Антиинфляционное регулирование в Республике Беларусь

2.3 Антиинфляционная политика в Республике Беларусь на современном этапе развития 

     Белорусская экономика длительное время развивалась  на базе приоритетности отраслей производственного  назначения, имела большие объемы незавершенного производства и характеризовалась  высоким уровнем монополизации  и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных процессов в начале 90-х годов. С середины 1993 г. инфляция спроса уступила в Беларуси место инфляции издержек, основными факторами которой явился значительный рост издержек, обусловленный повышением цен на сырье, труд и др.

     Отечественный опыт регулирования социально-экономического развития, проведения денежно-кредитной, структурной, технологической и  другой политики в 1990-х годах и  в 2000-2009 гг. позволяет разрабатывать достаточно гибкие и эффективные антиинфляционные меры с учетом достижений высокоразвитых стран, опыта стран с переходной экономикой, большинство из которых были вынуждены выходить из состояния стагфляции [2]. Совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы: комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению; по ограничению монетарных факторов инфляции и комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования.

     Первый  комплекс включает меры: по регулированию заработной платы в составе себестоимости продукции; поиску путей удешевления импортных энергоносителей, сырья и материалов, комплектующих изделий; снижению материало- и энергоемкости продукции на основе внедрения наукоемких ресурсосберегающих технологий; реструктуризации и финансовому оздоровлению предприятий, включая оптимизацию процентных ставок, формирующих себестоимость продукции, налоговых ставок и обязательных платежей; сокращению трансакционных издержек и др.

     Второй  комплекс охватывает меры: по регулированию объема и структуры денежной массы; проведению эффективной процентной политики по кредитам и депозитам; сокращению скорости оборота денег; регулированию резервных требований; ограничению бюджетного дефицита; регулированию доходов населения; сокращению бартерных операций, неплатежей; стабилизации белорусского рубля и др.

     Третий  комплекс предусматривает меры: по государственному регулированию цен на продукты и услуги первой необходимости; государственному регулированию цен на товары монополистов; регулированию конкурирующего ввоза товаров и услуг; регулированию уровня рентабельности; стимулированию удовлетворения спроса за счет роста производства; ограничению инфляционных ожиданий; ликвидации ценовых перекосов, диспропорций и других инфляционных потенциалов.

     Указанные меры реализуются в правительственных  программах и прогнозах. С учетом допускаемой инфляции, других макроэкономических характеристик и далее будет  проводиться соответствующая политика обменного курса белорусского рубля по отношению к валютам других стран. Руководством страны ежегодно утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, реализуемые НБ РБ. В них определяются целевые параметры курса рубля, роста эмиссии и денежной массы, прироста чистого рублевого внутреннего кредита и другие, а также меры по их взаимоувязанной реализации. В ежегодных Прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь содержится комплекс мер антиинфляционного характера в реальном секторе экономики, бюджетно-налоговой сфере, ценообразовании. Эти меры предусматривают системное решение проблем снижения уровня инфляции, достижение целевых параметров по динамике индекса потребительских цен.

     Но  эти меры будут эффективны лишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции. С этой точки зрения политику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, административный контроль за ценами, нельзя в полном смысле назвать антиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины.

     Во  всем мире на практике разработан и  апробирован комплекс мер антиинфляционного  регулирования как на долгосрочную перспективу (антиинфляционная стратегия), так и на короткий отрезок времени (антиинфляционная тактика). Для успешной реализации долгосрочной стратегии необходимо правительство, пользующееся доверием большинства граждан и твердо придерживающееся курса на подавление инфляции. Большое значение для обуздания инфляции имеет правильная долгосрочная денежная политика, направленная на введение жестких ограничений роста денежной массы, независимо от состояния бюджета, уровня безработицы и т.д. Как правило, при решении этой задачи используется арсенал инструментов, находящихся в распоряжении Центрального банка (НБ РБ): изменение ставки межбанковского кредита и нормы обязательных резервов, проведение операций на рынке ценных бумаг с государственными долговыми обязательствами. Повышая ставку процента и норму обязательных резервов, Центральный банк задает всем звеньям банковской системы неинфляционную линию поведения, а осуществляя операции на открытом рынке, он непосредственно влияет на состояние денежного обращения.

