Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года

 

Содержание 

Введение………………………………………….………………….……………3

Глава 1    Аграрный сектор экономики…….……………………………….…..4

1.1 Аграрная экономика……………….…………………………………………4

1.2 Особенности  аграрного сектора……………………………………………..4

Глава  2   Аграрный сектор экономики в России…………….…………………8

2.1 Сельское хозяйство  в России……………………………….………………..8

2.2 Перспективы  развития аграрного сектора  на примере проекта Концепции единой аграрной политики России и Беларуси…………………....9

2.3. Роль государства при решении проблем аграрного сектора………….….14

2.4. Развитие сельского хозяйства в Новосибирской области……………...16

Глава 3  Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года………..……………………………….……17

3.1.  Национальный проект «Развитие аграрно-промышленного комплекса»…………………………………………………….………………..17

Заключение………………………………………...………………….………….30

Список использованной литературы…………………..…………………….…32 
 
 
 
 

     Введение 

     Цель  моей работы - доказать, что агропромышленный сектор народного хозяйства занимает особо важное место в экономической теории на сегодняшний день.

     Аграрный  сектор преобладает в экономике  большинства стран земного шара. В России, как и во многих других странах с активно развивающейся  экономикой, была и продолжает оставаться остроактуальной тема продовольственной защищенности страны.

     В своей работе я попыталась отметить самые важные моменты аграрной экономики, актуальные в наше время проблемы этой отрасли и пути их решения. Также  я выделила значение, место и роль сельского хозяйства в России и конкретно в Новосибирской области. 
 
 
 
 
 
 
 

     3

     Глава 1          Аграрный сектор экономики

1. Аграрная экономика

 

     Аграрная  экономика - это часть экономической теории. Она изучает использование ограниченных ресурсов в производстве, переработке, реализации и потреблении продовольствия.

     В сельском хозяйстве, как и в других секторах, действуют основные закономерности экономического развития. Более того, многие законы рыночной экономики проявляются  в аграрной экономике в более  чистом виде, чем в других отраслях, поскольку сельское хозяйство представлено многочисленными и сравнительно небольшими фермерскими хозяйствами, действующими относительно автономно друг от друга.

     Тем не менее, аграрная экономика обычно выделяется в особый курс, для аграрного  сектора развивается самостоятельная экономическая теория. Для чего это делается, почему, скажем, нет курса экономики угольной промышленности или строительства? Причиной тому целый ряд специфических особенностей аграрного сектора, требующих его отдельного рассмотрения. Остановимся на наиболее существенных из них. 

     1.2 Особенности аграрного сектора

     Прежде  всего, сельское хозяйство в развитых странах представляет собой классический пример совершенно конкурентной отрасли, поскольку сельхозпроизводство ведется большим количеством продавцов, каждый из которых не обладает достаточным объемом предложения для влияния на

     4

цены, продукт  практически не диверсифицируем, а  кроме того, практически отсутствуют  барьеры входа и выхода с рынка.

     Вторая  особенность - сильная зависимость сельхозпроизводства от природных условий. Засухи, наводнения, вредители, болезни животных и растений делают аграрный сектор сферой относительно рискованного приложения капитала.

     Еще одна особенность - вследствие слабой дифференцируемости продукции продавцы имеют мало возможностей для повышения цен. Паритет цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства для сельского хозяйства из года в год во всем мире изменяется не в пользу аграрного сектора.

     Конечным  продуктом сельскохозяйственного  производства и продовольственного сектора является продовольствие. Но ценовая эластичность спроса на продукты питания, как правило, низка. Потребители приобретают основные виды продовольствия независимо от роста или сокращения цен на них практически в неизменных объемах. С другой стороны, спрос на сельскохозяйственные и продовольственные товары является неэластичным и по доходу.

     Низкая  эластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию порождает так называемую долгосрочную фермерскую проблему. Сама по себе низкая эластичность спроса еще не является проблемой для сектора экономики, если предложение не растет или растет медленно. Но дело в том, что за последний век аграрный сектор пережил значительный научно-технический прогресс, резко выросла производительность аграрного труда, и предложение сельскохозяйственной продукции стало быстро расти. А с ростом реальных доходов спрос каждой отдельной семьи, предъявляемый к

     5

аграрно-продовольственному сектору, сокращается.

 Но  с ростом благосостояния обычно  сокращается и рождаемость, а  это означает снижение темпов роста населения. В результате совокупный спрос на сельскохозяйственную продукцию в обществе растет медленнее, чем ее предложение.

     Таким образом, по мере развития экономики  и научно-технического прогресса  сельское хозяйство оказывается «зажатым» между двумя тенденциями. С одной стороны, с ростом предложения суммарная выручка сектора стремится к уменьшению. С другой стороны, цены на приобретаемые товары обгоняют цены на фермерскую продукцию. Результирующим трендом становится относительное падение фермерских доходов. В долгосрочной перспективе фермерские доходы всегда отстают от доходов в нефермерских секторах экономики. Так как сельское хозяйство - высоко конкурентная отрасль, казалось бы, что в силу законов рынка параллельно с падением доходов должен происходить отток фермеров из этой отрасли в более прибыльные сферы деятельности. Однако на практике этого не происходит. Иммобильность ресурсов в сельском хозяйстве приводит к усугублению долгосрочной фермерской проблемы. Особенность сельского жителя и сельского работника, выражается в его особой привязанности к устоям жизни и труда и обусловливает особый общественный консерватизм этой части населения.

