Современные проблемы развития малого бизнеса в России и пути их решения

       Таким образом, подробно рассмотрев теоретические  аспекты малого бизнеса, можно сделать  вывод о том, что малое предпринимательство  в экономике играет огромную роль. Поэтому необходимо создать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Они могут дать России необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Но в России этот важнейший сектор экономики пока не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, поскольку он сталкивается с множеством различных проблем. 

        Глава 2. Современные  проблемы развития малого бизнеса в России и пути их решения 

       § 1 Состояние малого бизнеса на современном этапе 

       Современное состояние малого предпринимательства  отличается сложным характером.

       По  данным Госкомстата России на 1 июля 2007 г. число зарегистрированных малых  предприятий в России составило 1 133 800, что на 10,2% больше, чем на 1 июля 2006 г. На 100 000 жителей у нас приходится 790,2 малого предприятия — рост по сравнению с 1 июля 2006 г. на 72,9 единицы. Но это на порядок ниже, чем в развитых экономиках. Численность предпринимателей за 2003-2007 гг. отражена в таблице 4.

     Таблица 4 Численность индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах (на 1 января)⁷

       Вклад малого бизнеса в ВВП составляет всего 17% притом, что в развитых странах эта цифра превышает 50%. При этом доля инновационного бизнеса не достигает и 1%.

       Правительство России озабочено тяжелым положением малого бизнеса. В очередной раз  делается непростая попытка «хорошими» бюрократическими процедурами побороть «плохие» бюрократические процедуры.

       На  прошедшем недавно заседании  госсовета Владимир Путин сокрушался по поводу проблем предпринимателей: «До сих пор ведь невозможно месяцами начать собственное дело. В каждое учреждение нужно ходить с взяткой: к пожарным, к санитарам - к кому только не нужно ходить, ужас какой-то просто!»⁸

       По  поручению Путина Минэкономразвития  и Минфин разрабатывают меры поддержки  малого бизнеса. Премьер Виктор Зубков дважды поднимал эту тему на последних заседаниях правительства, поддержал инициативы «Опоры России» и создал совет по малому предпринимательству с вице-премьером Александром Жуковым во главе.

       Список  мер, над которыми работают чиновники, впечатляет: тут и сокращение времени  и количества проверок, и упрощение системы налогообложения, и облегчение доступа к инфраструктуре (помещения и сети естественных монополий), и облегчение доступа к финансовым ресурсам институтов развития.

       Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства  за 2007 год можно рассматривать как положительные.

       В 2006-2008 годах была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив как на федеральном, так и региональном уровнях. Так, принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются определенные меры по устранению административных барьеров.

       По данным Федеральной службы государственной статистики РФ число малых предприятий на 1 января 2008 года превысило 1100 тыс. единиц, а индивидуальных предпринимателей – 3,4 млн. человек.

       Исследование делового климата в России в 2009 году показало, что важнейшие для малого бизнеса факторы предприниматели оценивают так: возможность создания бизнеса «с нуля» - 2,88 (по 7-балльной шкале), защищенность частной собственности - 2,94, свобода от коррупции - 3,03, законодательная база - 3,17, налоговое администрирование - 3,59, надзор и контроль - 3,63, деятельность региональных властей по развитию инфраструктуры - 3,73, отношение населения к предпринимателям - 3,86.9

       Правительство России поставило перед собой  задачу довести численность среднего класса к 2020 году до 60 - 70% , а малый бизнес как раз и является основой для расширения среднего класса. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

       По  итогам первого полугодия 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по всем показателям  развития малого предпринимательства, за исключением оборота малых предприятий, отмечается негативная динамика. Такой вывод делается в докладе Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП).

       По  данным на 1 июля 2010 года, в России было зарегистрировано 219,6 тыс. малых предприятий, что на 3,6% меньше, чем по состоянию на 1 июля 2009 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 ед. и составило 154,7 ед.

       В настоящее время в Томске сложился устойчивый сектор малого предпринимательства. Малый бизнес играет существенную роль в экономике Томска, являясь важным фактором конкурентоспособности города.

       Этот  сектор экономики создает новые  рабочие места и обслуживает  основную массу потребителей, производя  комплекс товаров и услуг в  соответствии с быстро меняющимися требованиями рынка. Малый бизнес способствует увеличению налоговых поступлений, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши.

       Проведём  анализ исходного состояния развития и поддержки малого предпринимательства в городе Томске. Анализ будем проводить по ряду показателей.

       В городе Томске с 1996 года закладывались  основы системы муниципальной поддержки  малого предпринимательства.

