Безработица и ее социально-экономические последствия

     Регулируя факторы спроса и предложения  рабочей силы, государство способствует прогрессивным преобразованиям в сфере производства и занятости, усиливая этим действие рыночных регуляторов. По сути, это означает, что она постепенно навязывает рыночные правила игры ее участникам.

     Обеспечение соответствия между спросом на рабочую  силу и ее предложением за объемом и структурой для достижения их эффективной сбалансированности происходит посредством регуляторов рынка труда, которых, как известно, есть четыре:

• нормативно-правовые акты государства, а также конвенции  и рекомендации Международной организации труда;

• экономические  законы, которые характерны для всех стран с рыночной системой (закон  спроса, закон предложения, закон  конкуренции, закон ценообразования);

• уровень  развития и влияния профсоюзного движения и средств массовой информации;

• национальные особенности, менталитет нации, климатические условия страны.

     Основными функциями современного рынка труда  являются:

     1) общественное разделение труда; 

     2) информационная - дает информацию  о структуре спроса и предложения  рабочей силы;

     3) посредническая - согласовывает экономические интересы между собственниками рабочей силы и собственниками рабочих мест;

     4) профессиональная консультация  тех, кто ищет работу, или владельцев  средств производства относительно  правовых аспектов использования  наемной рабочей силы;

     5) регулирующая - профвидбир рабочей  силы и ее профадаптация для  формирования оптимальной профессионально-квалификационной  структуры; 

     6) ценообразовательная - обеспечение конкурентной среды для субъектов трудовых отношений;

     7) пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развития научно-технического прогресса;

     8) резервная - способствует формированию  резерва трудовых ресурсов для  обеспечения нормального процесса  общественного воспроизводства. Указанные функции тесно связаны между собой и дополняют друг друга.

     Кроме того, существуют такие разновидности  рынка труда, как открытый и скрытый.

     На  открытом рынке представлено все  трудоспособное население. Это прежде всего организованная, официальная часть рынка - население, которое находится на учете в государственных службах занятости, т.е. безработные, а также выпускники государственной системы профессионального обучения. Вторая, неофициальная, часть охватывает тех граждан, которые пытаются устроиться на работу через прямые контакты с предприятиями или негосударственными структурами трудоустройства.

К скрытого рынка относятся работники, занятые  на предприятиях и в организациях, но имеют большую вероятность  оказаться без работы по причине снижения темпов развития производства, его конверсии, ликвидации прежних экономических и производственных взаимосвязей.

     Важным  моментом в процессе анализа рынка  труда является его разделение на сегменты.

     Рынок труда подразделяется на отдельные  части - целевые рынки, которые называются сегментами.

     Сегментация рынка труда - это объективно обусловленный  процесс структурирования рынка  труда, при котором под влиянием политико-экономических и социальных факторов развития общества возникает  необходимость его разделения на отдельные субринкы или сегменты, которые отличаются характеристиками и правилами поведения, с учетом особенностей каждой категории работников.

     Признаками  сегментации могут быть:

• территориальное  положение - регион, район и т.д.;

• демографические характеристики - половой-вековой и семейный склады населения;

• социально-экономические  характеристики - уровень образования, профессионально-квалификационный состав работников, стаж работы и т.п.;

• экономические  критерии - распределение покупателей по формам собственности, за их финансовым состоянием; распределение работников по уровню материальной обеспеченности и др.;

• психографични  показатели - личные качества работников, их принадлежность к определенным слоев  и слоев общества и т.д.;

• поведенческие  характеристики - мотивация занятости  и др. Все признаки можно объединить в три группы: профессионально-отраслевую, [10,61]

квалификационно-оплатная и социально-демографическую.

     Рынок труда как экономическая категория  долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

     Долгое  время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест».

     Всеобщая  обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

     Но  и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов, наряду с вынужденой незанятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других.

     Переход к рынку заострил проблемы занятости  и добавил к ним новые, связанные  со структурной перестройкой украинской экономики и возникновением новых  трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Безработица является серьезной проблемой населения  страны. Как было сказано выше безработица возникает когда предложение труда выше его спроса.

     Безработица - это социально-экономическое явление, которое существует даже в условиях полного использования ресурсов. Современные экономисты рассматривают  безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

     Различают безработицу:

     - фрикционную, 

     - структурную, 

     - циклическую, 

     - застойную,

     -  добровольную,

     - сезонную 

     -  скрытую.

     К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

     Наиболее  известной теорией, объясняющей  причины безработицы, является теория Дж.М.Кейнса, которая сменила в  середине 30-х годов теорию классиков-экономистов (А.Смит, А.Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы. По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса

     Критики Кейнса, представители неоклассической  школы, видят причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили «по рецептам» Кейнса. Так, например, Ф.Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую мы проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнения Ф.Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы.

    Современное объяснение: безработица – следствие  деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места  всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

    Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

     Безработица приводит к серьезным экономическим  и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий  безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала.

  Следовательно, безработица - это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

     Являются  ли последствия безработицы серьезной  проблемой? Несомненно. Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются  наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

     Наличие безработицы в обществе свидетельствует  о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике  страны. Кроме того. Безработица наносит людям, лишившимся работы, психологическую травму, поскольку они начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Не случайно утверждение врачей о том, что высокая и длительная безработица ухудшает здоровье нации.

     Выше  были рассмотрены различные экономические теории. В каждой теории обусловлено свое понимание явления безработицы и методы борьбы с ней. Видимо, самой эффективной оказалась кейнсианская теория (увеличение государственных инвестиций и снижение процентной ставки).

     На  данном этапе в Украине следует  применять всю вышеперечисленную  политику государственного регулирования  занятости, для обеспечения минимального уровня безработицы.

     Огромный  размах приобрела скрытая безработица. Скрытую безработицу рассматривают как форму неэффективного использования труда официально занятого контингента населения. Скрытую безработицу за своими социально-экономическими характеристиками имеет две разных формы. Во-первых, это неполная занятость, при которой работа длится меньше рабочего времени нормативной его длительности и имеет вынужденный характер, – идет поиск другой работы. Хотя законодательством до сих пор не определенно статус частично безработного, статистика относит к ним лица, которые на протяжении определенного периода работали неполный рабочий день (неделю), находились в без оплатных (частично оплачиваемых) отпусках, по инициативе администрации. Во-вторых, это невидимая неполная занятость, которая характеризуется уровнем доходов, квалификацией, производительностью труда

     С учетом вышесказанного становится очевидным, что задача государства заключается в том, чтобы учесть в механизме занятости сосуществования двух систем отношений - административных и экономических с использованием всех возможностей государственного сектора экономики в решении проблем и всячески способствовать созданию рыночного сектора экономики. Параллельно с этим должен идти процесс формирования механизмов регулирования занятости, организации институциональной основы рынка труда - служб занятости, центров подготовки и переподготовки кадров, банков информации о имеющиеся вакантные места в системе социальной защиты работников и т.д. Функционально их деятельность меняется, наполняясь новым рыночным содержанием. Это касается системы найма, характера трудового посредничества, социальной поддержки незанятого населения.