Современное состояние малого бизнеса в России

     Для любого малого бизнеса важно и умение устанавливать и поддерживать деловые коммуникации, чему можно научиться с помощью коммуникативных тренингов. Для решения данной задачи следует создать новые или использовать существующие образовательные и содействующие малому бизнесу структуры (учебные комбинаты, технопарки и тп.).

     Административные барьеры в большинстве случаев рассматриваются как «абсолютное зло» -- происходит снижение эффективности деятельности малого предприятия и повышение уровня коррупции в целом. Но в ряде случаев они во благо малому бизнесу, например, защищая определенные предприятия от конкуренции. Многие предприятия малого бизнеса потому и работают, что сумели установить «деловые контакты с представителями организаций, создающих административные барьеры». Недаром одной из важных составляющих таланта предпринимателя считается умение устанавливать нужные деловые контакты. Образовавшийся «союз» во многом препятствует появлению новых предпринимателей и справедливой конкуренции.

     Одним из самых критических факторов, влияющих на успех начинающих, и особенно в сфере инноваций, является недружелюбие уже существующих объединений предпринимателей. Решение проблемы основано на создании на базе существующих центров поддержки малого бизнеса «скорой помощи» -- службы по защите интересов малых предприятий во всем, что касается их взаимодействия с различными органами власти, проверяющими и регламентирующими организациями. «Скорая помощь» должна реагировать не только на уже появившиеся проблемы, но и помогать в их профилактике. Например, через обязательное присутствие представителей такой службы при любой проверке предприятия малого бизнеса, при взаимодействии с разрешительными и регламентирующими органами при получении различных разрешений и согласований.

     Сейчас в Правительстве разрабатывается мера по устранению административных барьеров, а именно  с 1 июля 2009 года вступает в силу новый Федеральный закон о порядке проведения контроля предпринимательской деятельности, в соответствии с которым закреплен принцип уведомительного начала предпринимательской деятельности 13 видов бизнеса. Это касается, в частности, предоставления гостиничных и бытовых услуг, общественного питания и розничной торговли. Именно в этих сферах подавляющее число предприятий являются субъектами малого и среднего предпринимательства. В этих же сферах будет легче всего начать собственное дело²³.

     Кадры - это проблема, насущная для предприятий различных размеров и форм собственности. И хотя в работе на малом предприятии есть ряд преимуществ, следует сосредоточиться на тех отрицательных сторонах, которые влияют на выбор лиц, ищущих работу, в пользу более крупных предприятий. Обычно считается, что работа в малом бизнесе требует от персонала, в первую очередь, «универсальности». И это многих отпугивает. Но настоящей причиной выбора крупного предприятия является нежелание специалистов работать в малом бизнесе. Во-первых, несмотря на формально одинаковые условия, социальных гарантий в малом бизнесе существенно меньше. Численность сотрудников малого предприятия заставляет предпринимателя всячески сокращать реальное время их отпусков, избавляться от тех, кто часто использует «больничный», студентов заочных и вечерних учебных заведений, беременных женщин и молодых матерей. Кроме того, трудности найма неквалифицированного персонала вынуждают предпринимателей привлекать граждан других государств, не устанавливая с ними официальных трудовых отношений, поскольку предприниматели не могут выполнить требования, заложенные в Трудовом кодексе и правилах привлечения иностранной рабочей силы. Во-вторых, в малом бизнесе возможностей для карьерного роста и регулярного повышения квалификации практически нет. Поэтому, несмотря на (обычно) широкий круг обязанностей и разносторонний характер работы, специалисту на малом предприятии закрыт путь профессионального совершенствования.

     Решением проблемы стал бы перенос тяжести социальной ответственности с малого бизнеса на государственные или самоорганизующиеся организации (профсоюзы или тп.). В определенной мере этому бы способствовал «аутстаффинг» -- система найма сотрудников для малого бизнеса, позволяющая повышать эффективность малых предприятий и увеличивать социальные гарантии для их сотрудников, не экономя на едином социальном налоге (ЕСН).

