квалификации и профессиональных навыков, влияние  на моральные устои общества в  целом.

Показатель уровня безработицы  является важнейшим фактором для  определения эффективности экономической  деятельности государства, дальнейшего  развития экономики и уровня жизни  населения. При неполном использовании  имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.

В настоящее время проблема безработицы не утратила своей актуальности и стала неотъемлемым элементом  жизни современной России, оказывающим  существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Без глубокого  изучения проблем и факторов безработицы  невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально - ориентированной экономики.

Актуальность темы курсовой работы связана с тем, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения  общего состояния экономики и  оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в России требует пристального внимания.

Целью курсовой работы является изучение проблемы безработицы, всесторонний теоретический анализ и рассмотрение практических рекомендаций, которые  могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической  и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного  населения страны, снижение безработицы  до минимального, социально допустимого  уровня.

Для достижения поставленной цели, необходимо выполнение следующих  задач:

1) рассмотреть различные  подходы к определению сущности  безработицы;

2) дать определение безработицы;

3) выяснить основные причины  возникновения безработицы;

4) рассмотреть, каким образом  определяется уровень, и рассчитываются  показатели безработицы.

3) рассмотреть основные  особенности безработицы по Челябинской   области в последние годы;

4) дать рекомендации по  снижению уровня безработицы как в Челябинской области, так и в России в целом.

Структура и объем данной работы, состоит из введения, 2-х глав, заключения и списка использованной литературы. Работа изложена на  страницах.

Глава 1. Теоретические аспекты  безработицы

1.1. Показатели  уровня безработицы и ее виды.

Безработицей принято считать  такую ситуацию в экономике, когда  часть экономически активного населения  не может применить свою рабочую  силу.  При этом под численностью экономически активного населения понимается сумма занятых в экономике и безработных¹.

Согласно Закону «О занятости  населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации»²

В соответствии со стандартами  Международной Организации Труда (МОТ) к безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: а) не имели работы; б) были готовы начать работать; в) активно искали работу.

Изучая вопрос безработицы  необходимо определить понятие занятых в экономике. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

• выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
• временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.³

В экономической теории используется два показателя, которые могут  охарактеризовать картину экономической  нестабильности на рынке труда - это  уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается  как отношение числа безработных к совокупной  рабочей силе:

 

 

Продолжительность  безработицы  характеризуется средним периодом  времени перерыва  в работе.

Данные показатели позволяют  анализировать состояние экономики  страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту  экономического благосостояния.

Виды безработицы.

Исходя из причин возникновения  безработицы принято выделять следующую  классификацию видов безработицы: структурная, фрикционная, циклическая, скрытая, сезонная.

Структурная – безработица, вызываемая глобальными изменениями в экономике, которые приводят к сворачиванию целых отраслей и развитию новых. Данное обстоятельство вызывает резкое увеличение спроса на специалистов новых отраслей, тогда как прежние специалисты не могут найти себе работу. Структурная безработица носит затяжной характер. Для преодоления данного вида безработицы необходима существенная переподготовка специалистов. Структурная безработица неизбежно сопровождает технический прогресс и является неизбежной и может сопровождаться территориальным перераспределением рабочей силы.

Фрикционная (текущая) – безработица, вызываемая постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. Фрикционная безработица носит краткосрочный характер и, как правило, является добровольной. Наличие фрикционной безработицы дает возможность поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы.

Совокупность структурной  и фрикционной безработицы принято  называть естественным уровнем безработицы или полной занятостью. При естественной безработице достигаются эффективные конкурентные условия рынка труда.

Циклическая – безработица,  вызванная фазой спада экономического цикла, которая приводит к снижению производственной активности, закрытию отдельные предприятий, а, следовательно, росту безработицы. Циклическая безработица отрицательно влияет на экономическое развитие. Ее наличие показывает, что экономика функционирует на уровне неполной занятости, и не достигается потенциальный уровень ВВП.

Сезонная – безработица,  вызванная  неодинаковыми  объемами  производства,  выполняемыми  некоторыми  отраслями  в  различные  периоды  времени. К  отраслям,  для  которых  характерны  сезонные  колебания  объемов  производства  (а  значит,  и  занятости),  относится,  прежде  всего,  сельское  хозяйство.

Скрытая - безработица, вызванная снижением спроса на продукцию предприятия, когда части персонала, предоставляется возможность вместо увольнения перейти на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), взять вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Данные виды безработицы  тесно связаны между собой. Задачей  государственных органов является выявление каждого их данных видов  безработицы, а также минимизация, в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы, которые  не позволяют достичь полной занятости  населения.

1.2. Подходы  к анализу рынка труда и  причин безработицы, а также  ее возможных последствий.

Существует несколько  основных концепций экономических  учений, каждое из которых имеет  свой собственный подход к анализу рынка труда и по-своему объясняет причины возникновения безработицы.

Классический  подход.

Согласно данной концепции  основным регулятором рынка труда  служит цена в данном случае рабочей  силы (заработная плата), которая гибко  реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости  от спроса и предложения. Таким образом, получается, что в состоянии равновесия на рынке безработица отсутствует.

По мнению экономистов-классиков, полная занятость – это естественное состояние на рынке труда при  капиталистическом пути развития. Согласно классической теории совокупное предложение  на рынке труда постоянно, а совокупный спрос стабилен, но если бы он упал, то цена бы быстро снизилась. В результате временное превышение предложения устраняется и восстанавливается полная занятость.

Превышение естественного  уровня безработицы сторонники данной концепции объясняют влиянием государства  на рынок труда через установление минимального уровня заработной платы  и т.п.

Классическое объяснение причин возникновения безработицы исходит из того, что предприятия (организации) могут нанять на работу большое число работников при низкой заработной плате, а при росте уровня заработной платы количество привлекаемой рабочей силы будет уменьшаться. Если же заработная плата установится выше рыночного равновесного уровня, то это приведет к тому, что спрос на труд будет значительно меньше предложения труда и определенная часть работников окажется без работы.

Кейнсианская  концепция.

Сторонники Кейнсианства рассматривают рынок труда как рынок, находящийся в состоянии постоянного неравновесия. Кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. Влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате не позволяют говорить об эластичности заработной платы. Это означает, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость, так как только цена (заработная плата) не является регулятором рынка. Единственным регулятором рынка труда и занятости населения выступает государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать возникающее неравновесие на рынке. Например, рост производства и занятости можно осуществить через стимулирование роста спроса и потребления  посредством снижения уровня налогообложения.  

Согласно Кейнсианской концепции, уровень занятости — функция эффективного спроса, включающего ожидаемые расходы на потребление плюс инвестиции и определяющего, соответственно, экономическое поведение предпринимателей.

Эти рассуждения можно  выразить в виде

,

где занятость ( ) зависит от совокупного спроса ( ), выраженного в единицах зарплаты ( ).

В тоже время, в кейнсианской концепции равновесие рынка не гарантирует  полную занятость. Это объясняется  тем, что по мере повышения доходов  у потребителя в силу психологических  факторов склонность к сбережению превышает  стремление к инвестициям, что приводит к  спаду производства и безработице. Для повышения уровня занятости  в обществе необходимо активное вмешательство  государства, поскольку рыночные силы не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости.