Социально-экономические последствия безработицы

Федеральное агентство  по образованию

ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет  – УПИ»

 

 

 

 

Факультет                                                                               Кафедра общей

экономики                                                                   экономической теории

и управления

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 КУРСОВАЯ РАБОТА

 

на тему:

Социально-экономические  последствия безработицы

 

по дисциплине:

Экономическая теория

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормоконтроль:                                                                                Чумакова Э.Е.

Научный руководитель:                                                                   Чумакова Э.Е. Курс группа                                                                                               ЭУ-17062

Студент:                                                                                            Тетерина Ю.И.

 

 

 

Екатеринбург

2008

 

Тема: Социально-экономические  последствия безработицы

План работы

 

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы

1.1. Сущность безработицы……………………………………………5

1.2. Причины безработицы ……………………………………………6

1.3. Измерение безработицы ………………………………………….9

1.4. Виды безработицы ………………………………………………..11

1.5. Порядок и основание признания граждан безработными ……..14

Глава 2 Социально-экономические последствия безработицы

2.1. Социальные последствия безработицы………………………….11

2.2. Экономические последствия безработицы………………………19

Глава 3 Государственное регулирование безработицы

3.1. Современное состояние рынка труда в России…………………23

3.2. Государственная защита населения в условиях безработицы…27

Заключение ………………………………………………………………..33

Библиографический список………………………………………………35

Приложение……………………………………………………………….36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В современную эпоху  занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих  и государство, и общество, и отдельных  людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства в решении социальных проблем. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск жизненных средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию и другие негативные явления в обществе.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей  означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие, как программы страхования по безработице, смягчают экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

Политика занятости  должна формироваться с учетом возможности  трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует  уделить группе риска, т.е. занятости  женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

Законодательство о  занятости, приоритеты государственной  политики в данной сфере, ее финансовое обеспечение неоднократно корректировались. При этом четко прослеживается тенденция усиления финансовых и административных ограничений, касающихся оказания помощи безработным.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня  – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает у человека пять лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств. Актуальность темы исследования заключается в том, что в ней рассматривается остро стоящая на современном этапе экономического развития социальная политика нашего государства, нацеленная на создание системы мер по повышению уровня жизни, затрагивающая все сферы экономических отношений в стране.

 

Глава 1 Теоретические  аспекты безработицы

 

1.1. Сущность безработицы

 

Безработица – это  социально-экономическое явление, при  котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в  производстве товаров и услуг. Безработные  наряду с занятыми формируют рабочую  силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

* не имели работы (доходного занятия);

* занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

* были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным  должны быть соблюдены все три  перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Безработица возникает  тогда, когда часть активного  населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Как и всякое социально-экономическое  явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

1.2. Причины безработицы

 

Современная безработица  в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в  процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерные всем странам.

Отношение к безработице  как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени  менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и  снижения занятости и уровня безработицы  в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

1. высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования  в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет за покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машины. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин безработицы в современных условиях.

2. Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель).

В этом случае продавец (наемный  рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение  определенного времени он может  оставаться без работы и относится к категории безработных.

3. Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены  в процесс производства по причине  отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличие рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т. п.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы  является нарушение равновесия на рынке  рабочей силы. Это не равновесие особенно усиливается в период экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

Классическая  теория безработицы (Кейнс).

Пытаясь понять причины  депрессии 1929-32 гг., Кейнс решительно отверг обычные объяснения «классиков» с привлечение кривых спроса-предложения на рынке труда и «препятствиями», мешающими нормальному функционированию свободного конкурентного рынка. В рамках кривых D-S и категорий частичного равновесия нет и намека на сведение всех рынков воедино, как сказали бы теперь, в «единое экономическое пространство». Внимание Кейнса остановил очевидный, казалось бы, факт: безработица возникает как следствие неспособности и нежелания производителей и покупателей в совокупности купить все, что вынесено на совокупный рынок, и тем самым предоставить всем желающим работать - работу. Следуя этой мысли он объединил свою модель агрегированного спроса (AD) с рыночными понятиями D-S кривых. В этом смысл и цель его «Общей теории». Отлично понимая тех, кто утверждал, что постепенно снижая цены и зарплату можно в конце - концов достигнуть полной занятости, Кейнс раз за разом повторял: «В конце концов мы все умрем». Он рассматривал модель  
экономической системы, которая за достаточно короткий отрезок времени приходит в равновесие, будучи выведенной из него. Его рекомендации правительству в экономической политике - в период спада целенаправленно создавать бюджетный дефицит, расходовать больше, чем собрано налогов - не были откровением для «классиков», и их больше удивило то, что изложенное в «Общей теории» и ничего нового, по их мнению,  
в плане рецептов не содержащее, вдруг стало называться «новой экономикой». 
           Спрос на труд определяется спросом на конечный продукт этого труда, так как на свободном рынке можно продать лишь то, на что есть спрос, а не то, что вы можете предложить для продажи. И чем выше спрос на продукт труда, тем выше его рыночная цена и тем выше спрос на труд, который этот товар производит. Спрос на труд - это та цена, которую наниматель согласен заплатить за каждый час труда, покупая заданное его количество. Чем выше цена, назначаемая продавцом - рабочим, тем меньшее количество его будет куплено. Спрос - это кривая спроса в координатах: количество покупаемых часов (ось абсцисс) и цена – заработная плата, в долларах за час (ось ординат). Ясно, что, как и всякая кривая спроса, она идет сверху - вниз - направо. Увеличение спроса - это рост цены за каждый час труда, и наоборот. Спрос на труд зависит от его производительности и рыночной цены конечного продукта; он растет или падает вместе с ними. Основная проблема любого нанимателя - это определить, сколько часов труда он  
может купить (сколько рабочих нанять). При этом он должен учитывать закон убывающей доходности: чем больше часов труда добавлено к имеющемуся у него фиксированному количеству зданий и оборудования (основной капитал), тем меньшее количество конечного продукта получается на каждый вновь добавленный час труда, хотя общее количество продукта при этом непрерывно возрастает. Количество произведенного за 1 час предельного продукта, умноженное на его рыночную цену, определяет  
предельную стоимость продукта, и наниматель не может заплатить работающему цену (заработную плату) выше этой цены. Этим определяется количество часов труда, которое он купит. Предложение труда, то есть количество товара, которое его владельцы желают  
продать, тем больше, чем выше его цена. Легко уяснить, что за 7 долларов в час всегда найдется больше желающих выполнить определенную работу, чем ту же работу - за 5 долларов в час, и значит кривая предложения в тех же координатах (количество труда - цена) должна идти снизу - вверх - направо.