Современные проблемы развития малого бизнеса в России и пути их решения

       Неоправданно  высокое налогообложение «убивает» в России малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Общее направление совершенствования налоговой системы - усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия.

       Совершенно  очевидна необходимость дифференцированного  налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более  низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей. Еще одной проблемой, не столько экономической, сколько административной является бюрократия нашего государственного аппарата. Эта проблема не обсуждается ни на каком уровне и ни одна программа не предусматривает мер по борьбе с чиновничьим беспределом в Российской Федерации.

       На  уровне центрального правительства  принимается огромное количество решений  в поддержку предпринимательства, но никто не борется с тем, что  любой человек, желающий заняться бизнесом должен потратить уйму времени и денег лишь на то, чтобы получить всевозможные справки и разрешения в системе местного самоуправления.

       Многих  людей пугает именно это, когда те предпринимают первые шаги на пути к становлению своего предприятия. И много хороших идей гибнет именно в «коридорах власти», так и не получив «добро» на дальнейшее развитие. Естественно бюрократия тесно связана со взяточничеством.

       Поэтому государственные деятели в центре должны бороться с произволом в субъектах РФ, так как сами субъекты будут продолжать такую политику. Им выгодно это, потому что это способ губить на корню людей не угодных власти и, конечно, большой кусок в карман государственным чиновникам. Наиболее важные проблемы предпринимателей проиллюстрированы в таблице 5. 
 
 
 

       Таблица 5 Наиболее важные проблемы предпринимателей

       К общим негативным факторам, оказывающим  влияние на деятельность малых предприятий, можно отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкая инвестиционная активность.

       К специфическим факторам в свою очередь  относятся следующие. Во-первых, это резкое сокращение доступа к дополнительным финансовым возможностям и возможностям для инвестирования.

       Несмотря  на то, что в настоящий момент зависимость от банковского сектора  и банковского финансирования малых  предприятий в отличие от крупных  и средних предприятий не является сильно выраженной, кризис ликвидности в банковском секторе сократит возможности банков для выделения дополнительных кредитов малым предприятиям. Как правило, представители малого бизнеса в меньшей степени пользуются кредитами (по сравнению с более крупными коллегами) для реализации проектов по расширению бизнеса и созданию новых производств.

       Субъекты  малого предпринимательства используют кредиты в основном для пополнения оборотных средств, закупки товаров  у крупных производителей, оптовиков. Другими словами, у малого бизнеса велика доля (и потребность) краткосрочных и среднесрочных кредитов. Однако банки, ограниченные в своих ресурсах из-за кризиса, не смогут удовлетворить спрос со стороны малых предприятий на получение таких кредитов. При этом в большей степени влияние банковского кризиса почувствуют на себе малые предприятия, работающие с небольшими региональными банками, которые в настоящий момент испытывают наиболее значительные сложности с ликвидностью и уже не имеют возможности предоставлять кредиты субъектам МП.

       Кроме того, в условиях дефицита средств  филиалы крупных федеральных  и региональных банков с большой  долей вероятности будут ужесточать требования к заемщикам, в том  числе поднимать процентные ставки по кредитам, что приведет к тому, что не все субъекты малого предпринимательства, желающие получить кредит и имеющие соответствующее обеспечение, смогут рассчитывать на его получение.

       Во-вторых, необходимо обратить внимание на высокую  зависимость малого бизнеса от внутреннего  спроса. Данный фактор заключается в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих в России. Доля экспортоориентированных малых предприятий очень низка. Снижение платежеспособного спроса на товары и услуги малых предприятий окажет значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спроса приведет к сокращению оборотных средств, что в свою очередь заставит предприятия урезать издержки за счет сокращения объема выпуска продукции, сокращения штатов, приостановки проектов собственного развития и расширения деятельности.

       В-третьих, для малого бизнеса (особенно в сфере  розничной и мелкооптовой торговли, производства строительных материалов) станет нецелесообразным использование при работе с крупными производителями и поставщиками схемы «предоплата за продукцию – отгрузка продукции»), поскольку из-за кризиса ликвидности и затруднения доступа к финансовым ресурсам предприятия не будут иметь возможности привлекать заемные средства для закупки необходимых товаров. Это в свою очередь приведет к приостановке деятельности отдельных малых предприятий, бизнес-процессы которых основываются на указанной схеме.

