Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Февраля 2012 в 09:20, контрольная работа
Инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом, а также подрывающем возможности хозяйственного регулирования. Инфляция по своему характеру, интенсивности, проявлениям бывает весьма различной и связана с шоками предложения.
Введение 4
1. Антиинфляционная политика 5
1.1 Институциональная и структурная политика 7
1.2 Меры борьбы с инфляцией в РФ 8
2. Методы антиинфляционной политики 10
2.1 Антиинфляционные мероприятия в денежно-кредитной сфере. 10
2.2 Антиинфляционные мероприятия по регулированию процессов ценообразования 13
2.3 Политика доходов 14
2.4 Денежная реформа 17
Заключение 19
Список использованной литературы 21
Одной из главных проблем проведения эффективной антиинфляционной денежно-кредитной политики в настоящее время является определение ее целевых ориентиров.
Важность правильного определения промежуточных монетарных целей обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, для органов денежно-кредитного регулирования невозможно прямое достижение конечных целей денежно-кредитной политики (к ним обычно относят экономический рост, высокий уровень занятости населения, стабильность цен, равновесие платежного баланса и т.д.). Во-вторых, довольно сложно оценить эффективность мер денежно-кредитного регулирования на основе наблюдений только за конечными целями, так как воздействие на них денежно-кредитной политики происходит с лагом времени. Кроме того, промежуточные цели обычно таргетируются, чтобы снизить инфляционные ожидания экономических агентов и соответствующим образом скорректировать их решения относительно цен на товары и услуги.
При проведении денежно-кредитной политики применяются в основном следующие промежуточные цели:
- показатели денежной массы (в зависимости от страны — денежная база, М1, М2, М3 или другие показатели);
- рыночные ставки процента;
- валютный курс.
Критериями их выбора являются измеримость, управляемость, предсказуемость влияния на конечные цели.
Каждая из этих промежуточных, целей денежно-кредитной политики имеет свои преимущества и недостатки. Так, к преимуществам денежной массы традиционно относили существование на долгосрочных временных интервалах достаточно прочной и устойчивой связи между динамикой ее отдельных агрегатов и динамикой рыночных цен.
Недостатком денежной массы является невозможность полного контроля за ее динамикой со стороны центрального банка, особенно за агрегатами более широкими, чем М1. Центральный банк не может полностью регулировать прирост денежной массы даже за счет внутренних факторов, не говоря уже о внешних. Кроме того, эффективность использования денежных агрегатов снижается в условиях колебания спроса на деньги и нестабильности скорости оборота денег.
Целевые показатели по процентным ставкам в настоящее время применяются достаточно редко. Преимуществом процентных ставок в качестве промежуточных целей денежно-кредитной политики является то, что их динамика легко доступна для наблюдения, их можно использовать при крайне неустойчивом спросе на деньги (когда динамика денежной массы не коррелирует с динамикой инфляции).
В то же время на рыночные процентные ставки центральные банки воздействуют в основном опосредованно, причем их воздействие не является основным фактором формирования рыночных ставок. К тому же регулирование центрального банка оказывает лишь краткосрочное воздействие на уровень рыночных процентных ставок и почти не влияет на формирование долгосрочных ставок процента. Кроме того, центральный банк может воздействовать на номинальные ставки процента, в то время как для принятия инвестиционных решений важна величина реальной процентной ставки, которая во многом зависит от инфляционных ожиданий, на которые трудно повлиять.
В
последнее десятилетие в
При таргетировании инфляции действия центрального банка, не связанные конкретной промежуточной целью, могут быть направлены и на регулирование денежного предложения, и на регулирование валютного курса - в зависимости от того, динамика какого показателя на данном временном отрезке более тесно коррелирует с темпами инфляции. Такая политика позволяет более прагматично подходить к денежно-кредитному регулированию, используя различные теоретические концепции и мировой опыт антиинфляционного регулирования в зависимости от складывающихся экономических условий.
При таргетировании инфляции в качестве целевого ориентира чаще всего выступает индекс потребительских цен, который является основным показателем инфляции, понятен населению и в связи с этим более всего подходит для воздействия на инфляционные ожидания. Однако существуют различия во мнениях, какие показатели инфляции следует использовать и какие изменения индексов цен считать допустимыми, — то есть что понимать под стабильностью цен.
При
проведении дискреционной денежно-
2.2
Антиинфляционные мероприятия по регулированию
процессов ценообразования.
Эти меры носят административный характер и могут быть направлены: на контроль над ценами в государственном секторе экономики, что способствует сдерживанию роста общего уровня цен; на законодательное определение пределов роста цен на отдельные товары или группы товаров; на использование антимонопольного законодательства для противодействия повышению цен в монополизированном секторе экономики и т.д.
Однако
искусственное занижение и
2.3
Политика доходов.
Государственные
органы осуществляют эту политику с
целью ограничения
При проведении политики доходов могут применяться различные методы: прямое "замораживание" заработной платы и цен; установление нормативных пределов роста заработной платы и цен; установление верхних пределов заработной платы только для государственного сектора с целью воздействия на частный сектор путем примера; введение налога на сверхнормативный фонд оплаты труда; применение системы поощрений и санкций (например, ставок налога) для соблюдения установленных пределов роста цен и заработной платы и т.д.
