Современное состояние малого бизнеса в России

      Третий этап 1989 - 1990 гг. - характеризуется принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий, расширением сферы деловой активности предприимчивых людей, диверсифицированием номенклатуры организационных форм предпринимательства, интенсивным освоением арендных отношений. К 90-м гг. доля малых предприятий в объеме валового внутреннего продукта стабильно росла. В начале 1990 г. в стране насчитывалось 200 тыс. малых предприятий с числом занятых 4,9 млн. человек, объем производимой ими продукции оценивался в 40 млрд. рублей⁹.

      Кооперативы охватывали более 30 видов производств и услуг, в том числе строительные работы, работы по производству стройматериалов, сельскохозяйственные, научно-технические, транспортные услуги и т.п. В 1990 г. каждый пятый кооператив работал в сфере строительства.

      В связи с подготовкой к проведению малой приватизации было узаконено частное предпринимательство, что обусловило настоящий бум в его развитии. Малый бизнес привлекал все большее количество работников государственных предприятий, сдерживая рост безработицы. Увеличение числа малых предприятий вело к конкуренции между предпринимателями, что потребовало определенных навыков, фундаментальных знаний основ рыночной экономики, маркетинга.

      Четвертый этап (1991 - 1992 гг.) характеризуется коммерциализацией и появлением среднего и крупного бизнеса; происходит быстрый рост малых предприятий в различных организационно-правовых формах.

      На начало 1991 г. в России кооперативами (134,6 тыс.) произведено товаров и услуг на сумму 42,6 млн. руб. Доля кооперативов в общем объеме производства товаров народного потребления выросла с 0,4 до 2,9%; в объеме розничного товарооборота (включая общественное питание) - с 0,6 до 1,1%; в общем объеме реализации бытовых услуг населению - с 4,6 до 18,4%. Этому способствовали новые законы о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности и ряд других. 1992 г. - год шоковой терапии - характеризовался самыми высокими темпами роста числа малых предприятий и численности занятых в них; наблюдалось становление рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, биржи, оптовые и посреднические организации и т.п.), коммерческой торговли, укрепление финансовых институтов¹⁰.

      Число малых предприятий в сфере науки и научного обслуживания возросло в 3,4 раза, в сфере сельского хозяйства - в 3,1 раза, в сфере народного образования - в 2,8 раза, но резко уменьшилась доля малых предприятий в сфере материального производства.

      Либерализация цен, налоговый прессинг, рост инфляции, обесценение сбережений населения, увеличение процентных ставок банковского кредита привели к застою инвестиционной деятельности. В результате малые предприятия занимались чисто посреднической деятельностью, и процесс образования малых предприятий в производственной сфере фактически прекратился.

      C 1992 года кооперативное движение свертывается и постепенно трансформируется в другие формы.

      Наиболее конкурентоспособными оказались многие профильные кооперативы; некоторые из них стали крупными предпринимательскими структурами; на их базе позднее созданы союзы, акционерные общества, совместные предприятия.

      За годы существования кооперативов наметились новые тенденции в их структуре по видам деятельности. Число кооперативов, производящих товары народного потребления, возросло за четыре года (1987--1990 гг.) в 12,8 раза и достигло своего пика; их деятельность распространилась на различные хозяйственные области; появились кооперативы по выпуску товаров производственно-технического назначения, увеличилось число строительных, сельскохозяйственных и научно-технических кооперативов, т.е. они смогли найти свою нишу практически в любых сферах народного хозяйства.

       Пятый этап (1993-1994 гг.) - период широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательской деятельности. Появилось множество собственников и интенсивно развивалось малое предпринимательство в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного спроса. В 1993 году сделаны первые шаги по правовому и организационному обеспечению малого предпринимательства как особого сектора экономики России. Для эффективного функционирования рыночной экономики в нашей стране необходимо 10 - 15 млн. малых предприятий. На начало 1993 года их насчитывалось 400 тыс., т.е. малое предпринимательство еще не сформировалось. Основные тенденции формирования малого предпринимательства в 1993 году можно установить из анализа данных, полученных при обследовании 189834 малых предприятий с числом постоянно занятых 2,8 млн. человек¹¹.

       Таблица 1

      Распределение малых предприятий по формам собственности в России в 1993 г 

      

Формы собственности малых предприятий	В % к итогу
Предприятия:
Частные предприятия	27,4
Товарищества	23,6
Кооперативы	23,1
Государственные муниципальные предприятия	8,5
Акционерные общества	5,2
Иные предприятия	12,2
Итого	100

 

      Таблица показывает, что на начальном этапе экономических реформ наиболее интенсивно создавались кооперативы, а с 1992 г. - преимущественно товарищества с ограниченной ответственностью с выкупом государственной доли собственности. Многие из них учреждались на основе перерегистрации кооперативов с использованием накопленного в них капитала. Особенность этого периода - тенденция к формированию частной формы малого предпринимательства. Все большую силу набирал процесс трансформации организационно-правового статуса малого предпринимательства: от образования малых предприятий государственной формы собственности к смешанному товариществу с использованием государственной и коллективной форм собственности и арендных отношений до создания товариществ с ограниченной ответственностью с выкупом государственной доли собственности.