     Долгосрочное  антиинфляционное регулирование, опираясь на рациональную денежную политику Центрального банка, должно подкрепляться мерами по решению стратегической задачи — уменьшения дефицита бюджета на основе сокращения его расходной и увеличения доходной части. Понятно, что эти механизмы рассчитаны на долгосрочную перспективу и должны дополняться методами краткосрочной антиинфляционной тактики. Максимальный эффект будет получен, если, во-первых, увеличить объем предложения без увеличения совокупного спроса и, во-вторых, снизить текущий спрос без уменьшения предложения.

     Для наращивания объема предложения применяется такой метод, как льготное налогообложение предприятий, повышающих уровень товарности национальной экономики, особенно в тех ее секторах, где формируются рыночные отношения, например информационное производство, охваченное товарными отношениями только на 30%. Средствами антиинфляционной тактики могут быть импорт потребительских товаров и реализация части государственных резервов, разумно организованная приватизация государственной собственности.

     Цель  краткосрочного регулирования текущего спроса состоит в увеличении объема сбережений и уменьшении уровня их ликвидности. Это можно осуществить, например, путем повышения процентов по срочным вкладам, временного замораживания вкладов до востребования, широкого распространения акционерной формы собственности. В любом случае меры краткосрочного регулирования, предпринимаемые правительством, должны сочетаться с долгосрочной антиинфляционной стратегией, направленной на установление равновесия денежного и товарного рынков.

     Очевидно, единственный способ остановить «вечный двигатель» – это реализовать пользующуюся общественным доверием антиинфляционную политику в широком и узком смысле слова. Если экономические агенты будут уверены в том, что власти выполнят свои обещания, они не станут завышать цены на свою продукцию, соответственно работники не потребуют повышения заработной платы, а спекулятивные операции на финансовых рынках будут минимизированы. Опыт многих стран подтверждает важность авторитета и последовательных действий денежных властей в успешной борьбе с инфляцией.

     Среди основных факторов, способствовавших снижению среднего уровня инфляции в  мировой экономике и в отдельных  странах, а также инфляционной инертности, были выделены:

     структурные изменения в экономике, в том  числе реформы, связанные с повышением гибкости рынка труда; либерализация важнейших рынков, в частности телекоммуникационного, электроэнергии, воздушных перевозок; развитие финансового рынка, расширение спектра финансовых инструментов, в том числе для хеджирования рисков;

     выработка и реализация сбалансированной и последовательной фискальной политики, позволяющей нейтрализовать циклические колебания;

     глобализация  мировой экономики, изменения в  структуре внешней торговли, переключение на импорт товаров из стран с низким уровнем издержек;

     проведение  более ответственной и жесткой  по отношению к инфляции денежно-кредитной  политики;

     переключение  на режим инфляционного таргетироваиия со всеми связанными с этим положительными преобразованиями в институциональной  системе;

     улучшение качества статистических данных и аналитических исследований;

     более быстрая и жесткая реакция  со стороны денежных властей на повышение  цен.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Тема  инфляции актуальна в любое время  и для любой страны. Особенно важную роль она играет для стран с  переходной экономикой. В первом разделе курсовой работы рассмотрены сущность, причины, виды и последствия инфляции. Инфляция – явление, не только связанное с движением денег, а является сложным социально-экономическим явлением, затрагивающим все стороны жизнедеятельности государства.

     Причинами инфляции могут быть: рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения; монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях; сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег; падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. В результате этого растут внутренние цены на импортируемые товары; долларизация; мировые экономические кризисы; состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика; расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается; инфляционные ожидания. Когда начинается население начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен; структурные нарушения в экономике – диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы.