     Важнейшая проблема развития малого бизнеса - доступность кредита, финансирования,  минимизация  рисков ведения бизнеса и возвратности кредитования, залогов. Банки не могут пойти на кредитование бизнеса и лиц,  не имеющих достаточную степень успешного опыта, а также не имеющих достаточного уровня обеспечения. По разным оценкам, до 50% фирм разоряется в течение первого года. Успех проекта зависит от того, насколько велико  желание, увлеченность, профессионализм претендентов  на занятие тем или иным видом бизнеса, а также их финансовые возможности. И эта проблема  будет решаться только по мере развития рынка и накопления капитала у его граждан. Решить проблему можно путем развития механизма кредитования с использование компенсации части процентной ставки из бюджета или фондов развития малого бизнеса. Для принятия решений о выдаче кредитов целесообразно создавать кредитные комитеты, в которые входили бы представители банков, центров по развитию бизнеса и местных органов власти. Неплохой результат в области развития малого бизнеса может дать венчурное, т.е. рискованное финансирование, дающее высокую доходность за счет небольшого числа успешных, но высокодоходных проектов.

     Информация. К сожалению, очень небольшое число малых предприятий обращались, например, к образовательным программам для малого бизнеса или пользовались иными услугами. Причина заключается в том, то их руководителям некогда следить за теми или иными открывающимися дополнительными возможностями. Поэтому рассчитывать на активный поиск с их стороны по указанным причинам не следует. Льготами и преференциями пользуются, в первую очередь, предприятия, «приближенные» к распределителям льгот, или крупные предприятия, где есть юридические службы и подразделения, отвечающие за развитие или оптимизацию деятельности предприятия.

     Применяемые способы распространения информации - выставки, брошюры в центрах поддержки малого бизнеса, интернет-ресурсы - недостаточны, так как предполагают активный поиск информации со стороны предпринимателей, у которых нет или времени, или технических возможностей, или умений. Поэтому необходимо использовать «пассивные методы распространения информации для малого бизнеса, чтобы она попадала непосредственно к предпринимателю.

     Одно из важнейших конкурентных преимуществ малого предпринимательства состоит в возможности быстро, без длительных бюрократических проволочек принимать и использовать инновации. Инновация -- это любое новшество, повышающее эффективность предприятия. Поэтому инновационные решения могут быть не только в производстве, но и в торговле (так появилась сеть магазинов IКЕА), и в сфере энергетики, и в сельском хозяйстве.

     Но поиск инновационных решений сложен, поскольку на малых предприятиях, как правило, нет специалистов и необходимых финансовых и технических возможностей, чтобы искать и отслеживать имеющиеся инновационные решения.

     Между тем в России немало различных научно-исследовательских и учебных учреждений, обладающих необходимыми ресурсами и опытом для осуществления научного и информационного поиска. Они могли бы создавать и активно предлагать малым предприятиям описание инноваций в соответствующих сферах деятельности. Концентрация информационных возможностей в рамках существующих учебных центров технопарков позволит стать «информационным спонсором инноваций, которые появились в самих малых предприятиях и требуют для своего внедрения участия в инвестициях. Здесь важнейшим фактором будет доступность информации, активность ее предложения для предпринимателей, её своевременность и посильная стоимость, что вполне может регулироваться со стороны государственных органов, так как указанные источники в большинстве своем финансируются счет федерального или регионального бюджетов.

     Аутсорсинг. Сейчас крупные предприятия все чаще переводят непрофильные виды деятельности аутсорсерам, повышая таким способом собственную эффективность за счет привлечения высококвалифицированных специалистов этих предприятий. Для малых предприятий все гораздо сложнее. С одной стороны, аутсорсинг позволяет высвободить ресурсы (в первую очередь, управленческие) и сосредоточить все внимание на основной деятельности. С другой стороны, есть и серьезные проблемы: неумение и отсутствие привычки пользоваться услугами аутсорсинга, недоверие к аутсорсерам, относительно высокая стоимость их услуг и недостаточное количество фирм, предлагающих необходимые аутсорсинговьте услуги.

     Предприятия - аутсорсеры, могут стать важнейшим элементом инфраструктуры малого бизнеса. Возможно, следует развивать систему аутсорсинга, сначала под эгидой учебных центров и технопарков.

     На начальном этапе целесообразно структурирование и расширение спектра услуг, предлагаемых малым предприятиям.

     Инфраструктурные барьеры. В экономике РФ существуют огромные инфраструктурные ограничения, не хватает производственных помещений. Власти городов оставляют первые этажи  в основном под торговые помещения. Однако помещения под производства и мастерские  являются большим дефицитом. Старые промзоны, например, в Подмосковье, уже пользуются достаточным спросом. Наибольший резерв для строительства помещений производственного назначения дадут именно пригороды и сельская местность. В крупных городах выгодным бизнесом является строительство  бизнес-центров, возможно на аналогичной основе следует создавать цивилизованные промзоны. Для решения проблемы покупки оборудования необходимо дальнейшее развитие лизинга, с возможным механизмом компенсации процентной ставки по лизингу из бюджета.