       В-четвертых, кризисные явления увеличивают  риск приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки малых предприятий. Так, в случае сокращения активности малых предприятий и их спроса на информационные, маркетинговые, образовательные и иные бизнес-услуги, которые предоставляются организациями инфраструктуры поддержки, некоторые организации инфраструктуры могут прекратить свое существование. При этом продолжится деятельность только тех организаций, которые специализируются на предоставлении малым предприятиям финансовых услуг, например, микрофинансовых организаций, венчурных фондов, фондов прямых инвестиций, гарантийные фонды. Возможно, именно эти институты в условиях отсутствия банковского финансирования станут единственным источником заемных денег для малого бизнеса.

       В-пятых, кризисные явления могут спровоцировать уход в теневой сектор малых предприятий. В условиях отсутствия средств и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут вынуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы. При этом в условиях существующего налогового администрирования возникает и другой риск: на малый бизнес может оказываться излишнее административное давление с целью сохранения существующего уровня налоговых платежей от конкретных предприятий.

       В целом можно отметить, что вследствие кризисных явлений в 2008-2009 годах в экономике, субъекты малого предпринимательства стали:

       1) замораживать все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);

       2) прикладывать все усилия по  сокращению инвестиционных и  налоговых расходов;

       3) пересматривать методы работы  с контрагентами (например, предприятия  будут отказываться от предоплаты  на покупаемый товар и предъявлять более серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию)

       4) будут наращивать привлечение  заемных средств с нелегальных  кредитных рынков (от ростовщиков  и криминальных кредитных касс  – «общаков») и перестанут пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним будет ограничен.

       Далее перечислим основные  проблемы в сфере малого предпринимательства в г.Томске, возникшие в период кризиса 2008-2009 гг.:

       - крупные предприятия, в первую очередь госпредприятия, увеличили сроки расчета (иногда до 90 дней) за поставленную продукцию, предоставленные услуги;

       - участились случаи отказа оплачивать  выполненные работы, поставленный  товар;

       - в свою очередь у субъектов  МСП нарастает объем задолженности перед поставщиками (до 30% МСП) и рост задолженности по зарплате (около 10 % МСП);

       - наблюдается падение объемов  продаж (на 10-15%) и снижение рентабельности;

       - наиболее серьезное ухудшение  отмечается в сфере заемного  финансирования (2/3 МСП отмечают, что привлечь заемные финансовые средства стало гораздо сложнее);

       - более половины предприятий отмечает  рост цен на продукцию/услуги  поставщиков.

       Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Государственная политика должна быть развернута в сторону малого предпринимательства, что предполагает проведение комплекса мер по его поддержке, включающего:

       - разработку государственных программ развития малого бизнеса;

       - создание государственного банка гарантий и развития по поддержке инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства;

       - целевую поддержку отдельных общественно значимых видов предпринимательской деятельности субъектов малого предпринимательства;

       - стимулирование научно-технического и инновационного потенциала малых предприятий;

       - включение предприятий малого бизнеса в систему производственных кооперационных связей с крупными предприятиями;

       - организация сети интеграционных объединений взаимосвязанных предприятий;

       - поддержку экспортно-ориентированных малых предприятий;

       - создание льготных условий для кредитования и инвестирования в малый бизнес;

       - предоставление малым предприятиям субсидий на создание новых рабочих мест;

       - оказание информационно-консультационной поддержки предприятиям малого бизнеса.

       Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного- отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит. Величина инвестиций в основной капитал малых предприятий по видам экономической деятельности 2005-2006 гг. представлена в приложении.

       Как свидетельствует мировой опыт, наиболее эффективно функции финансирования высокорисковых и низкорентабельных  программ и проектов выполняют специализированные финансовые институты – банки развития. По мнению российских экспертов, именно этот механизм органично вписывается в рыночную экономику, сочетает в себе интересы государства и частного бизнеса. С его помощью выстраивается система взаимоотношений, которая позволяет ограничить риски и распределять ресурсы в приоритетные для страны сегменты экономики.

       В мае 2007 г. учрежден российский Банк развития, после долгих многолетних обсуждений и дискуссий о принципах его  деятельности и месте в финансовой системе страны, что, несомненно, будет способствовать расширению долгосрочного кредитования общенациональных и региональных программ структурных преобразований в экономике, повышению в ее структуре удельного веса наукоемких отраслей.

       По  моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства  в РФ, должен осуществляться в следующих  направлениях: нормативно-правовое; финансово-кредитное; обеспечение безопасности; информационно-техническое; организационное; кадровое и консультационное обеспечение; внешнеэкономическая деятельность.