Земельные ресурсы и эффективность их использования

    Цель  введения платы за землю - стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

         Плательщиками земельного налога  признаются организаций и физические  лица, в том числе индивидуальные  предприниматели, которым предоставлена  земля в собственность, владение, пользование на территории России.

         Объектами обложения земельным налогом являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность, владение или пользование.

    Земельный налог взимается в расчете на год с облагаемой налогом земельной площади. В эту площадь включаются земли, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам.

    Основанием  для установления и взимания налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.

    Земельный налог юридическим лицам и гражданам исчисляется исходя из налоговой базы (площади земельного участка, облагаемой налогом), утвержденных ставок земельного налога и налоговых льгот. Если плательщик имеет земельные участки, облагаемые налогом по различным ставкам, то общий размер земельного налога по землепользованию определяется суммированием налога по этим участкам.

    Земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливается с учетом состава угодий, их качества, площади и местоположения. Средние размеры налога с .одного гектара пашни по субъектам Российской Федерации применяются согласно Приложению № 1 Закона РФ «О плате за землю» (в ред. ФЗ от 24.07.2002г. №110-ФЗ).

    Налог на сельскохозяйственные угодья определяется как сумма произведений площадей угодий или оценочных групп почв пашни, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ и соответствующей ставки земельного налога. Площади пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ и оценочных групп почв устанавливаются по данным учета земель и материалам почвенных обследований, выполняемых местными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству.

    Органами  законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, исходя из средних размеров налога с одного гектара пашни и кадастровой оценки угодий, устанавливаются и утверждаются ставки земельного налога по группам почв пашни, а также многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ.

    При исчислении сумм земельного налога для  плательщиков вводятся коррективы на местоположение их земельных участков.

    Для расчета налога за земли водного  фонда, лесного фонда органами законодательной (представительной) власти субъектов РФ устанавливаются средние ставки земельного налога за сельскохозяйственные угодья по административным районам.

    Земельный налог за участки в границах сельских населенных пунктов и вне их черты, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, взимается с площади земельного участка по - средним ставкам налога за земли сельскохозяйственного назначения административного района.

    Органам местного самоуправления предоставляется  право с учетом благоприятных условий размещения земельных участков повышать ставки земельного налога, но не более чем в два раза.

    Нормативная цена земли. Показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Понятие нормативной цены земли было установлено для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, по наследству, при дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

    Порядок определения нормативной цены земли  регулируется постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли».

    Нормативная цена земли применяется в случаях, предусмотренных законодательством  РФ, и ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам. Органы местного самоуправления могут своими решениями уточнять количество оценочных зон и их границы, повышать или понижать нормативную цену земли, но не более чем на 25%. При этом нормативная цена земли не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения. 
 

    1.4. Показатели экономической эффективности земельных угодий. 

    При определении результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия или результата использования авансированного капитала применяются такое понятие как  экономическая эффективность. Определение эффективности предполагает соотношение полученного результата и затрат, произведенных для его получения. Таким образом, из определения экономической эффективности можно сформулировать две основные задачи: прямую — достижение максимального эффекта при заданном уровне затрат (что чаще всего обусловливается ограниченностью ресурсов) и обратную -достижение заданного эффекта при минимальных затратах. Для целей экономического планирования и экономического анализа, несомненно, больший интерес представляет экономическая эффективность.

      В сельском хозяйстве принято  различать следующие виды экономической эффективности:

    -эффективность  сельского хозяйства как отрасли  народного хозяйства;

    -эффективность  отдельных отраслей сельского  хозяйства (растениеводство, животноводство, материально-техническое снабжение);

    -эффективность  производства отдельных сельскохозяйственных культур или видов животноводческой продукции (применяется как на макроэкономическом уровне — в масштабах отрасли, так и на микроэкономическом — в масштабах предприятия);

    -эффективность  сельскохозяйственного производства  предприятий;

    -эффективность  структурных подразделений сельскохозяйственных предприятий (как выделенных, так и не выделенных на отдельный баланс);

    -эффективность  отдельных мероприятий — технических,  организационных и организационно-технических.

    Разумеется, наибольший интерес представляют показатели эффективности сельскохозяйственных предприятий и мероприятий, направленных на повышение количественных и качественных характеристик производимой продукции.  

