Теория экономических циклов. Методы государственного регулирования на различных этапах экономического цикла

Исходной фазой кругового движения является кризис. Речь идет об общем периодическом кризисе перепроизводства. В этот момент наблюдается падение уровня и темпов экономического роста, сокращение мас­штабов выпуска изделий. Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятий, которые не могут распродать накопившиеся товары. Быстро растет безработица, сокращается заработ­ная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается ры­нок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испыты­вают острую потребность в деньгах для уплаты, быстро образовавшихся долгов, и потому норма банковского процента значительно возрастает.

Затем наступает другая фаза - депрессия (от лат. depressio - понижение, подавление). Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с тем и снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного ка­питала, и ставка банковского процента снижается до минимума. В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, прекраще­ние выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса. В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьша­ются цены на средства производства и удешевляется кредит, что позволя­ет возобновить расширенное воспроизводство на новой технической ос­нове.

В следующей фазе - оживлении - производство расширяется до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное увеличением покупательского спроса; сокращаются масштабы безработицы; возрастает спрос на денежный капитал, и ставка процента увеличивается.

Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. Сокращается безработица. С расши- рением покупательского спроса возрастают цены на товары. Повышает­ся прибыльность производства. Увеличивается спрос на кредитные средства, и соответственно возрастает норма банковского процента.

Однако в определенный момент хозяйствующие субъекты прекращают обновлять основной капитал и сокращают спрос на инвестиционные товары. Вместе с тем другие участники рынка, не связанные с инвестиционным комплексом, продолжают увеличение объемов продукции. В результате расширение производства начинает обгонять спрос, и экономика входит в новый кризис.

Впервые экономический кризис перепроизводства разразился в 1825 г. в Англии. Затем циклическое (волнообразное) развитие хозяйст­ва стало характерно для всех капиталистических стран, последовали кризисы 1873, 1882, 1890 годов. Более сокрушительным был кризис 1900-1901 гг. Наиболее глубоким кризисом XX века является  мировой экономический кризис 1929-1933 гг. – Великая депрессия. В этот период падение производства составило 40-50%, а уровень безработицы достиг 25%. Существенное место в современном циклическом воспроизводстве  отводится кризисам 1974-1975 гг. и 1980-1982 гг.

В экономической теории различают следующие виды кризисов:

Циклический кризис перепроизводства, который охватывает все сферы и отрасли экономики. Для него характерно вытеснение морально устаревшего оборудования, снижение  издержек производства, обновление структуры производства, что приводит к созданию нового равновесия при более эффективном производстве.

Каковы же причины циклического развития производства? Все экономисты-теоретики сходятся в одном: кризисы перепроизводства не­посредственно обусловлены глубоким нарушением необходимого соот­ношения между покупательским спросом и предложением товаров.

Противоречие между спросом и предложением может быть сравнитель­но легко обнаружено. Однако оно нуждается в объяснении.

Производство товаров отрывается от потребления неслучайно. Тех­нический прогресс на начальной фазе капитализма порождал тенденцию нормы прибыли к понижению (как следствие широкомасштабного вы­теснения работников из предприятий). Снижение эффективности биз­неса предприниматели стремятся возместить увеличением размеров ка­питала, расширением производства, а значит, и умножением массы получаемой прибыли. В результате погони за прибылью производство выходит далеко за пределы возможностей рыночного спроса. Когда та­кой разрыв достигает недопустимых масштабов, неизбежно наступает кризис.

Циклические кризисы перепроизводства дают начало новому циклу, в ходе которого экономика последовательно проходит четыре фазы и подготавливает базу для последующего кризиса.

Промежуточный кризис отличается от циклического тем, что не дает начала новому циклу, а прерывает на определенное время течение фазы подъема или оживления. Промежуточный кризис является временной реакцией на возникающие диспропорции в экономике. Он менее глубок, менее продолжителен по сравнению с циклическим кризисом и носит локальный характер.

Частичный кризис  отличается от промежуточного тем, что охватывает только одну сферу экономики. Он может произойти как на фазе подъема, так и на фазе оживления и депрессии.

Отраслевой кризис затрагивает какую-либо отрасль экономики. Причинами его возникновения могут быть диспропорции в развитии отрасли, структурная перестройка, перепроизводство, рост цен на сырье, приток рабочих-эмигрантов, дешевый импорт и др.

Аграрные кризисы, как правило, вызываются сочетанием природных факторов, недостатками в организации труда, технической отсталостью, несовершенными системами землепользования и т.п. Аграрные кризисы отличаются продолжительностью и ацикличностью.

Структурный кризис порождается глубокими диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей хозяйства. Он носит длительный характер и охватывает  несколько циклов. Предполагает преобразование структуры производства на новой технологической основе. Структурные кризисы могут проявляться в виде как относительного недопроизводства, так и относительного перепроизводства, сопровождать общий экономический цикл или не совпадать с ним.

В XIX - в первой половине XX в. кризисы периодически повторя­лись примерно через 10-12 лет. В связи с этим возникает вопрос: чем объяснить повторяемость кризисов? Экономические кризисы имеют две прямо противоположные стороны. Одна из них - разрушительная. Она связана с решительным устранением сложившихся ненормальных про­порций в хозяйстве. Нередко большие излишки товаров варварски унич­тожались.

Другая сторона - оздоровительная. Она неизбежна, поскольку во вре­мя депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной, средней прибыли. Выходу из этого тупика помогает обновле­ние основного капитала (его активной части - машин, оборудования). Это позволяет удешевить изготовление продукции, сделать ее в достаточ­ной степени прибыльной.

