Антиинфляционная политика

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3                                                                                                                

1. ИНФЛЯЦИЯ КАК МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОКАЗАТЕЛЬ……..………4
1. Понятие инфляции, её причины……………………………………………..4

1.2  Виды инфляции, последствия инфляции……………………………………9

2. СОДЕРЖАНИЕ И МЕХАНИЗМ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА…………………………………………………………………........13
1.   Сущность антиинфляционной политики и проблемы ее реализации……13
2.   Фискальная политика………………………………………………………..17
3.   Денежно-кредитная политика………………………………………………23
4.   Антиинфляционная стратегия и тактика………………………………......29
3. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ..………………………….36

3.1  История развития инфляции в России. Показатели инфляции в 2000-2010 гг. Прогноз инфляции до 2025 г…………………………………………………36

3.2   Меры антиинфляционной политики и ее эффективность………………..40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….47

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК….……………………………………………48                                                                                           

 

ВВЕДЕНИЕ

    Инфляция  является  одним из важнейших  макроэкономических показателей, который  влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в  том числе на стоимость и качество жизни.

    Проблема  инфляции  занимает  важное  место  в  экономической  системе, поскольку ее  показатели  и социально-экономические последствия играют важную роль в экономической страны. Актуальность этого вопроса в современных  условиях  определяется  необходимостью выяснения природы, причин и механизма развития инфляции, ее особенностей. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем  современного развития  экономики  во многих странах мира, в том числе в России.

    Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время.

    Именно  поэтому возникает совокупность мер для снижения уровня инфляции – антиинфляционная политика.

    Способность государства поддерживать или снижать при необходимости уровень инфляции показывает эффективность экономической политики, в том числе денежно-кредитной, об устойчивости всей экономической системы.

    Целью данной работы является анализ антиинфляционной политики.

    В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

    1. Раскрыть сущность инфляции, ее причины, виды и последствия.

    2. Рассмотреть виды антиинфляционной политики, её механизмы и способы реализации.

    3. Определить направление инфляции в России и методы ее регулирования, проанализировать прогноз инфляции.

    Объектом данной работы является содержание, механизм и проблемы реализации антиинфляционной политики. 

 

1 Инфляция как макроэкономический показатель

1. Понятие инфляции, её причины

 

    Инфляция - это повышение общего уровня цен вследствие долговременного превышения совокупного спроса над совокупным предложением, сопровождающееся обесценением денежной единицы [1, с.100].

    Инфляция (от лат. inflatio— вздутие)— долговременное снижение покупательной способности денег [9, с.293].

    Термин «инфляция» возник в связи с массовым переходом национальных денежных систем к обращению неразменных бумажных денег. Первоначально в экономический смысл инфляции был вложен феномен избыточности бумажных денег и в связи с этим их обесценение. Обесценение денег ведет к росту товарных цен. В этом и проявляется инфляция.

    Главным показателем инфляции выступает  темп (или уровень) инфляции (rate of inflation – π), которое рассчитывается как процентное отношение разницы общего уровня цен текущего года (P_t) и общего уровня цен предыдущего года   (P_t-1) к уровню цен предыдущего года:

    

    Таким образом, показатель темпа инфляции характеризует не темп роста общего уровня цен, а темпа прироста общего уровня цен. В качестве показателя общего уровня цен обычно используют дефлятор ВВП (дефлятор – устойчивая тенденция снижения общего уровня цен) или индекс потребительских цен (ИПЦ)    [7, с.281].

    Инфляция  в несколько десятков или сотен  процентов в год— явный признак  начинающегося и усиливающегося кризиса денежной системы.

    Гиперинфляция означает ее крах денежной системы.

    Формальный  критерий гиперинфляции был введен американским экономистом Филиппом Кэганом, предложившим считать началом гиперинфляции месяц, в котором рост цен впервые превышает 50%, а концом— месяц, предшествующий тому, в котором рост цен падает ниже новые темпы прироста ИПЦ (индекс потребительских цен) [9, с.295].

    Выделяют  две основные причины инфляции: увеличение совокупного спроса и сокращение совокупного предложения. В соответствии с причиной, обусловившей рост общего уровня цен, различают два вида инфляции:

• Инфляцию спроса (demand-pull inflation), причиной которой служит увеличение совокупного спроса. Рост совокупного спроса может быть вызван увеличением любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных и чистого экспорта) или увеличением предложения денег. Основной причиной инфляции большинство экономистов, особенно представители школы монетаризма, концепция которых основана на количественной теории денег, считают увеличение денежной массы, подчеркивая, что только рост предложения денег делает повышение уровня цен устойчивым процессом. Как отмечал основоположник монетаризма, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: «Инфляция есть всегда и повсеместно чисто денежное явление». Именно высокие темпы роста денежной массы (эмиссии денег) с целью финансирования дефицита государственного бюджета, с целью финансирования дефицита государственного бюджета, который возникает из-за того, что расходы государства существенно превышают его доходы. Служит основной причиной высокой инфляции, наблюдаемой в развивающихся странах и странах с переходной экономикой [7, с.283].

    Во-вторых, к инфляционному росту совокупного  спроса приводит расширение государственного сектора, сопровождающееся увеличением заработной платы не в связи с ростом производительности труда, а для привлечения и поощрения государственных служащих и работников госпредприятий. К тому же, наращивание в экономике удельного веса продукции госсектора с фиксированными ценами на фоне увеличения номинального дохода работников также может стать инфляционным фактором.

      В-третьих, финансирование военных заказов  и расширение военно-промышленного комплекса (ВПК). Продукция этого сектора экономики специфична и не является объектом производственного и потребительского спроса. Сам же ВПК предъявляет спрос на рынке капитала, труда, а так же на рынке потребительских товаров и услуг. Создается давление на цены в сторону их повышения, так как деньги для оплаты военных заказов увеличивают денежную массу, не подкрепленную массой товарной [8, с.11].

