Антимонопольная политика в РФ

Введение 

1.Теоретические  аспекты антимонопольного регулирования 

1.1 Понятие,  виды и формы монополий 

1.2. История  возникновения монополий 

1.3. Содержание  и виды антимонопольной политики 

2.Антимонопольная  политика в РФ 

2.1. Несовершенство  законодательства РФ в сфере  антимонопольного регулирования 

2.2 Специфика  антимонопольного регулирования  экономики в России 

2.3. Возникновение  монополий в период экономического  кризиса  

Заключение 

Список использованных источников 

Введение 
 

Выполнение  задачи ускоренного развития России - удвоения ВВП, завоевание и упрочнение ведущих позиций государства  в мире как в экономике, науке, технике, культуре, так и в области  безопасности, требует гармоничного развития экономики страны. Отсутствие преимущества монополий, свободное  развитие и укрепление мелкого и  среднего бизнеса - являются необходимыми условиями такого гармоничного развития и стабильности. 

В связи  с этим актуальной является изучение антимонопольного регулирования, как  в РФ, так и за рубежом, разработка подходов, новаций в постановке и  выполнении задач по созданию условий  нормального развития экономики  страны путём уменьшения ущерба, связанного с неурегулированной деятельностью  монополий, противоречащей интересам  общества. 

Цель: рассмотреть понятие монополии и проблему монополизации экономики страны и определить основные пути решения этой проблемы. 

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 

· изучить  теоретический материал по данной теме; 

· рассмотреть  основные причины возникновения  монополий 

· выявить  преимущества и недостатки антимонопольного регулирования, как в мировой  экономике, так и в РФ непосредственно; 

· рассмотреть  на практике деятельность федеральных  органов по антимонопольному регулированию  в России (ФАС); 

· определить причины возникновения крупнейших монополий в период мирового экономического кризиса и рассмотреть основные меры антимонопольной политики сегодня. 

Объектом  данного исследования являются предприятия, деятельность которых ведет к  возникновению монополий. Предметом  же данной курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации антимонопольной политики. 

При написании  реферата использовала различные методы такие как: 

· метод  научного познания; 

· метод  наблюдения; 

· метод  сравнения; 

· метод  анализа. 

Глава 1. Теоретические  аспекты антимонопольного регулирования 
 

1.1 Понятие  и виды монополий 
 

Монополия представляет собой сложное, многоплановое  явление, поэтому при ее определении  целесообразно применять комплексный  подход. Многие авторы дают различные  определения понятия «монополия»: 

рыночная  структура или рыночная ситуация, когда имеется только один продавец какого-либо товара (при отсутствии заменителей этого товара) и множество  покупателей - Чемберлин [9, с.153]. (не случайно «монополия» в переводе с греческого дословно означает «один продаю»); 

факт исключительного  права какого-либо субъекта на что-либо (на производство или реализацию какого-либо товара, на те или иные действия, решения и т.п.)- Кулешова [6, с.98]; 

крупное предприятие (фирма) или объединение предприятий (фирм), сосредоточивающие в своих  руках большую часть производства и продажи какого-либо товара и  контролирующие в этой связи ситуацию в определенной сфере деятельности - Грязновая [4, с.74]. 

крупные хозяйственные  объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся  в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и  осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой  степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей - Фридрих Энгельс[11, с.438] . 

Автор данной курсовой работы считает, что, если обратить внимание на монополистические образования  в промышленном производстве, то монополии - это отдельные крупные предприятия, объединения предприятий, хозяйственные  товарищества, которые производят значительное количество продукции определенного  вида благодаря чему занимают доминирующее положение на рынке; получают возможность влиять на процесс ценообразования, добиваясь наиболее выгодных для себя цен; получают более высокие (монопольные) прибыли. 

Следовательно, главным признаком монопольного образования (монополии) является занятие  монопольного положения. Последнее  определяется как доминирующее положение  предпринимателя, которое дает ему  возможность самостоятельно или  вместе с другими предпринимателями  ограничивать конкуренцию на рынке  определенного товара [8, с.115] . 

Существуют  различные виды монополий, которые  можно классифицировать на три основных: 

1. Естественная  монополия возникает вследствие  объективных причин. Она отражает  ситуацию, когда спрос на данный  товар в лучшей степени удовлетворяется  одной или несколькими фирмами.  В ее основе особенности технологий  производства и обслуживания  потребителей. Здесь конкуренция  невозможна или нежелательна. Примером  могут служить энергообеспечение,  телефонные услуги, связь и т.д.[3]. В этих отраслях существует  ограниченное количество, если не  единственное национальное предприятие,  и поэтому, естественно, они  занимают монопольное положение  на рынке. 

2. Административная  монополия возникает вследствие  действий государственных органов.  С одной стороны, это предоставление  отдельным фирмам исключительного  права на выполнение определенного  рода деятельности. С другой стороны,  это организационные структуры  для государственных предприятий,  когда они объединяются и подчиняются  разным управлениям, министерствам,  ассоциациям. Здесь, как правило,  группируются предприятия одной  отрасли. Они выступают на рынке как один хозяйственный субъект и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего Советского Союза принадлежала к наиболее монополизированным в мире. Доминирующей там была именно административная монополия, прежде всего монополия всесильных министерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой, которая основывалась на господствующей государственной собственности на средства производства [21]. 