Эти мероприятия обычно носят краткосрочный характер, так как негативно влияют на жизненный уровень населения и встречают достаточно сильное противодействие профсоюзов. Кроме того, длительный контроль над заработной платой и ценами искажает рыночные ценовые ориентиры. Как уже отмечалось, для эффективного распределения ресурсов в экономике относительные цены и относительные ставки заработной платы должны изменяться. В связи с этим политика доходов должна осуществляться таким образом, чтобы при жестком ограничении общего уровня цен относительные цены могли изменяться, а это сделать очень трудно.
На коротком отрезке времени негативные последствия политики доходов будут относительно невелики, но чем дольше действуют ограничения на заработную плату и цены, тем сильнее искажаются ценовые пропорции. В экономике появляются "узкие места" в виде дефицита отдельных товаров; вследствие этого после отмены ограничений нередко происходит нейтрализация сдерживающего эффекта за счет ускорения роста цен.
Таким образом, эффективность политики доходов с позиций сдерживания инфляции остается спорной, специалисты считают, что существенную роль в антиинфляционном регулировании политика доходов сыграла только в нескольких странах.
Как правило, политика доходов не рассматривается органами государственного регулирования как основной способ борьбы с инфляцией. Чтобы не вызвать значительного роста безработицы, ее проведение должно сопровождаться принятием мер по сокращению совокупного спроса.
При
необходимости, наряду с использованием
рассмотренных методов
Однако следует иметь в виду, что поддержание завышенного обменного курса при продолжающемся возрастании внутренних цен и ухудшении платежного баланса может привести к значительному снижению ценовой конкурентоспособности национальных товаров и вытеснению их импортными, а при исчерпании валютных резервов — к вынужденной девальвации национальной денежной единицы, усугубляющей кризисное состояние экономики.
При
развитии гиперинфляции некоторые
страны прибегают к жесткой антиинфляционной
политике, известной под названием "шоковая
терапия". Ее суть заключается в резком
ограничении темпов прироста денежной
массы в обращении до нескольких процентов
в месяц на протяжении достаточно длительного
периода времени (не менее года). Одновременно
"замораживаются" заработная плата
и все доходы населения или значительно
сокращаются темпы их прироста, намного
уменьшаются расходные статьи государственного
бюджета. В результате быстро и резко сжимается
совокупный спрос, темпы роста цен падают
до нескольких процентов в месяц, устраняется
фактор инфляционных ожиданий, и хозяйствующие
субъекты начинают активно приспосабливаться
к изменившейся экономической конъюнктуре.
Безусловно, в силу своей жесткости политика
"шоковой терапии" весьма болезненна
для населения и экономики, но при решительном
и грамотном проведении эффективно подавляет
инфляцию, обеспечивает быстрый выход
из экономического кризиса и создание
реальных предпосылок для экономического
роста.
2.4
Денежная реформа
Для достижения устойчивости национальной денежной единицы может быть проведена денежная реформа. Под денежной реформой понимают изменение денежной системы, направленное на упорядочение и стабилизацию денежного обращения в стране. В широком смысле слова это переход от одной денежной системы к другой, то есть введение в оборот новой денежной единицы, а в узком смысле — частичные изменения денежной системы.
Необходимо учитывать, что как средство борьбы с инфляцией денежная реформа не является самодостаточным мероприятием и для достижения долговременных положительных результатов должна проводиться параллельно с ужесточением финансовой и денежно-кредитной политики и сопровождаться антикризисными мерами, направленными на предотвращение спада производства.
Итак, реформирование организации денежного обращения в стране обычно осуществляется либо путем образования новой денежной системы, либо путем частичных изменений действующей — в зависимости от уровня инфляции, состояния экономики, политической ситуации в стране и других факторов. В первом случае проводится нуллификация, то есть объявление обесценившихся денег недействительными, потерявшими силу законного платежного средства. Нуллификация часто сопровождается девальвацией, при которой старые денежные знаки обмениваются на новые по очень низкому курсу. Исходя из степени обесценения денежной единицы и экономической ситуации, обмен может осуществляться различными способами — по единому соотношению независимо от суммы обмениваемых денег, по дифференцированному соотношению, в пределах установленного лимита и т.д.
К
частичным изменениям денежной системы
относят изменение порядка
Иногда
проводится деноминация, которая представляет
собой увеличение нарицательной
стоимости обесценившихся денежных
знаков без переименования денежной
единицы и осуществляется с целью
упрощения ценообразования, упорядочения
денежного обращения, облегчения учета
и расчетных операций, а также для придания
большего веса национальной валюте по
сравнению с иностранными. Старые денежные
знаки обмениваются на новые в соответствии
с коэффициентом укрупнения, по нему же
одновременно пересчитываются действующие
цены, тарифы, номинальная заработная
плата, балансы хозяйствующих субъектов
и кредитных учреждений и т.д. При этом
курс национальной валюты может быть повышен
по коэффициенту, не совпадающему с коэффициентом
деноминации, если это диктуется интересами
государства во внешнеэкономической сфере.
Информация о работе Теоретические основы антиинфляционной политики