     Ценовая неэластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию в совокупности с большой зависимостью аграрного производства от природного фактора и конкуренцией производителей порождает краткосрочную фермерскую проблему: цены на рынке сельхозпродукции крайне нестабильны. Малейшие колебания в объемах предложения в

     6 

зависимости от тысячи неподконтрольных фермеру причин (высокий или низкий урожай и т.д.) - и цена падает или взлетает с неадекватной скоростью.

     Еще одно отличие аграрного сектора  от других секторов экономики заключается  в том, что наиболее распространенной формой сельскохозяйственного предприятия является крестьянское хозяйство, семейная ферма. Для этого предприятия целью функционирования является благосостояние семьи, которое не исчерпывается доходом от аграрного производства. Поэтому исходное положение теории фирмы о том, что предприниматель всегда стремится к максимизации своей прибыли, для аграрного сектора в чистом виде неприменимо.

     В дополнение к вышеназванным особенностям аграрной экономики следует отметить, что этот сектор характеризуется  еще и особым отношением общества к нему. Протекционизм как экономическая политика защиты отечественного производителя присущ, безусловно, не только сельскому хозяйству. Однако именно в продовольственной сфере он наиболее распространен и силен. Наряду с общими аргументами в пользу протекционизма (противодействие демпингу, защита становящейся отрасли, безработица и т.п.) в аграрной сфере используют и специфические доводы. Прежде всего, это стремление к продовольственной безопасности нации, которая понимается часто как автаркия, и стремление сохранить традиционный вид сельской местности, так называемый сельский ландшафт.

     Традиционный  сельский ландшафт с его национальными  особенностями, безусловно, является национальным культурным достоянием каждой страны. С сокращением численности сельскохозяйственного населения возникает угроза его утраты. Эта проблема особенно актуальна

     7

для стран  Западной Европы, которые долгое время  пытались путем экономической поддержки  собственных фермеров решать и эту  проблему.

     Таким образом, специфика экономических  отношений в аграрном секторе достаточно сильна, что обуславливает необходимость особого теоретического курса аграрной экономики. 
 
 

     Глава 2     Аграрный сектор экономики  в РФ

                 2.1 Сельское хозяйство РФ 
 

     Сельское  хозяйство представляет собой одну из важнейших областей развития экономического и промышленно-производственного благосостояния нашей страны.

     Задачей сельского хозяйства является удовлетворение продовольственных потребностей населения. Что касается промышленного комплекса, то сельское хозяйство здесь выступает главным поставщиком сырья.

     Ключевой  особенностью сельскохозяйственного  комплекса является использование  в качестве объекта производства земли и природной сферы. Земля, по сути, является главным средством  производства в агропромышленном комплексе. Основой производства в сельскохозяйственном секторе является использование природных биологических факторов, которые представляют собой животные и растения.

     8

       Исходя из вышесказанного, производственный  ритм сельского хозяйства во  многом зависит от естественных биологических законов. Территориальный объем нашей страны велик, и природно-экономические условия производства во многом имеют разительные отличия. Именно этим и обусловлена территориальная рассредоточенность производства сельскохозяйственной продукции.

     Следует также сказать, что средством  формирования сельскохозяйственных фондов, в значительно большей мере, чем  в других отраслях промышленно-экономического сектора, происходит за счет собственной  продукции. 

     2.2 Тенденции развития аграрного сектора  на примере проекта Концепции единой аграрной политики России и Беларуси.  

     Интеграционные  процессы на постсоветском пространстве развертываются, если так можно сказать, и по отраслевым направлениям. Одна из областей, где они идут особенно активно, - аграрный сектор. В настоящее время приняты Доктрина продовольственной безопасности России, Концепция продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества, завершается разработка Концепции продовольственной безопасности СНГ. На повестке дня также принятие Концепции единой аграрной политики Беларуси и России.

     Разговор  о формировании единой аграрной политики Союзного государства ведется фактически с момента его образования. Понятно, что для того, чтобы принять  окончательное решение на этот счет, потребовалось всесторонне проработать встающие здесь вопросы - производственные,

     9

     финансово-экономические, социальные, управленческие - с тем, чтобы найти оптимальное их решение, отвечающие интересам обоих государств, их товаропроизводителей, населения в целом. В силу ряда причин, в том числе таких, которых, можно было бы избежать, работа над ее концепцией заняла больше времени, чем можно было ожидать.

     Интеграция  в аграрной сфере Союзного государства  не навязана политиками. Она выражает объективную потребность. Так или иначе, сейчас работа завершена. Ее итогом стала Концепция единой аграрной политики России и Беларуси. Пока она имеет статус проекта. Начинается этап рассмотрения и утверждения Концепции в качестве документа Союзного государства.