Базовые и инфраструктурные отрасли Тюменской области

Для большинства  граждан пригородные поезда –  это удобный, безопасный и главное  экономически доступный вид перевозок, который позволяет реализовать  личную свободу передвижения, гарантированную  Конституцией. Каждый год в России пригородные поезда перевозят сотни  миллионов человек. В Тюменской  области их количество составляет около 3,5 млн. человек ежегодно.

В текущем  году пригородными поездами в Тюменской  области воспользовались уже  более 2 млн. пассажиров. Сокращение количества пассажиров пригородных поездов  за прошедший период 2009 года составляет всего 4% по сравнению с прошлым  годом, и это несмотря на то, что  во многих регионах России наблюдается  гораздо более существенное падение  пригородного пассажиропотока, вызванное  сложной экономической обстановкой. Необходимо отметить, что по некоторым  категориям в Тюменской области  даже наблюдается рост пассажиропотока, так количество платных пассажиров выросло на 11%.

Государственная политика Тюменской области в  организации обслуживания населения  железнодорожным транспортом в  пригородном сообщении направлена на сдерживание роста тарифов  пригородных пассажирских перевозок. Механизм расчета тарифов на перевозки  пассажиров и багажа железнодорожным  транспортом в пригородном сообщении  утвержден постановлением администрации Тюменской области от 11.10.2004г. №110-пк «О Методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении».

Перевозчику, осуществляющему пригородные пассажирские перевозки на территории юга Тюменской  области, ежегодно выделяются субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникших  от регулирования тарифов и перевозку граждан, имеющих льготы по проезду в пригородном сообщении в соответствии с законодательством Тюменской области – это ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица, многодетные матери, награжденные медалью «Материнская слава», участники вооруженных конфликтов и ветераны военной службы.

Предоставление  субсидии осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства  Тюменской области от 07.07.2008г. №191-п  «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа в пригородном сообщении». Постановление определяет цели, порядок и условия предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, а также перевозку граждан, в отношении которых осуществляется социальная поддержка путем возмещения расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в соответствии с законодательством Тюменской области. 

С 2001 по 2008 годы Правительством Тюменской области  на компенсацию убытков, возникших  от регулирования тарифов, а также  от перевозки льготных категорий  граждан, Свердловской железной дороге из бюджета Тюменской области  было выделено 516,3 миллионов рублей. В 2009 году в бюджете области на эти цели  предусмотрено 100, 655 миллионов рублей.

С 2009 года  на территории Тюменской области перевозчиком пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении является открытое акционерное общество  «Свердловская пригородная компания» (СПК), созданная 28 июня 2005 года совместно ОАО «РЖД» и Правительством Свердловской области. Задачи СПК – в соответствии с заказом регионального Правительства качественно и в полной мере удовлетворять потребности населения в перевозках пригородным железнодорожным транспортом, осуществляя перевозку по утвержденным маршрутам и установленным Правительствами тарифам, повысить качество обслуживания пассажиров и вывести пригородные перевозки на безубыточный уровень. Свои функции СПК выполняет в соответствии с договором, заключенным с Главным управлением строительства Тюменской области №431 от 31.12.2008 года.

Свердловская  пригородная компания – одна из крупнейших в России. Сопоставимые объемы пригородного движения существуют только в Москве и Санкт-Петербурге. Сотрудники компании обслуживают около 60 электропоездов общего графика, 9 электропоездов повышенной комфортности, 130 вагонов  на локомотивной тяге парка Свердловской железной дороги – филиала ОАО  «РЖД». Кассиры СПК в 110 пригородных  билетных кассах оформляют проездные  документы для пассажиров. Кроме  этого компания обслуживает 2 состава  «городской электрички» в Екатеринбурге, совершающих 18 рейсов в сутки, электропоезд «Экспресс Кольцово», курсирующий  между Екатеринбургом и аэропортом Кольцово, а также состав рельсового автобуса, курсирующего один раз в  сутки по маршруту Екатеринбург –  Челябинск и обратно.

В лице компании Правительство Тюменской области  получило надежного партнера, полностью  взявшего на себя качественное преобразование убыточной и достаточно проблемной сферы пригородных перевозок. Для пассажиров Свердловская пригородная компания стала гарантом повышения эффективности работы пригородного комплекса, внедрения новых услуг и стандартов обслуживания.

Хотелось  бы сохранить наработанную со Свердловской железной дорогой  практику вложения полученных из бюджета области субсидий в развитие пригородных перевозок на территории Тюменской области, в частности в обновление электричек, со Свердловской пригородной компанией.

 

Водный транспорт.

Речной  транспорт - являясь составной частью транспортного комплекса и одним  из старейших его видов, играет большую  роль в становлении и развитии экономики области. В период интенсивного освоения нефтегазовых недр Западной Сибири именно речным транспортом осуществлялись доставки строительных материалов, оборудования для обустройства нефтегазовых месторождений, строительства городов и поселков. Огромное значение речной транспорт  сыграл при строительстве магистральных  нефтегазопроводов с их компрессорными и перекачивающими станциями (доставка труб большого диаметра). Речным транспортом осуществлялись доставки первой нефти из области на причалы Омского нефтеперерабатывающего завода. Протяженность водных путей, обслуживаемых судоходной обстановкой по Обь-Иртышскому бассейну составляет 12150 км, в том числе по Тюменской области 9844 км, из них по югу области - 2209 км. Для жизнедеятельности региона устойчивое функционирование предприятий водного транспорта и речные перевозки имеют особое значение, водные пути зачастую являются единственными транспортными артериями к населенным пунктам приречных районов области. За последние годы прослеживается тенденция роста объема грузовых перевозок. Сферой безальтернативного использования внутреннего водного транспорта являются перевозки в районы Крайнего Севера, где отсутствуют или недостаточно развиты железные и автомобильные дороги.

Реки  Обь-Иртышского речного бассейна с развитой портовой инфраструктурой обеспечивают выход на Северный Морской путь.

 В Тюменской области расположены 2 речных порта - в г. Тюмени и в г. Тобольске, второй из которых выполняет главную роль в системе речных пассажирских и грузовых перевозок между севером и югом области.

Общий грузовой оборот Тобольского речного порта  составил около 3 млн. тонн в 2007 г. Порт имеет 8 механизированных причалов протяженностью 800 м, оборудованных 23 портальными кранами. Общая площадь крытых складов  составляет более 7 000 м2, открытых - более 45 000 м2.

Пассажирские  перевозки водным транспортом на территории юга области осуществляют:

• ОАО «Северречфлот» (г. Ханты-Мансийск) - линию Тобольск - Ханты-Мансийск на участке Тобольск - Бобровка;
• ОАО «Речное пароходство Нефтегаза» (г. Тюмень) - линию Тобольск - Малая Бича - Тобольск.

 

Воздушный транспорт.

С момента  открытия месторождений в сентябре 1953 года и первого промышленного месторождения нефти в июле 1960 года начинается бурное развитие авиационного транспорта в Тюменском регионе. В условиях полного бездорожья осваивать месторождения нефти и газа, было возможно, только при условии создания развитой авиационной инфраструктуры. В сжатые сроки был построен новый аэропорт в Тюмени, способный принимать тяжелые самолеты типа Ан-22, Ан-12 для перевозки народно-хозяйственных грузов на север Тюменской области. Для обеспечения пассажирских авиаперевозок в аэропорту базировались самолеты Ан-24, а с 1972 года начинают эксплуатироваться самолеты Ту-134.

15 мая  1968 года приказом Министра ГА образован Второй тюменский объединенный авиаотряд и с этого момента начинается отсчет истории развития и становления аэропортового комплекса, формирование коллектива. В 70-х годах начинается освоение Заполярных месторождений газа, строятся новые города и все дальше уходят на север воздушные трассы, которые начинаются в аэропорту «Рощино». В этот период из аэропорта «Рощино» отправлялось воздушным транспортом 1, 5 миллиона пассажиров ежегодно. В сегодняшней экономической ситуации цифра отправок в 5 раз меньше. 
Аэропорт «Рощино» является аэропортом международного класса и имеет статус федерального значения, допущен к приему 10 типов воздушных судов (Ту-154, Ту-134, Ил-76, Ан-12, Ан-24, Ан-26, Як-40, Як-42, Ил-18, Л-410, Боинг-737, Ил-86) и всех типов вертолетов. Взлетно-посадочная полоса размером 3000х45 м оснащена светосигнальным оборудованием и имеет средства посадки ВС с обоих направлений.

В предприятии  работает более 1000 рабочих и служащих различных специальностей из них 280 со средним специальным и высшим образованием. Руководством Общества уделяется большое внимание вопросам профессиональной подготовки личного состава. Ежегодно курсы повышения квалификации проходят до 250 работников.

В регионе, включая автономные округа, зарегистрировано 6 предприятий – эксплуатантов выполняющих полеты на местных, российских и международных воздушных линиях. Из них три авиакомпании региона «ЮТэйр», «Ямал» и «Когалымавиа» являются наиболее крупными предприятиями, имеющие лицензии на право выполнения полетов по международным линиям.

В целях  удешевления стоимости авиабилетов  для населения Тюменской области  на пассажирских авиарейсах между областным  центром г. Тюмень и городами, районными  центрами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого  автономных округов ежегодно из областного бюджета выделяется субсидия, что  позволяет снизить тарифы авиабилетов  в среднем на 30%. В результате реализации данного мероприятия пассажиропоток на региональных рейсах ежегодно увеличивается  на 5%.

