Социально-экономическое развитие Республики Бурятия

Глава 2. Общая характеристика социально-экономического

     развития  Республики Бурятия

2.1 Анализ социально-экономического развития Республики

     Бурятия

     Анализ  социально-экономического развития региона необходимо начинать с макроэкономической характеристики региона. На основе имеющейся статистической информации определить показатели уровня экономического развития (ВРП на душу населения), уровня потребления в фактических ценах (конечное потребление на душу населения), уровня производительности труда (ВРП на одного занятого). Кроме того, данные о конечном потреблении следует корректировать с учетом региональных различий покупательной способности доходов. Для этого величину конечного потребления на душу населения необходимо сопоставить с величиной прожиточного минимума (Таблица 1). 
 

 

     

     Таблица 1. Основные социально-экономические  показатели.

 
 

 

     

     Оценка  общей открытости экономики

     Степень общей открытости экономики характеризуется  отношением объема товарообмена (межрегионального и внешнеэкономического) к произведенному ВРП, а для анализа открытости экономики по отдельным отраслям и товарным группам применяются специальные коэффициенты, связывающие вывоз, ввоз, производство и внутрирегиональное потребление.

     Анализ  комплексности хозяйства региона.

     В процессе анализа необходимо дать комплексную оценку состояния и использования природно-ресурсного потенциала региона, т.е. оценить соответствие специализации и уровня развития хозяйства ресурсному потенциалу региона.

 

Таблица 2. Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду и природные ресурсы.

     Важно обратить внимание на реальные доходы населения, сбалансированность денежных доходов и расходов населения, решение  продовольственной проблемы, увеличение объемов производства товаров народного потребления, жилищное обеспечение, развитие производственной и социальной инфраструктуры, пути удовлетворения спроса на товары и услуги.

     Кроме того, с целью выявления диспропорций, тормозящих социально-экономическое  развитие региона, детально анализируется степень комплексности его хозяйства.

     Общим методическим подходом, используемым в анализе комплексности регионального  развития, является определение на основе балансовых расчетов дефицита или избытка (резервов) трудовых ресурсов, природных, производственных ресурсов относительно суммарной потребности в них. При этом необходимо учитывать степень территориальной «привязки» ресурсов и транспортабельности продукции.

     Анализ  развития отраслей промышленности

     Современное состояние развития и размещения отраслей промышленности характеризуется на основе изучения статистических материалов, анализа негативных явлений в развитии и размещении промышленных производств, оценки технического уровня и экономической эффективности.

     При анализе развития отраслей промышленности необходимо рассмотреть следующие показатели:

     • динамику производства продукции в  стоимостной оценке (в сопоставимых ценах) и в натуральном выражении;

     • финансовое состояние предприятий  отрасли;

     • использование трудового потенциала;

     • капитальные вложения (в том числе СМР) с разделением затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий, на новое строительство по источникам их формирования (централизованные, региональные, собственные и привлеченные средства и т.д.);

     • обеспечение производства материально-сырьевыми  ресурсами;

     • показатели, характеризующие воздействие  развития отрасли на окружающую среду, эффективность природоохранных  мероприятий;

     • другие технико-экономические показатели, специфические для отдельных отраслей промышленности.

     Анализ  социально-экономического развития региона  проводится по следующим разделам:

     • анализ общего уровня развития региона;

     • анализ/ оценка природно-ресурсного потенциала;

     • анализ состояния окружающей среды  и причины ее загрязнения;

     • анализ и оценка уровня социального  и экономического развития, включая  оценку демографических и миграционных процессов;

     • проблему использования трудовых ресурсов, незанятости, расселения населения, уровня и качества жизни;

     • оценку достигнутого уровня экономического развития региона;

     • оценку экспортного потенциала, межрегиональных  и внешнеэкономических связей;

     • оценку финансового положения;

     • анализ направлений развития малого бизнеса в регионе.

     В процессе оценки ресурсных и демографических предпосылок регионального развития рассматриваются:

     • минерально-сырьевые, топливно-энергетические, земельные, водные, лесные, рекреационные  ресурсы, экологический потенциал  региона;

     • структура трудовых ресурсов;

     • численность населения в разрезе  городской и сельской местности;

     • основные возрастные группы;

     • средняя продолжительность жизни;

     • демографическая нагрузка занятых  в хозяйстве;

     • сложившиеся миграционные потоки;

     • незанятость (безработица) населения;

     • регулирование процесса воспроизводства населения.

     Уровень жизни оценивается изменением денежных доходов на душу населения, уровня цен  на продукты питания и товары народного  потребления, структурой и фактическими объемами потребления основных продовольственных  и непродовольственных товаров, обеспеченностью населения жильем, объектами культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения, дошкольными учреждениями, изменением других экономических и социальных факторов. При этом уровень жизни населения должен оцениваться путем сопоставления достигнутых показателей с региональными нормативами потребления материальных благ и услуг.

     Затем проводится оценка финансового положения  территории и направления проведения разгосударствления и приватизации с целью выявления новых дополнительных источников финансирования на перспективу мероприятий и правильного выбора стратегии социально-экономического развития региона. 

     2.2 Механизмы анализа социально-экономического развития

     Региона

     Генеральная схема пространственного развития Российской Федерации

     Необходимым условием реализации Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации является разработка Генеральной схемы пространственного развития Российской Федерации, основная задача которой – произвести функциональное зонирование территории Российской Федерации, в том числе:

     обозначить  типы территорий и регионов с целью  формирования дифференцированной экономической, социальной и региональной политики в отношении них;

     описать функциональное устройство и дать прогноз  социально-экономического развития основных геостратегических регионов страны;

     сформировать  основные направления развития системы  расселения Российской Федерации;

     обозначить  направления миграционных потоков  и создать условия для разработки механизмов управления миграционными  потоками;

     осуществить территориальную синхронизацию основных инфраструктурных стратегий (транспортной, энергетической).

     На  основе Генеральной схемы пространственного  развития Российской Федерации должно планироваться размещение объектов капитального строительства разного  уровня (в том числе объектов федеральных энергетических систем, использования атомной энергетики, обороны и безопасности, транспорта, путей сообщения, информатики и связи, космической деятельности и других), развитие и размещение зон различного назначения (природоохранных, с особыми условиями использования и других), развитие территорий объектов культурного наследия и других территорий особого регулирования, предусмотренных законодательством.

     Разработка  Генеральной схемы пространственного  развития Российской Федерации должна проходить в тесной взаимосвязи с подготовкой предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации документов территориального планирования всех уровней, включая схемы территориального развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов.