Безработица. Рынок труда и занятость населения

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Саратовский  государственный социально-экономический  университет»

Балаковский институт экономики и бизнеса (филиал) 

Кафедра общих экономических дисциплин 
 
 
 

Курсовая  работа 
 

По дисциплине: «Экономика» 

На тему: «Безработица. Рынок труда и занятость  населения». 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка очной

 формы  обучения 2 курса

Специальностью:

Информационные  системы

 в  банковском деле

Шиняева О.Я. 

Проверила:

Булгакова Л. В. 

                                         
 
 
 
 
 
 
 

Балаково  2010 г. 

Содержание: 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………3

1. Теоретические  аспекты безработицы, рынка труда  и занятости населения……5

1.1 Безработица:  понятие, формы и причины……………………………………….5

1.2 Взгляды  экономических школ на безработицу………………………………...12

1.3 Структура  рынка труда и его сущность………………………………………...16

1.4 Понятие  занятости населения…………………………………………………...21

2. Безработица  и современные особенности в  России…………………………….26

2.1 Причины  безработицы в России………………………………………………..26

2.2 Особенности безработицы в России …………………………………………...30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………..34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Моя курсовая работа будет посвящена одной из важнейших экономических проблем, проблеме безработицы и занятости населения.

     Цель  моей работы –  изучение, анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения  уровня занятости на рынке труда  России, а так же сущность рынка  труда как необходимой составной  части рыночной экономики. Структура  работы позволяет последовательно  осветить в первой части теоретические  вопросы безработицы, рынка труда  и занятости населения, а во второй – проблему безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к  рыночной экономике.

     Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального  дохода страны, значительные производительные расходы государств на выплату пособий  по безработице, переквалификацию безработных  и их трудоустройство. Безработица  оказывает наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей  означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму.

     Полная  занятость населения просто невозможна и даже поддерживать ее на уровне, близком  к полной, в обществе в целом  крайне сложно. Для этого необходим  комплекс условий: стабильность экономики, национальных и других отношений, равновесия политических сил, мощная система социально-правовой поддержки населения и активная политика государства в сфере  занятости, мобильная рабочая сила, достаточно быстро адаптирующаяся к  переменам в структуре рабочих  мест и т.д. Видимо, не случайно, в  развитых странах, где эти условия  соблюдены, уровень безработицы  минимален.

     Экономисты  изучают безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. 
Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы.

     Проблема  безработицы в Российской Федерации  в условиях перехода к рыночной экономике  приобретает исключительную актуальность. Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке  на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной  экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости  трудоспособного населения страны, снижения безработицы до минимального, социально допустимого уровня. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретические аспекты безработицы, рынка труда и занятости населения.

 

1.1 Безработица: понятие, формы и причины. 

     На  мой взгляд, безработица оказывает  определенное негативное воздействие  на каждого человека. Ведь потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит  серьезную психологическую травму. Также она влечет за собой серьезные  экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий  безработицы - нерабочее состояние  трудоспособных граждан и ,соответственно, выпущенная продукция. Она мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это  рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов  увеличения ВНП. Нельзя также сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, и высоким уровнем безработицы. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

     Но  следует также сказать, что как  и любое экономическое явление, безработица не может рассматриваться  односторонне. Она может быть и  злом, и благом - все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств. С экономической точки зрения, если безработица умеренная, то она представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать;  с психологической точки зрения умеренная безработица повышает дисциплину труда; с демографической точки зрения умеренная безработица может содействовать оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку. Поэтому можно сделать вывод, что умеренная безработица является благом.

     Безработица, по определению Международной организации  труда, это  «наличие в стране контингента  лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в  настоящее время к работе и  ищущих работу в рассматриваемый  период». По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в целях  поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

      Следует иметь ввиду то, что безработица  является естественной и неотъемлемой частью рыночного хозяйства. Для  ее характеристики обычно используют два основных показателя, которые  могут показать объективную картину  экономической нестабильности на рынке труда:

      1)Уровень безработицы – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения;

      2)Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течении которого лицо не имеет работы.

    Для решения проблемы безработицы существенно  важно определить тип безработицы  и ее действительные размеры. Существует множество классификаций безработицы. Это разнообразие объясняется неодинаковостью подходов к исследованию безработицы. Например, при исследовании причин безработицы может использоваться одна классификация, а при выявлении методов ее сокращения – другая. Я хочу остановиться на некоторых основных ее типах и разобраться в них более подробно.

     Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места.Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком случае рынок труда функционирует неповоротливо, пытаясь привести в соответствие количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов  для труда.

     По  существу фрикционная безработица  является добровольной, а возникающая  при этом временная незанятость  гражданина не носит принудительного  характера. В промышленно развитых странах фрикционной безработицы  охвачено 2-3 %¹ экономически активного населения. Фрикционная безработица считается неизбежной, так как обусловлена естественным ходом жизни. Высокий уровень фрикционной безработицы указывает на высокую эффективность функционирования рынка труда, хотя, надо заметить, от большой текучести кадров в целом национальная экономика может нести большие убытки, в частности, в форме огромных потерь рабочего времени из-за временной незанятости трудовых ресурсов. Содержание фрикционной безработицы определяет методы государственных служб к ее снижению. Это прежде всего совершенствование информации о занятости, а также устранение причин нежелательных перемещений рабочей силы.

    Структурная безработица является следствием несоответствия между свободными определенными  рабочими местами и специально подготовленной рабочей силой, желающей получить работу.  Этот тип безработицы является следствием структурных изменений в национальной экономике. Так как в стране создаются  новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения  прогрессивных технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка  производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных  объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение  квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может  быть высвобождена. Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной техники, вычислительных машин, которые заменили и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.

           Характерные особенности: в отличии от фрикционной она затрагивает работников, на которых оказали влияния технологические сдвиги, упадок традиционных отраслей экономики; этот тип безработицы носит долговременный характер.