     Инфляция  классифицируется по трем критериям: формами проявления, темпами обесценения денег, факторами инфляции. По формам проявления: ценовая инфляция, инфляция сбережений и девальвация. По темпам обесценивания денег: ползучая, умеренная, открытая, галопирующая инфляции и гиперинфляция. По факторам, вызывающим инфляционный процесс: инфляция издержек и инфляция спроса. Но на практике инфляции одного какого-то вида не бывает, она всегда включает в себя практически все подвиды.

     Задачей второго раздела курсовой работы было выявление основных причин инфляции в Республике Беларусь и антиинфляционные меры, принимаемые правительством по снижению инфляции в стране.

     Основными причинами инфляции в Республике Беларусь являются: дефицит государственного бюджета; ограничение конкуренции; долларизация экономики; мировой кризис.

     Все вышеперечисленные причины являются основными, но не единственными, которые оказывают влияние на инфляционные процессы в стране. Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Как и во всем мире в Республике Беларусь разработан комплекс мер антиинфляционного регулирования, как на долгосрочную перспективу, так и на короткий отрезок времени.

     Инфляция  в нашей стране носит, во-первых, структурно-системный характер, то есть порождена сложившейся структурой экономики и действовавшей длительное время системой управления хозяйством, и только во-вторых, традиционными  монетарными факторами. Рычаги регулирования этого процесса должны базироваться на снятии всех барьеров на пути действия рыночных механизмов, обеспечении условий структурной перестройки экономики и включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых регуляторов. Но методы регулирования инфляции будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия ее сущностным причинам. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Базылев Н.И. Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп./ Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.; под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Мн.: БГЭУ, 1997. – 550с.
2. Борисевич В.И. Прогнозирование и планирование экономики: Учеб. пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Г.Н. Кандауров и др.; Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. – Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001. – 380с.
3. Гнатюк С.Н. Макроэкономика : Учеб. Пособие / С.Н. Гнатюк – Могилев : МГТУ, 1996 г. – 92с.
4. Андрианов В.Д. Инфляция и методы ее регулирования Общество и экономика. №4, 2006, с. 135-162
5. Козаченко Л.Д. Инфляционные процессы в Беларуси //Вестник БГЭУ. № 3,2006, с. 71- 77
6. Белнефтехим признал, что повышение цен на АЗС вызвано девальвацией //[Электронный ресурс]// Режим доступа: . http://afn.by/news/i/152801. Дата доступа: 10.10.2011.
7. Валовый внешний долг Беларуси достиг 52,2% ВВП на 1 января 2011 года //[Электронный ресурс]// Режим доступа: . http://afn.by/news/i/149533. Дата доступа: 18.09.2011.
8. Дефицит бюджета Беларуси по итогам 2010 года составил 4 трлн рублей //[Электронный ресурс]// Режим доступа: . http://bel.biz/content/view/9580/123/. Дата доступа: 10.10.2011.
9. Ермакова: В 2011 году инфляция перевалит 100%, в 2012 году - в пределах 20% (Добавлено) //[Электронный ресурс]// Режим доступа: . http://afn.by/news/i/158887. Дата доступа: 25.10.2011.
10. Золотовалютные резервы Беларуси в 2010 году снизились на $622 млн //[Электронный ресурс]// Режим доступа: . http://www.newsland.ru/news/detail/id/611252/. Дата доступа: 18.09.2011.
11. Леонид Заико: Нынешняя ситуация в экономике Беларуси абсолютно абсурдна //[Электронный ресурс]// Режим доступа: . http://www.dw-world.de/dw/article/0,,15064270,00.html. Дата доступа: 10.10.2011.
12. МВФ: Дефицит счёта текущих операций в Белоруссии - 16% //[Электронный ресурс]// Режим доступа: . http://belarus.regnum.ru/news/belarus/1371224.html. Дата доступа: 18.09.2011.
13. Оперативные данные министерства финансов Республики Беларусь. // [Электронный ресурс]// Режим доступа: http:// minfin.gov.by/ Дата доступа: 25.09.2011.
14. Определение инфляции //[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://abc.informbureau.com/html/eioessoess.html. Дата доступа: 25.09.2011.
15. Статистические данные по Республике Беларусь. // [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://belstat.gov.by/ Дата доступа: 25.09.2011.