3. Экономическая  монополия является наиболее  распространенной. Ее появление  обусловлено экономическими причинами,  она развивается на основе  закономерностей хозяйственного  развития. Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное  положение на рынке. К нему  ведут два пути. Первый заключается  в успешном развитии предприятия,  постоянном увеличении его масштабов  путем концентрации капитала. Второй (более быстрый) основывается  на процессах централизации капиталов,  то есть на добровольном объединении  или поглощении победителями  банкротов. Тем или иным путем  или при помощи обеих, предприятие  достигает таких масштабов, когда  начинает доминировать на рынке  [5, с.23]. 

Различают пять основных форм монополистических  объединений. Монополии могут захватить  все сферы общественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения  возникли простейшие формы монополистических  объединений[21]: 

· Картели  представляют собой объединения  ряда предприятий одной отрасли  промышленности, не ликвидирующее их производственной и коммерческой самостоятельности, но предусматривающее между ними соглашение по ряду вопросов; 

· Синдикат - это объединение ряда предприятий  одной отрасли промышленности с  ликвидацией их коммерческой самостоятельности [5, с.25]. 

Более сложные  формы монополистических объединений  возникают тогда, когда процесс  монополизации распространяется и  на сферу непосредственного производства. На этой основе появляется такая более  высокая форма монополистических  объединений как трест [21]. 

· Трест - это  объединение собственности и  управления ряда предприятий одной  или нескольких отраслей промышленности с полной ликвидацией их самостоятельности  как в коммерческом, так и в производственном отношениях; 

· Комбинаты  объединяют предприятия различных, связанных друг с другом отраслей промышленности, например, каменноугольную, металлургическую и машиностроительную[5, с.25]; 

Также авторы выделяют еще одну форму - концерн  это объединение десятков и даже сотен предприятий различных  отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, а главная  фирма осуществляет над другими  участниками объединения финансовый контроль [21]. 

· Концерн  представляет собой объединение  ряда предприятий различных отраслей макроэкономики путём установления единого финансового контроля над  ними через скупку их акций. Концерны являются высшей формой монополистических  объединений[5, с.26]. 

Обращаясь к монополии как виду экономической  структуры рынка, ее следует рассматривать  как определенный тип экономических  отношений, который дает возможность  одному из участников этих отношений  диктовать свои условия на рынке  определенного товара[8, с.173]. 

Монополия предполагает, что в отрасли имеется  только один производитель, который  полностью контролирует объем предложения  товара. Это позволяет ему устанавливать  цену, которая принесет максимум прибыли. 

Степень использования  монопольной власти в установлении цены будет зависеть от наличия близких  заменителей товара. Если товар уникален, то покупатель вынужден платить назначенную  цену или отказаться от покупки. Число  продуктов, не имеющих заменителей, ограничено. К чистой монополии можно  отнести предоставление коммунальных услуг, газо-, водо- и электроснабжение. 

Фирма-монополист обычно имеет более высокую прибыль, что, естественно, привлекает в отрасль  других производителей. В случае чистой монополии, препятствия для вступления в отрасль достаточно велики, и  это практически блокирует проникновение  конкурентов на монополизированный рынок [5, с.35]. 

1.2 История  возникновения монополий 
 

Изучив работы авторов в сфере монопольных  образований, автор данной курсовой может сделать вывод, что история  монополий достигает глубокой древности. Монополистические тенденции в  разных формах и в неодинаковой степени  проявляются на всех этапах развития рыночных процессов и сопровождают их. Но их новейшая история начинается в последней трети XIX столетия (особенно во время экономического кризиса 1873 года). Взаимосвязанность явлений - кризиса и монополий - указывает  на одну из причин монополизации, а  именно: попытку многих фирм найти  спасение кризисных потрясений в  монополистической практике. Не случайно монополии в тогдашней экономической  литературе получили название «детей кризиса». Автор считает, что сегодня  мы можем наблюдать подобную ситуацию. 

Однако только в конце XIX столетия рынок чуть ли не впервые за свою многовековую историю  развития столкнулся со сложными проблемами. Возникла реальная угроза для функционирования конкуренции - этого необходимого элемента рынка. На пути конкуренции возникли существенные препятствия в виде монополистических образований  в экономике [5, с.165]. 

История монополий  неразрывно связана с развитием  тех процессов, которые на каждом этапе ускоряли рост монополизации хозяйства, придавая ему новые формы. К числу важнейших из них относятся рост акционерной собственности; новая роль банков и развитие системы участия; монополистические слияния, как способ централизации капитала; эволюция форм капиталистических объединений и новейшие формы объединений. Каждый из этих процессов имеет самостоятельное значение в развитии современного капитализма. И вместе с тем каждый из них по-своему ускорял развитие монополизации хозяйства [7, с.416].