Теоретические основы антиинфляционной политики

      Содержание: 

Введение 4

1. Антиинфляционная политика 5

1.1 Институциональная и структурная политика 7

1.2 Меры борьбы с инфляцией в РФ 8

2. Методы  антиинфляционной политики 10

2.1 Антиинфляционные мероприятия в денежно-кредитной сфере. 10

2.2 Антиинфляционные мероприятия по регулированию процессов ценообразования 13

2.3 Политика  доходов 14

2.4 Денежная  реформа 17

Заключение 19

Список  использованной литературы 21 
 

      Введение 

    Инфляция  – один из самых болезненных и  опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом, а также подрывающем возможности хозяйственного регулирования. Инфляция по своему характеру, интенсивности, проявлениям бывает весьма различной и связана с шоками предложения.

    Управление  инфляцией представляет важнейшую проблему кредитно-денежной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постоянного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них: стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

      Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно. Нарушение алгоритма антиинфляционной борьбы в угоду группам интересов приводит к прямо противоположным результатам.

      Вот почему изучение антиинфляционной политики, ее методов приобретает в настоящее  время все возрастающую роль для дальнейшего развития экономики. 

      1. Антиинфляционная политика 

      Инфляция - неизбежный спутник долгосрочного  развития экономики с гибкими ценами. Однако инфляция - сложный и по-разному проявляющийся социально-экономический феномен, вызывающий споры и разногласия среди экономистов. Сущность и происхождение инфляции далеко не одинаково трактуются представителями различных экономических школ. Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением.

    Многообразные  негативные  социальные и экономические  последствия инфляции заставляют правительства  разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается  в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции.

      Дискуссионность вопросов, связанных с антиинфляционным регулированием экономики, обусловлена  главным образом разногласиями во взглядах на причины, порождающие инфляцию. Попытки разрешения теоретических споров о природе инфляции с помощью анализа мировой практики не достигают успехов, так как инфляционный процесс в разных странах и в разные периоды времени имеет выраженную специфику. Это не позволяет механически использовать опыт одной страны для борьбы с инфляцией в другой стране, делать однозначные выводы о возможности и необходимости применения тех или иных методов антиинфляционного регулирования, а также их ожидаемой эффективности.

      Основные  методы антиинфляционного регулирования  сформировались в развитых странах  к 60-м годам XX ст. Они являются общими для большинства государств, хотя их применение различается в зависимости, как уже отмечалось, от господствующих теоретических концепций, а также от характера и уровня инфляции, состояния экономики и т.д.

      Государственная макроэкономическая антиинфляционная политика должна иметь адекватные механизмы  реализации на уровне хозяйствующих  субъектов, обеспечивающие ее эффективность. Если институты рыночной конкуренции и экономической ответственности предприятий (вплоть до банкротства) развиты недостаточно, то ужесточение денежно-кредитной политики с целью ограничения совокупного спроса скорее всего не заставит экономических агентов снижать издержки производства и соответственно уменьшать цены на свою продукцию, а приведет к сокращению производства и спаду деловой активности.

      Многофакторность  инфляционного процесса, как правило, обусловливает необходимость применения целого комплекса стабилизационных мер — как монетарных, так и общеэкономических.

      Эффективная антиинфляционная политика позволит держать  под контролем цены, не подавляя роста национальной экономики в  долгосрочной перспективе. Следует  отметить, что в России официальный рост цен резко отличается от реального. Это связано главным образом с тем, что при расчете индекса потребительских цен учитываются цены на 400 различных товаров и услуг. Для выявления реального роста цен необходимо рассчитывать так называемую "социальную инфляцию". Представляется целесообразным рассчитывать индекс потребительских цен примерно по 30 товарам и услугам, которыми пользуются граждане. Если взять такой более узкий набор, то окажется, что, например в 2005 г. при официальном уровне инфляции 10,9% цены на основные потребительские товары, по разным оценкам, выросли на 20 - 25% . 

      1.1 Институциональная и структурная политика  

      Около половины инфляционного потенциала зависит от ценового фактора. Назрела  необходимость разработки принципов  государственной ценовой политики.

      Серьезное влияние на рост цен оказывают  тарифы на услуги естественных монополий. В этой связи представляется целесообразным на правительственном уровне разработать  действенные механизмы мониторинга  и ограничения роста тарифов  на услуги естественных монополий.

      Требуется и правовое регулирование торговых наценок с учетом социального  фактора и различной ценовой  эластичности спроса на товары и услуги. Необходимо разработать рыночные меры по значительному сокращению количества торговых посредников. Для сдерживания роста инфляции необходимо координировать повышение заработной платы и доходов в корпоративном секторе с учетом динамики производительности труда.