    Экономическая эффективность сельскохозяйственных предприятий. При определении показателей экономической эффективности на уровне предприятия производится расчет и анализ следующих результатов:

    - производственных результатов - выручки от реализации произведенной продукции, за вычетом израсходованной на собственные нужды;

    - социальных результатов в части,  относящейся к работникам предприятия  и членам их семей.)

    В состав затрат при этом включаются только единовременные и текущие затраты предприятия без повторного счета (в частности, не допускается одновременный учет единовременных затрат на создание основных средств и текущих затрат на их амортизацию).

      При определении экономической  эффективности сельскохозяйственных предприятий производится расчет следующих показателей:

      -урожайность сельскохозяйственных  культур;

    -стоимость  валовой продукции;

    -удельный  вес сельскохозяйственных угодий  в общей земельной площади;

    -удельный  вес пашни в структуре сельскохозяйственных  угодий;

    -удельный  вес посевов сельскохозяйственных  культур в площади пашни.

    Так как основной целью создания любого коммерческого предприятия является систематическое получение прибыли, то вполне логичной представляется целенаправленная деятельность хозяйствующего субъекта по увеличению размера этой прибыли. Как правило, эта деятельность заключается в разработке и внедрении различных технических, организационных и организационно-технических мероприятий, направленных на снижение затрат производства и совершенствование его технологии. Показатели экономической эффективности предприятия не могут дать исчерпывающего представления о том, за счет каких факторов произошли те или иные изменения или наметились те или иные тенденции. В этом случае возникает необходимость расчета и анализа более детализированных показателей, характеризующих эффективность конкретных мероприятий. 

    1.5. Земельная реформа в условиях  рыночных отношений. 

    Земельная реформа - это коренное изменение  земельного строя.

    Цель  и суть земельной реформы заключается  в переходе от национализации земли к ее денационализации (разгосударствлению); в приватизации земель; в децентрализации права собственности на землю.

    Появились новые формы права собственности  на землю: частная (индивидуальная, общая  долевая и общая совместная физических и юридических лиц); государственная, которая подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов РФ; муниципальная; иные формы права собственности. Одновременно появились новые формы права на землю: право пожизненного наследуемого владения землей; право пользования; право аренды и т. д.

    В 2001 г. произошли радикальные изменения в земельных отношениях РФ. В апреле 2001 г. принят ФЗ о введении 17 главы ГК РФ, регулирующей правовые отношения, за исключением земель сельхозназначения, по которым позже был принят отдельный закон.

    В октябре 2001 г. принят новый Земельный кодекс РФ. Его принятие потребовало разработки примерно 30-40 федеральных законов, раскрывающих те или иные аспекты земельных отношений. В ЗК РФ сделаны ссылки на федеральное земельное законодательство, но в большинстве случаев соответствующие НПА еще не приняты.

    В развитие нового ЗК РФ в 2002 г. принят ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения", который вступил  в силу 27.01.2003 г. 
 

2. 2. Краткая характеристика предприятия КФХ «Куендат» 
 

2.1 Природно-климатические, почвенные и территориально-пространственные условия. 

    ООО КФХ «Куендат» расположено на юге томской области, в западной части Первомайского района. Административно – хозяйственным центром является село Первомайское. Оно удалено от областного центра города Томска на 125 километров, от города Асино на 25 километров. Хозяйство имеет несколько подразделений в разных сёлах района. Пункты реализации сельскохозяйственной продукции находятся внутри района, в соседних районах и в городе Томске.

    Центральная усадьба связана с подразделениями  дорогами с асфальтовым покрытием  и грунтовыми дорогами, а также  железной дорогой.

    Транспортная  связь с областным центром  осуществляется по автодорогам местного, областного и республиканского значения.

    Производственное  направление хозяйства – животноводческо-зерновое.

    Коллективное  предприятие действует в условиях самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самофинансирования.

    Хозяйство расположено в умеренной климатической зоне. Главными особенностями умеренно климатической зоны является наличие двух основных сезонов – холодного – зима и тёплого – лето и двух промежуточных – весны и осени. Лето теплое (средние температуры июля от +15 до +26 °С). Зима сурова по сравнению - средние температуры января составляют -15, -25 °С. Годовое количество осадков примерно равно— 500—600 мм.