Стало быть, на начальной фазе капитализма действовал самопроиз­вольный механизм циклического развития экономики. Она могла не толь­ко входить в фазу спада производства, но и без вмешательства государст­ва возвращаться к хозяйственному подъему.

Однако такое саморегулирование экономического цикла закончи­лось в 20-х гг. XX в. Это во многом объясняется тем, что мезообъединения развитых стран монополизировали не только внутренние, но и меж­дународные рынки товаров.

С тех пор возникли качественно новые особенно­сти циклического развития национальной экономики.

1.3.           Современный экономический цикл

Мировая практика показывает, что структура и длительность циклов подвергается постоянным изменениям. Начиная со второй половины XX века, экономический цикл стал включать фактически только две фазы: рецессию и подъем. Под рецессией понимается состояние экономики, когда валовой внутренний продукт (далее – ВВП)  при неуклонном снижении становится на две четверти меньше, что свидетельствует о спаде производства или замедлении темпов его развития. Фактически рецессия объединяет такие две фазы, как кризис и депрессия. В фазу подъема включаются бум и оживление.

Согласно классификации Национального бюро экономических исследований США, экономический цикл включает следующие фазы: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия, низшая точка спада), оживление (расширение, подъем). Схематично данная классификация представлена на рис. 1.2.

                   ВВП                                               Пик

                                   Пик

                                                  Подъем                                   Спад

                                                                                                (рецессия)

                                                              Низшая точка

                                                              спада

                                 Время

                          Экономический цикл

Рис.1.2. Современный экономический цикл

В XX столетии, особенно в его второй половине, стали действовать  новые факторы макроэкономического и мирового масштаба, повлиявших на членение экономических циклов на различные фазы, длительность их протекания и социально-экономические последствия.

Первым фактором, повлиявшим на весь ход расширенного воспроиз­водства общественного продукта, стала научно-техническая революция. Под ее воздействием серьезно изменилось течение кризисов и развились его новые виды. С одной стороны, научно-техническая революция породила наукоемкие отрасли хо­зяйства, наиболее устойчивые при экономических колебаниях (микро­электроника, роботостроение и др.), с другой - структурные кризисы в традиционных отраслях промышленности, где преобладает простая (механическая) технология по переработке природных веществ (уголь­ная, черная металлургия, текстильная и т. п.).

Структурные потрясения являются гораздо более продолжительными. Застой и упадок старых индустриальных отраслей усугубляется не только их отставанием в техническом отношении, но и их низкой эффек­тивностью, зачастую - убыточностью. Такое положение преодолевается, если отставшие отрасли обновляются на основе новейшей высокоэффек­тивной техники и технологии.

Кроме того, научно-техническая революция значительно ускорила оборот основного капитала, его смену более совершенной техникой. Вследствие этого кризисы стали происходить чаще - не через 10-12, а через 5-6 лет.

Вторым фактором является активное вмешательство государства в весь ход экономического цикла, с тем чтобы добиться большей устой­чивости хозяйственного развития.

Первую попытку преодолеть экономический кризис 1929-1933 гг. предпринял Франклин Рузвельт, избранный в 1933 г. президентом США. Проводимый им «новый курс» включал ряд решительных шагов по госу­дарственному регулированию национальной экономики, в частности:

- по закону о восстановлении промышленности были введены «кодексы честной конкуренции», в соответствии с которыми устанавлива­лись цены на продукцию и уровень производства, распределялись рынки сбыта и др.;

- по закону о регулировании сельского хозяйства были повышены цены на сельскохозяйственную продукцию и стало выдаваться денежное возмещение фермерам за сокращение посевной площади и поголовья скота (с целью избежать перепроизводства в сельском хозяйстве);

- был принят первый в истории США закон о социальном страховании и помощи безработным (1935 г.);

- в соответствии с законом о справедливом найме рабочей силы (1938 г.) были установлены минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочего дня.

В дальнейшем Запад накопил значительный опыт по проведению ан­тициклической и антикризисной политики. В результате кризисы стали менее разрушительными. Циклы дело­вой активности нередко протекают без некоторых традиционных фаз, развиваются более равномерно - с меньшей глубиной спада и с меньшей высотой подъема.

Третий фактор - монополистическая структура рынков. Как известно, монопольное положение на рынке дает возможность фирмам получать прибыль даже при сокращении производства. Вместе с тем сохранение высокого уровня цен затрудняет процесс единовременного массового обновления капитала. Поэтому в современных условиях кризис не может до конца выполнить свою «очистительную» функцию, не становится исходным пунктом массового обновления основного капитала.

В 1990-х гг. существенно повлиял на устойчивый экономический рост новейший фактор - глобализация мировой экономики. Устойчивый рост хозяйства подавляющей части стран стал следствием усиления гло­бальной конкуренции и дальнейшего свободного развития внешних эко­номических связей государств. Большую роль в этом отношении играет опережающее расширение международной торговли, скорость роста ко­торой значительно превышает темпы увеличения мирового совокупного продукта.

Совершенно иная картина наблюдалась в нашей стране в 1990-ые годы.

1.4. Экономический кризис в России в 1990-ые годы:

его причины и особенности

Как известно, в основе экономических кризисов лежит резкое нарушение равновесного соотношения предложения и спро­са товаров и услуг в масштабе национальной экономики. Такое нарушение может предстать в двух прямо противоположных вариантах.

При первом варианте, который был рассмотрен ранее, производство и предложение товаров значительно обгоняют спрос населения. Теперь нам предстоит проанализировать второй вариант, при котором платежеспособный спрос обгоняет предложение. В этом случае наступает необычный для высокоразвитых стран кризис недопроизводства. Именно такой кризис имел место в нашей стране в 1990-х гг. Чем он объясняется? Каковы его особенности?