      Необходимо  регулировать налоговыми методами чрезмерный рост денежных доходов в ряде сырьевых отраслей, государственных корпорациях, доходы топ менеджеров крупных корпораций и финансовых институтов. Нельзя допускать монополизации отдельных рынков товаров и услуг, следует более активно стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, конкуренцию между отечественными товаропроизводителями.

      В целях обеспечения сбалансированности спроса и предложения на потребительском  рынке и "связывания" свободной  денежной ликвидности необходимо содействовать  росту финансового рынка и  банковской системы в качестве аккумулятора денежных ресурсов для целей накопления и инвестирования отечественной экономики.

      Целесообразно стимулировать сбережения населения  и создавать условия для расширения частных инвестиций в финансовые инструменты, в том числе государственные и корпоративные ценные бумаги.

      Определенное  влияние на инфляционные процессы оказывает  глобализация. Согласно исследованиям  Международного валютного фонда (МВФ) в развитых странах за счет импорта  дешевых потребительских товаров  из новых индустриальных и развивающихся государств ежегодно уровень инфляции снижается примерно на 0,25 процентных пункта. В США этот показатель достигает 0,5 процентных пункта.

      В России до последнего времени определенный приток дешевых товаров обеспечивался  за счет "челночной" торговли. Однако после введения существенных ограничений для участников этого бизнеса объем неорганизованной торговли постепенно снижается, что соответствующим образом влияет на общий уровень цен на потребительском рынке.

      В долгосрочной перспективе России необходимо создавать функциональную экономическую систему, регулирующую уровень инфляции, и функциональную систему, стимулирующую экономический рост. Наличие таких систем позволит в режиме саморегуляции решать задачи устойчивого и динамичного развития российской экономики. 
 

      1.2  Меры борьбы с инфляцией в РФ 

      Целью антиинфляционной политики в России должно стать не подавление инфляции любой ценой,  а управление инфляционным процессом рыночными и государственными методами в интересах подъема  национального производства и обеспечения экономической безопасности страны и народа. Небольшая инфляция увеличивает платежеспособный спрос и  тем самым стимулирует экономический рост.

      Рассмотрим  ряд мер, имеющих комплексный характер и являющихся необходимыми мерами стабилизации инфляции в российском обществе.

      Первоочередной  антиинфляционной мерой является создание благоприятного инвестиционного климата  в стране и преодоление кризиса  инвестиций, путем оживления инвестиционного  процесса,  концентрации средств  на приоритетных направлениях, привлечения иностранного капитала в экономику страны. 

      Необходимы  решительные меры по возвращению  “беглых” капиталов из-за рубежа. Необходимо всеми способами наращивать рост ВВП. Без подъема национального производства невозможно реальное оздоровление финансовой,  денежной,  банковской систем.

      Необходимо  увеличивать долю безналичного денежного  обращения в денежном обращении  страны, что позволит сдерживать уровень  инфляции и поможет в борьбе с  теневыми доходами.

      Необходим жесткий контроль государства за тарифами на энергоносители и в сфере ЖКХ. Чтобы сдерживать цены на энергоносители в условиях повышения мировых цен нефть, необходимо провести ряд преобразований в налоговой сфере. Налоговая система может стать сильным инструментом антиинфляционной политики.

      Особая  роль в борьбе с инфляцией отводится  Центральному банку. Инфляция в большой  степени зависит от объема денежного  предложения. Поэтому изменение  денежной массы может активно  влиять на уровень инфляции. Уровень  инфляции можно уменьшить, уменьшая денежную массу.

      Основой антиинфляционной программы должна быть научно обоснованная модель управления переходной экономикой,  которая  бы стимулировала подъем производства товаров и услуг и развитие бизнеса. 
 
 

      2. Методы антиинфляционной политики

      2.1 Антиинфляционные мероприятия в денежно-кредитной сфере. 

        Меры денежных властей по снижению  инфляции реализуются в рамках  рестрикционной денежно-кредитной  политики. Она включает ограничение  эмиссии денег центральным банком, а также применение общих и селективных методов денежно-кредитного регулирования, направленных на уменьшение объемов кредитования экономики и ограничение денежной массы.

      Обычно  денежно-кредитная политика влияет на темпы инфляции через воздействие  на спрос на внутреннем рынке. Рестрикционные мероприятия (повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов, продажа государственных ценных бумаг центральным банком) приводят к ограничению ресурсов банковской системы, используемых для кредитования, и росту рыночных процентных ставок (политика "дорогих денег").

      Центральный банк может также предпринимать  меры по стимулированию роста объемов  срочных денежных вкладов и снижению в структуре денежной массы доли наиболее ликвидных активов. Это  приведет к замедлению скорости оборота  денег, что аналогично уменьшению денежной массы в обращении. В результате сократится внутренний спрос, возрастут товарно-материальные запасы в реальном секторе экономики. Это заставляет хозяйствующие субъекты пересматривать свои планы производства и политику ценообразования в сторону их снижения — темпы роста объема производства и инфляции замедляются.