      Негативные моменты этого периода: свертывание деятельности малых предприятий в капиталоемких и наукоемких отраслях, развитие и укрепление позиций "теневой экономики".

      На шестом этапе (с 1995 - 2000гг.) в 1995 году была предпринята попытка сделать малый бизнес локомотивом развития страны, вышел 88 ФЗ «О Государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и появился Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Фонд должен был формироваться отчислениями процентов от приватизации государственного имущества. Заявленная программа потрясала воображение: к 2000 году довести число малых предприятий до 3,5-5 млн. с суммарной численностью 40-45 млн. человек и долей ВВП 40%. К тому времени численность МП составляла 900 тыс. предприятий¹².

      В 2000 году  программу ждал полный провал - малые предприятия не стали опорой экономической политики государства, их доля в ВВП страны составила 11% и численность снизилась на 20 тысяч по сравнению с 1994г. Залоговые аукционы 1995-1997 годов определили вектор развития России, как олигархического государства. Локомотивом реформ правящая номенклатура выбрала сверхкрупный бизнес. Только сегодня можно всесторонне оценить, какой урон был нанесен предпринимательству, обществу, России.

      Седьмой этап в развитии малого предпринимательства начался после 2000 года.

      Данный этап характеризуется медленным ростом числа малых предприятий  с 1999 по 2005 годы число малых предприятий выросло лишь на 100 тысяч. При этом только в 2003 году был достигнут уровень 1999 года. Последние годы число малых предприятий растет на 25 тысяч в год.

      Активная работа предпринимательского сообщества с федеральными структурами дала результаты: к 2003 году административные барьеры сократились на 30%. Однако в 2003 году чиновники начали вполне эффективно использовать систему захвата чужого частного бизнеса с использованием административного ресурса.

      К 2009 году рынок в России оказался в процессе окончательного передела околосиловыми и чиновничьими структурами. Все последние годы шло уничтожение независимого малого предпринимательства. В итоге, доля малого бизнеса в ВВП России составляет, как и 10 лет назад, 12% (без учета индивидуальных предпринимателей, число которых сократилось). Таким образом, число малых предприятий несколько возросло, но системного сдвига в этом секторе экономики пока не произошло¹³.

     Предприятия малого бизнеса в России формировались и развивались в сложных экономических, социальных, политических условиях. Их развитию препятствовали: неразвитость сектора частной собственности; отсутствие оптового рынка сырья, материалов, оборудования; неразвитость рынка рабочей силы; неподготовленность кредитной системы для финансирования малых предприятий; правовая незащищенность новых юридических лиц; отсутствие государственной программы помощи малому бизнесу. 

          Анализ данного вопроса показал, что существуют определенные критерии, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу. Так в Российской Федерации к данным критериям относятся: доля участия в уставном капитале, численность работников и выручка от реализации товаров. К субъектам малого предпринимательства, в соответствии со ст. 4 федерального закона от 24.07.2007года N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся: внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации; внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей физические лица; крестьянские (фермерские хозяйства).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Современное состояние малого предпринимательства в России, проблемы и пути их решения

2.1. Динамика и итоги развития малого бизнеса

 

 

     По словам вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина - Малый бизнес сегодня, по определению, - важнейшая составляющая любой рыночной экономики. Но пока не в России, а в развитых странах. Там вклад малого предпринимательства в ВВП доходит до 70 % (в США-70%, Японии - 78%, Италии - 73%), а в России, по оценкам, в 2008 году составил около 17%. В тоже время следует отметить, что данный показатель увеличился по сравнению с предыдущими годами (Таблица 1)¹⁴.

Таблица 1¹⁵

Удельный вес малых предприятий

в основных экономических показателях, в процентах 

Показатели/года	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Среднесписочная численность работников   (без внешних совместителей)	14,3	15,0	15,9	16,7	17,8	18,9
Средняя численность внешних совместителей	34,4	36,6	38,7	39,6	40,5	39,5
Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера	21,4	22,6	22,0	22,8	19,8	22,4
Валовой внутренний продукт	…	9,8	12,5	12,0	11,6	15,0
Оборот организаций	…	…	…	26,0	26,3	26,6
Инвестиции в основной капитал	2,9	2,4	3,5	3,3	3,6	3,9

 

     В России по состоянию на 2008 год примерно 1,13 млн. малых предприятий, 3,5 млн. предпринимателей, а также 255 тысяч крестьянских хозяйств - крайне не достаточно для такой большой страны, и занято на них только 10% работников (9,5 млн. работников), а на Западе в малом предпринимательстве работает больше половины трудоспособных.

     Темпы развития малого бизнеса в России невысоки, да и структура его не самая лучшая (Таблица 2). В 2008 году - около половины - торговля и бытовое обслуживание (44 %), доля инновационных малых предприятий - не более 1%, также предельно низкое количество малых предприятий в ЖКХ (1,4%), образовании (0,3%), здравоохранении (1,1%).