Не по всем районам юга области природно-климатические  условия позволяют вести дорожное строительство, так значительная часть (почти 50%) территорий Тобольского, Нижнетавдинского, Вагайского и Уватского районов области характеризуется большим числом озер и почвенным покровом, отличительной чертой которого является наличие в нем болотных почв с высокой степенью обводнённости (до 80%).

К отдаленным труднодоступным территориям, окруженным реками и болотами, относятся 46 сельских населенных пунктов этих районов, в  которых проживает более 8500 человек. 

Для организации  транспортного обслуживания населения  труднодоступных районов Правительство  Тюменской области ежегодно субсидирует  авиационные перевозки населения  отдаленных труднодоступных территорий Вагайского, Тобольского и Нижнетавдинского районов.

Субсидируемые социально-значимые маршруты по югу  Тюменской области:

1. Тобольск-Вагай-Осиновская-Вершинская и обратно

2. Тобольск-Лайтамак-Янгутум-Кускургуль-Антипино-Н.Тавда и обратно

3. Тобольск-Лайтамак-Топкинбашева- Кускургуль-Н.Тавда и обратно

4. Тобольск-Лайтамак-Тобольск

5. Тобольск-Ишменево-Ачиры-Тобольск

6. Уват-Кирсарай-Уват

 

2.2 Агропромышленный комплекс Тюменской области.

В 2009 году на развитие агропромышленного комплекса области было направлено 7370,9 млн. рублей. Из общей суммы средств государственной поддержки АПК - 582,7  млн. рублей (7,9%) составили средства федерального бюджета, 6139,1 млн. рублей (91%) направлено из областного бюджета и 649,1 млн. рублей (1%) освоено в рамках общеобластной целевой программы «Сотрудничество».

Свыше 40% бюджетных средств (2818,3 млн. рублей) направлено на формирование современного производственного потенциала агропромышленного комплекса области:

- создание  производственной базы и техническое  перевооружение в отраслях растениеводства  и животноводства – 1494,8 млн. рублей (22 %);

- субсидирование  части затрат при покупке сельскохозяйственной  техники – 518,0 млн. рублей (7,7%);

- развитие  племенного животноводства и  приобретения племенного скота  - 558,0 млн. рублей (8,3%);

- семеноводство  зерновых культур – 247,4 млн.  рублей (3,7%).

На субсидирование процентных ставок по кредитам,  оформленным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных учреждениях и кредитных кооперативах, направлено 984,1 млн. рублей.

Субсидирование  производства и реализации сельскохозяйственной продукции составило 1792,9 млн. руб. – 27% общей суммы бюджетных средств направленных на государственную поддержку. 

 

Животноводство.

По итогам работы за 2009 год в отрасли животноводства имеется положительная динамика.

Производство  продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось: молока на 4,4%, мяса всех видов на 2,0%, яиц - на 3,5%. Отмечен   рост поголовья скота во всех категориях хозяйств. В сельскохозяйственных предприятиях области поголовье крупного рогатого скота  увеличилось  на 1,1 тыс. голов (0,8%), свиней на 18,0 тыс. голов (13,3%), дойное стадо увеличилось на 2,7% или на 1,5 тысячи голов. Наибольший прирост маточного поголовья обеспечили сельскохозяйственные предприятия: Упоровского района - 278 голов (7%), Казанского – 238 голов (5%), Викуловского - 160 голов (6 %) . В этих   же районах получена прибавка валового производства молока: в Упоровском районе на 1930 тонн, в Казанском   на 2872 тонны, Викуловском – на 1974 тонны. Снижение маточного поголовья скота допущено только в Абатском районе, а производства молока в Сорокинском , Уватском и Юргинском районах. В целом по сельскохозяйственным предприятиям области производство молока увеличилось на 18,3 тысяч тонн или 7,6 процента. 

Молочная продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных предприятиях превысила показатель 2008 года на 244 килограмма и составила 4775 килограммов на 1 корову. Программные мероприятия развития агропромышленного комплекса Тюменской области на период 2008-2012 гг. выполняются в полных объемах.

В течение 2009 года продолжалась реализация инвестиционных проектов в животноводстве, из семи переходящих     объектов в молочном животноводстве введено 4,3 тысячи скотомест. В настоящее время на новые технологии содержания животных переведено 25 процентов дойного поголовья сельхозпредприятий. Из 36 мини-ферм на 1000 голов коров в личных подсобных хозяйствах граждан работает 22 мини-фермы с поголовьем 650 голов, в том числе 13 мини–ферм на 350 голов введено в 2009 году.