Антиинфляционная политика

y">    При сбалансированной инфляции соотношение цен различных товаров относительно стабильно, а при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг другу в разных пропорциях.

    С точки зрения предсказуемости инфляция может быть ожидаемой (предсказывается и прогнозируется заранее) и неожидаемой (возникает стихийно и заранее не прогнозируется).

    В зависимости от факторов, порождающих  инфляцию, выделяют два вида инфляции: инфляцию спроса и инфляцию предложения, или «инфляцию покупателей» и «инфляцию продавцов».

    Инфляция  спроса имеет место, когда происходит рост совокупного спроса. Причины могут быть как денежного (например, прирост денежной массы, возрастание скорости оборота вследствие "бегства от денег" и т.п.), так и неденежного характера (изменение в структуре совокупного спроса).

    Инфляция  предложения имеет место при росте издержек (рост заработной платы, удорожание сырья, топлива), опережающем росте реального дохода и производительности труда [3, с.31].

    Рассмотрим  основные негативные последствия инфляции.

1. Перераспределение дохода между частным сектором и государством.

    Во  время инфляции экономическим субъектам  для поддержания размера реальных кассовых остатков на неизменном уровне приходится увеличивать свой номинальный денежный фонд пропорционально темпу инфляции. Так, если при постоянном уровне цен P₀ оптимальному размеру реальной кассы соответствует M₀ ден. ед., то в условиях инфляции с годовым темпом π через год индивид должен держать в кассе M₀(1 + π) ден. ед. Пополнить кассу ему придется из текущего дохода. Поэтому его располагаемый доход сократится на [M₀(1 + π)— M₀] ден. ед. Для индивида это равносильно уплате еще одного, инфляционного, налога. Определим величину инфляционного налога в единицах реальных кассовых остатков базового года:

    

    Получателем инфляционного налога является эмитент  дополнительных денег, т.е. государство. Чистый доход государства от инфляционного налога равен разнице между ценностью дополнительно выпущенных банкнот и издержками их изготовления. Этот доход называется сеньоражем.

    Таким образом, инфляция имеет социальные последствия, она ведет:

    1. К перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной зарплаты от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции.

    2.    Перераспределение национального дохода между участниками

производства  и получателями трансфертных выплат. Поскольку номинальные факторные  доходы участников производства растут одновременно с повышением уровня цен, а денежные размеры пенсий корректируются решениями административных инстанций, как правило, с опозданиями, то по мере развития инфляции доля получателей трансфертов в национальном доходе снижается

    3. Перераспределение дохода между трудом и капиталом. При определенных условиях инфляция влияет и на функциональное распределение национального дохода.

    4. Перераспределение имущества. Инфляция перераспределяет имущество от кредиторов к дебиторам, так как долг возвращается подешевевшими деньгами.

    5. Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

    6. В условиях инфляции обесцениваются  сбережения населения, потери  несут банки и учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения [8, с.26].

    Галопирующая  инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. Цена перестает выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве – быть объективным информационным сигналом.

    Таким образом, последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

2.   Содержание и механизм антиинфляционной политики государства
1. Сущность антиинфляционной политики и проблемы ее реализации

 

    В рыночной экономике устранить инфляцию полностью невозможно, но существуют методы для того, чтобы инфляцию сделать меньше. Для борьбы с инфляцией государство проводит антиинфляционную политику.

    Антиинфляционная  политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции.

    Многообразные негативные социальные и экономические  последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

    Косвенные методы:

• Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
• Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;
• Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

    Прямые  методы:

• Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
• Государственное регулирование цен;
• Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
• Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса [2, с.566].

    Негативные  социальные и экономические последствия  инфляции  вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом существует два пути борьбы с инфляцией -  ликвидировать или адаптироваться к ней.

    Можно выделить в ней два подхода  антиинфляционной политики, определяя  ее характер. В рамках первого подхода (его сторонники - представители  современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

    При инфляционном, избыточном спросе государство  ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции, но вместе с этим ограничивается рост производства, что может привести к стагнации, к кризисным явлениям в экономике, к увеличению безработицы.

    Бюджетная политика также может проводиться  для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Таким образом, расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

    Второй  подход описывается экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, которое  воздействует на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится Центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента (ссудный процент — цена, уплачиваемая собственникам капитала за использование их заемных средств в течение определенного периода. Ссудный процент выражается с помощью процентной ставки (ставки ссудного процента) за год. Ставка ссудного процента — количество денег, которое требуется уплатить за использование одной заемной денежной единицы в год. Ставка ссудного процента рассчитывается:

    r = ^R/_K ^x 100%

    где r — ставка ссудного процента; R —  годовой доход кредитора; К —  сумма денежного капитала, отданного  взаймы), воздействуя, таким образом, на экономику. Другими словами, экономисты неоклассического направления считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

    Современная рыночная экономика инфляционна  по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.).

    В связи с этим можно сделать  вывод, что задача полностью ликвидировать  инфляцию невозможна. Именно поэтому  многие государства ставят перед  собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

    Первоочередные  антиинфляционные методы.

    Сбивать темпы инфляции – значит сокращать  разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. К первоочередным методам относятся следующие:

1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Это первейшее условие любых реформаторских усилий. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности.

а) Установление порядка выдачи кредитов сельскохозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;

    б) Установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

    2. Воссоздание разрушенного инвестиционного  поля народного хозяйства, без  чего функционирование экономики  становится невозможным. В этих  целях надо, прежде всего, восстановить  на банковских счетах предприятий  путем индексирования, утраченные из-за резкого роста цен и обесценивания рубля суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.

    3. Налаживание снабженческо-сбытовых  связей между предприятиями. Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе.

    4. Вместо налога на добавленную  стоимость, стимулирующего в современных условиях хозяйствования в России рост инфляции и крайне трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства.

    5. Необходимо централизовать банковскую  систему, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.