     Дефицит недвижимости  и избыток спекулятивного капитала обуславливали огромные цены и арендную плату в секторе коммерческой недвижимости, обуславливая  рост издержек предпринимателей. Новый закон о поддержке малого бизнеса призван помочь этой проблеме путем льготных условий аренды и выкупа помещений.

     А именно принят федеральный закон, предоставляющий преимущественное право выкупа помещений для малых и средних предприятий-арендаторов. По данным мониторинга «ОПОРЫ РОССИИ», уже в 62 регионах в развитие данного Федерального закона приняты законы, установившие предельные значения по площади и сроку рассрочки оплаты приобретаемого имущества. Принято и постановление Правительства Российской Федерации об указанных выше предельных значениях: 1000 кв. м и 3 года рассрочки соответственно.  

     Начато формирование региональных и муниципальных перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Помещения, включенные в такой перечень, будут предоставляться на долгосрочной основе и по льготной ставке аренды.

     Определение минимального срока аренды в 1 год позволит исключить случаи предоставления помещений в аренду без соответствующей регистрации, что в первую очередь существенно защитит права малых и средних компаний.

     Одним из существенных тормозов развития экономики является недостаток электрических мощностей, особенно в крупных городах, а также рост  коррупции в этой сфере. До 70% заявок за 2007 г. не удовлетворены. В целом эта проблема будет решаться на фоне фундаментальной программы развития атомной энергетики.

     Правительство сегодня предусматривает установление льготных тарифов за технологическое присоединение к электрическим сетям. При этом стоимость для потребителей с мощностью до 15 кВт не будет превышать 5 МРОТ (550 рублей), а при присоединении мощности от 15 до 100 кВт можно внести только авансовый платеж в размере 5% от стоимости платы с правом беспроцентной рассрочки на 3 года²⁴.

     Рост издержек производства.   В последнее время в РФ отмечается рост издержек бизнеса, как за счет инфляции,  растущих тарифов,  рост цен на энергоносители, роста процентных ставок (стоимости денег), так и за счет процесса «обеления» бизнеса, сопровождающееся повышением уровня собираемости налогов. Если краткосрочные интересы наших монополистов и приоритеты стерилизационной финансовой политики будут по-прежнему первичными, это будет крайне негативно влиять на ростки инновационной экономики. Необходим разумный компромисс в пользу общенациональных интересов, который в дальнейшем позволит получить всей стране намного больше.

     Подводя итог для достижения заметного результата в развитии предпринимательства и малого бизнеса необходимо сделать еще очень много. И, по-видимому, начинать надо с анализа уже имеющихся льгот и преференций, а также степени их реального использования малым бизнесом, оценки воздействия этих льгот на развитие малого бизнеса. Затем необходимо структурировать и систематизировать льготы таким образом, чтобы увеличить их доступность для реального, а не искусственного малого предпринимательства. Преобразовать разрозненные структуры поддержки малого предпринимательства в единую национальную систему. И наиболее важно, сосредоточить внимание на пропаганде предпринимательства как важного фактора развития нашего общества.

2.3. Меры по развитию малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса.

    В условиях кризиса поддержка малого и среднего бизнеса имеет очень большое значение не только для стимулирования экономического роста, но и для обеспечения занятости и смягчения кризисных последствий в социальной сфере. Судя по числу мер поддержки, ориентированных на малый бизнес, это направление действительно представляется одним из важнейших приоритетов антикризисной политики. На него государство выделяет дополнительно 6 млрд. рублей по Программе финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства; 30 млрд. рублей выделил Внешэкономбанк на поддержку кредитования малых и средних предприятий.

    Среди наиболее важных новых «денежных» мер в рамках Программы финансовой поддержки малого бизнеса можно назвать выделение грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса. По оценкам, на эти цели может быть израсходовано до 4,5 млрд. рублей, а грантовую поддержку получат около 15 тыс. начинающий предпринимателей. В целом указанную меру эксперты оценивают положительно, однако отмечают, что ее трудно администрировать из-за отсутствия наработанной практики. Кроме того, максимальная сумма гранта начинающему предпринимателю (300 тыс. руб.) значительно ниже необходимой для запуска бизнеса. Многие меры по поддержке «старта» новых предприятий, декларируемые как антикризисные, запоздали - они были бы более эффективны на этапе роста экономики²⁵.