       В 1996 году постановлением Мэра г. Томска от 23.10.1996 № 428¹⁰ был утвержден общественный экспертный Совет по малому предпринимательству, в который вошли представители органов власти и бизнеса. Целью и задачей Совета являлось оказание всесторонней помощи мэрии г. Томска в разработке и осуществлении политики в области развития и поддержки малого предпринимательства.

       В декабре 1997 г. в рамках инициативы подкомитета  по развитию малого и среднего предпринимательства  Госдумы РФ, Общественного движения «Яблоко», Томского Центра Поддержки Предпринимательства и Первой ежегодной городской конференции предпринимателей был открыт информационно - консалтинговый пункт «Общественная приемная по развитию предпринимательства в г. Томске».

       В 2008 году количество малых предприятий  в Томске выросло до 9 тысяч, что  на 12 процентов больше в сравнении с 2006 годом. Численность сотрудников, занятых в малом бизнесе, в минувшем году составила 57 тыс. человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников, - достигла почти 95 тысяч.

       Кроме того, специалисты отмечают повысившуюся инвестиционную активность малого бизнеса: в 2007 году субъекты малого предпринимательства обеспечили 8,5 млрд.рублей (или 45 процентов) в объеме инвестиций в основной капитал Томска, тогда как в предыдущем, 2006-м, этот показатель едва превышал 40 %.

       Рост  оборота малых предприятий в 2007-2009г.г. в сопоставимых ценах составил соответственно 116 и 129%. Отраслевая структура малого предпринимательства в городе за 2004-2008 годы существенно не изменилась. Наиболее распространенным видом деятельности в сфере малого бизнеса традиционно является сфера торговли, на которую приходится более 65% оборота малых предприятий. Субъектами малого предпринимательства обеспечивается 77 % розничного оборота, 42 % объема платных услуг в г.Томске.

       В 2007 году Томская область третий раз подряд стала победителем Всероссийского конкурса «Лучший регион (субъект) РФ по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию для этого соответствующих условий», показав хорошие показатели по численности малых предприятий на 1 тыс. населения, числу работающих в малом бизнесе, инвестиционной активности малых предприятий. Организаторами Форума выступили Всероссийский выставочный центр при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ, Минэкономразвития России, РСПП, Совета Федерации ФС РФ.

       Томская область - победитель федерального конкурса по отбору субъектов РФ для предоставления в 2006 г. субсидий бюджетам РФ для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами РФ. По мероприятию конкурса «Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта» в 2006 г. Томской области из федерального бюджета выделен 1 млн. руб. Еще 1 млн. руб. на поддержку экспортно-ориентированных малых предприятий выделен областным бюджетом.

       На  конец 2009 года Томская область в  пересчете на 100 тыс. человек населения  занимает 2-е место в России по числу МП.

       6-е  место по доле занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых (17,6%)

       1-е  место по объему инвестиций  в основной капитал МП (10 млрд. руб. из 60 млрд. руб. СФО)

       Определим роль предпринимательства в экономике  Томской области. Количество субъектов  МСП более 50 тысяч единиц (рост в 2008 году на 13 %), в том числе:  около 30 тысяч (60%) – ИП,  около 19 тысяч (38%) - малых (в т.ч. микро-) предприятий.

       Всего занятых в сфере малого и среднего предпринимательства – около 225 тыс. человек 

       Оборот  предприятий в 2008 году увеличился почти в 1,5 раза и превысил 150 млрд. руб.

       Подводя итог, важно сказать, что современное  состояние в экономике России особое значение принимает развитие малого предпринимательства. На данном этапе государством предпринимаются беспрецедентные меры по становлению и развитию малого и среднего бизнеса в России.

       Развитие малого предпринимательства в России в целом, в частности г. Томске является одним из важных инструментов решения социально-экономических проблем страны и города: создание новых рабочих мест; пополнение местного бюджета за счет налоговых поступлений; заполнение рынка разнообразными товарами и услугами по доступным для населения ценам; повышение доходов населения за счет самостоятельной хозяйственной деятельности; снижение уровня социальной напряженности и др. 
 

       § 2 Проблемы малого бизнеса и пути их решения 

       Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата  за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала - все  это затрудняет продолжение эффективной  деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

       Но  главная причина того, что малых  предприятий у нас в стране, по сравнению с экономически развитыми  странами, так мало - низкий уровень  финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы.

       Негативное  воздействие на развитие малого бизнеса  в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

       Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий  малого бизнеса оказывается в  состоянии приступить к реальному производству продукции. Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но и экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики.