Современные проблемы занятости и безработица на российском рынке труда

1.Путем изменения  потребности самого производства  в рабочей силе, что и

достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными и региональными программами.

2.Путем изменения (уменьшения) потребности в рабочих местах со стороны

рабочих, что  происходит в связи с осуществлением государством масштабных социальных и социально-экономических мероприятий (расширение контингентов молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам работников и т.д.).

Важное значение в разработке и осуществлении  планов по регулированию

занятости имеет  уяснение закономерностей ее динамики; значительные достижения в их исследовании имеют экономисты Запада.

Существует определенная взаимосвязь между изменениями  объема производства, производительности труда и занятости. У нас долгое время было распространено однозначное мнение о том, что рост производительности труда на основе развития науки и техники, сопровождается повышением “органического строения капитала”, неизбежно ведет к увеличению безработицы. Конечно же, при внедрении технических усовершенствований происходит вытеснение части занятых работников из производства, но это в краткосрочном плане. В долгосрочном же взаимосвязь между техническим прогрессом, ростом производительности труда и занятости – неоднозначно, а более сложно. Ведь как известно, прогресс науки и техники сопровождается возникновением новых производств и даже отраслей, которые порождают спрос на рабочую силу. Например, в развитых странах в 1989- 91 гг. при среднегодовом увеличении производительности труда на 0,5% , занятость возрасла на 0,2%, с другой стороны, понижение производительности на 0,5% влечет за собой уменьшение занятости на 0,4%.

В целом единственная надежная стратегия, направленная на обеспечение

устойчивой и  высокооплачиваемой занятости, должна базироваться на повышении производительности труда на основе НТП.

Другая зависимость  в рыночной экономике существует между уровнем безработицы и инфляцией (“кривая Филипса”).

Рисунок 1. Кривая Филлипса: Ip - среднегодовой темп роста  цен,%;  Lue -  уровень

безработицы, %.[5]

    

В результате исследования измерения заработной платы в  Великобритании за

1861-1957 гг. профессор  У.Филипс   пришел к выводу  о существовании

инверсионной (обратной) зависимости между уровнем безработицы и увеличением денежной заработной платы.

Долгие годы кривая Филлипса служила базой социально - экономического

регулирования в США и других странах Запада. Многие западные экономисты и сейчас исходят из того, что существует однонаправленное  движение изменений в заработной плате и ценах и разнонаправленное - в данных величинах и безработице.

Современная демографическая  ситуация характеризуется сохранением  тенденции сокращения численности населения России, его экономически активной части и удельного веса занятости населения, несмотря на заметные миграционные притоки. Динамика численности экономически активного населения за 2000-2003 гг. показана в табл.5.

Как видно из табл. 5 и рис.3., экономически активное население за четыре года абсолютно уменьшилось на 2525 тыс. чел., а доля занятых за этот же период сократилась на 3,6 пункта, в том числе: мужчин – на 3,7 пункта, женщин – на 3,3 пункта.

Количество безработных  возросло с 3594 тыс. чел. в 2000 г. до 6040 тыс. чел.

в 2003 г., в том числе безработных мужчин за этот период увеличилось на 1454

тыс. чел., безработных  женщин – на 989 тыс. чел.

                                                                       Таблица 1

         Численность и состав экономически  активного населения России.*        

    

 

Рисунок 1 Состав экономически активного населения  России.

______________________________________________________

*Россия в  цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2003. – С.33

За рассматриваемый  период изменилась отраслевая структура  занятого населения,

это показано в  табл. 2

                                                                       Таблица 2

    

Структура занятого населения России по отраслям, в %* 

    

 

Из табл. 2следует, что в 2003 г. по сравнению с 2000 г. заметно  сократился

удельный вес  занятых в промышленности, строительстве, науке и возрос удельный

вес занятых  в сельском хозяйстве, торговле, транспорте и связи, в ЖКХ,

здравоохранении , в кредитовании, т.е. в основном (за исключением сельского

хозяйства) в  непроизводственной сфере.

______________________________________________________

*Россия в  цифрах:  – М., 2003. – С.37

    

 

Рисунок 2 Структура  занятого населения России по отраслям.

Такое положение  нельзя назвать негативным, кроме  снижения доли занятых в

науке, так как  в России длительные годы существовала структура занятости

населения по отраслям экономики, деформированная в сторону гипертрофированной

доли промышленности и отставания сферы обслуживания, то есть всей

инфраструктуры, обеспечивающей современные процессы функционирования и

развития общества.

Становление рыночных отношений приводит к естественному  перемещению занятости

из производственной сферы в сферу обслуживания. Однако, чтобы уровень

производства  обеспечивал потребность экономики  и населения, необходима

высокая производительность труда, а этим отечественная промышленность

похвастаться  не может. Снижение удельного веса промышленности в структуре

занятости населения  должно сопровождаться ростом экономической  эффективности

промышленного производства на основе достижений научно-технического

прогресса, научной  организации труда и производства, чего на самом деле в

промышленности не происходит. Эти требования в равной степени относятся и к

строительству и к другим отраслям экономики.

Прогноз характера  воспроизводства населения, осуществленный центром

экономической конъюнктуры при правительстве  РФ совместно с Госкомстатом и

Минэкономики  России, показывает, что численность  ее населения в ближайшие

годы будет  и дальше сокращаться вследствие снижения в течение последних 30

лет уровня рождаемости  и роста смертности. Удельный вес  населения моложе

трудоспособного возраста снизится с 23% в 2004 г. до 15,4% в 2022 г., а

молодежь, как  известно является основным источником пополнения населения в

трудоспособном  возрасте. В тоже время в ближайшие  годы возрастет доля

населения трудоспособного  возраста вследствие вхождения в  него сравнительно

многочисленного поколения молодежи, родившейся в 80-е  годы, и выбытия из него

многочисленного поколения, родившегося в годы войны.

Указанный прогноз  разработан в двух вариантах: 1) среднем  и 2)

пессимистическом. По обоим вариантам, общая численность населения России до

2022 г. будет  снижаться. По первому варианту  численность населения с 2004 г.

по 2022 г. уменьшится почти на 10 млн. чел., по второму –  на 16,5 млн. чел. и

составит 131,5 млн. чел. Прогнозируется также снижение средней

продолжительности жизни населения России до уровня, значительно уступающего

средней продолжительности  жизни в большинстве развитых стран мира.

Как и в глобальном масштабе, в России происходит старение населения, а также

урбанизация –  рост доли городских жителей.

Среди региональных проблем необходимо отметить особенно низкую рождаемость в

европейской части  России, а также деформированную  в сторону увеличения доли

населения старших  возрастов половозрастную структуру  населения Нечерноземной

зоны и абсолютное преобладание в этой структуре женщин в возрастных группах

старше 55 лет.

Демографические процессы не могут оставаться без  внимания государства, так

как они затрагивают  очень важные сферы жизни людей  и развития общества. С

целью воздействия  на процессы воспроизводства населения и на изменение в

нужном направлении  или сохранении их параметров государство  проводит

определенную  демографическую политику, которая  является частью социально-