     Увеличение  совокупного спроса ведет к росту  уровня цен и реальных показателей (величина реального выпуска, реальных доходов и т.п.), а меняется только уровень цен, и поэтому изменяются номинальные показатели [7, с.284].

    

    Рисунок 1 – Увеличение совокупного спроса а) в краткосрочном периоде; б) в долгосрочном периоде.

    Итак, эмиссионное покрытие бюджетного дефицита является прямым фактором инфляции спроса. Сами же причины бюджетного дефицита, заключающиеся в неэффективности государственных расходов, вызывают (либо углубляют) количественные и структурные диспропорции между совокупным спросом и совокупным предложением и становятся косвенными факторами инфляции [8, с.12].

•        Инфляция издержек (cost-push inflation), причиной которой является сокращение совокупного предложения, вызванное ростом издержек. Инфляция издержек ведет к стагфляции – одновременному спаду производства (от Y₁ до Y₂) и росту уровня цен (от Р₁ до Р₂).

    

    Рисунок 2 – Изменение совокупного предложения  в краткосрочном периоде.

    Инфляция  издержек - происходит в результате сокращения  совокупного  предложения  в  связи с удорожанием  издержек производства на единицу продукции [8, с.14].

    Причины роста издержек:

• Значительная часть продукции в современном мире производится в отраслях с олигополистической структурой рынка. Все известные из курса микроэкономики виды монополий и олигополий обладают соответствующей властью над ценой. Цены удерживаются за счет недопроизводства продукции по сравнению с конкурентным (т.е. общественно оптимальным) и потенциально возможным объемом выпуска, а также за счет барьеров проникновения в отрасль, прежде всего, основанных на монопольном владении ресурсами. Происходит завышенная оценка ресурсов по отношению к их предельной производительности, а также завышение цен на промежуточную и готовую продукцию за счет искусственного недопроизводства. Распространяясь по всей экономике, искаженные ценовые сигналы с каждым производственным циклом развивают тенденцию к завышенному ценообразованию по сравнению с тем, какими должны быть цены при данном уровне технологического развития. Итак, монополизм фирм порождает инерционное завышение цен.
• В отдельных случаях аналогичным фактором инфляции издержек является определенная степень власти над ценой зарубежных фирм, приводящая к разновидности импортируемой инфляции через ценовые шоки. Под импортируемой понимается инфляция, проникающая в экономику страны из-за рубежа через цены иностранных товаров (как правило, при высокой доле импорта в совокупном предложении). Так, если в экономике страны широко используются в производстве импортируемые ресурсы (энергоносители и технология), то их резкое подорожание приведет к росту издержек внутри страны и к сокращению совокупного производства при  одновременном  росте цен.
• Инфляцию издержек может вызвать сдерживающая бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика правительства, во-первых, при наличии лага запаздывания в принятии решений и, во-вторых, в случае взаимоисключаемости целей экономической политики. Так, если лаг принятия решений затянут, то сдерживающие инструменты, адекватные фазе бума, применяются к уже изменившейся ситуации, например, депрессии, требующей от правительства воздействия иного характера. В результате несвоевременное повышение налогов, импортных пошлин на сырье и промежуточную продукцию, ужесточение условий кредита и другие сдерживающие меры повысят издержки производства и могут привести к инфляции издержек.
• Административное регулирование экономики может придать импульс инфляции издержек. Например, частое изменение правовых норм, расплывчатость законодательства, усложнение и частое изменение процедур регистрации и отчетности фирм, усиление регламентации сфер предпринимательства, дробление лицензий, сокращение сроков их действия и т.д. Все это увеличивает административные издержки в частности и трансакционные издержки в целом, а значит, может привести к повышению уровня цен в стране и к сокращению легального производства [8, с.16].

     Таким образом, инфляция – это снижение покупательной способности денег. Это сложный процесс в экономической системе. Выделяют несколько видов инфляции: открытую и подавленную, сбалансированную и несбалансированную, инфляция спроса и инфляция предложения, ожидаемая и неожидаемая инфляция. 
 

2. Виды инфляции, последствия инфляции

 

    Существуют  разные критерии для выделения видов  инфляции.

    В зависимости от темпа (уровня) инфляции, различают:

• Умеренную инфляцию, которая измеряется процентами в год и уровень которой составляет до 10% в год. Темп инфляции 3-4% в год считается нормальным явлением для современной экономики;
•   Галопирующую инфляцию, также измеряемую процентами в год, но темп которой выражается двузначным числами и которая считается серьезной экономической проблемой для развитых стран;
•   Высокую инфляцию, которая измеряется процентами в месяц, может составить 200-300% в год и более (при подсчете инфляции за год используется формула сложного процента) и наблюдается во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой;
•   Гиперинфляцию, измеряемую процентами в неделю и даже в день, уровень которой составляет 40-50% в месяц и более 1000% в год. Классические примеры гиперинфляций: ситуация в Германии в январе 1922 г. – декабре 1924 г., когда темпы роста уровня цен составили 10¹², а в октябре 1923 г. Цены ежедневно увеличивались в 3 раза и вросли за месяц на 32 400% [7, с.282].

    Инфляция  бывает по форме проявления открытой и подавленной.

    Открытая  инфляция характеризуется:

    − постоянным повышением цен;

    − действием механизма адаптивных инфляционных ожиданий.

    Подавленная инфляция характеризуется:

    − временным замораживанием цен и  доходов;

    − установлением предельных цен на продукцию;

    − тотальным  административным контролем  над ценами.

    По  степени сбалансированности роста  цен по различным товарным группам  различают сбалансированную и несбалансированную инфляцию.